第三节 网络化的迅猛发展和对中国的巨大挑战（2）

（二）国家主导推动互联网在中国快速发展

1994年是中国互联网发展史上非常重要的一年。4月初，在华盛顿举行的中美科技合作联委会前，时任中国科学院副院长胡启恒代表中方再次向美国国家科学基金会重申了中国连入国际互联网的要求，这一次终于得到美方认可。NCFC工程一条通过美国Sprint公司接入互联网的64K国际专线在当月20日开通，中国大陆地区同国际互联网的全功能连接终于实现了，标志着从此成为正式被国际上承认为拥有全功能互联网的国家；5月15日，中国科学院高能物理研究所设立了中国国内的第一个WEB服务器，并推出了中国第一套网页，不仅介绍中国得高科技发展情况，还开辟一个“Tourin China”的栏目刊载政治、经济、文化等领域的图文并茂的新闻和信息，这个栏目后来改名为《中国之窗》；5月21日，中国科学院计算机网络信息中心在钱天白教授等协助下完成了“.CN”服务器的设置，中国的顶级域名服务器终于从国外回到国内；也是在5月，曙光BBS站在国家智能计算机研究开发中心开通，中国大陆地区的第一个BBS站出现了，并以开放、自由、公平的风格成为业内外关注的焦点，水木清华BBS等一批网络论坛随后涌现出来，成为当年深受不少网民欢迎的一块“精神乐土”，给中国最早一批网民留下了不少美好回忆。

1994年的下半年是中国和国际互联网真正实现连接的一段时间。7月初，清华大学等六所高校联合建设、采用了IP/x.25技术的“中国教育和科研计算机网”试验网开通，这个连接了北京、上海、广州、西安、南京等城市的网络通过NCFC的国际出口实现了与国际互联网互联，这也是中国第一个运行TCP/IP协议的互联网络。8月，中国教育和科研计算机网(CERNET)正式立项，这项由国家计委投资、国家教委主持的项目的目标就是利用当时国际上先进的计算机、网络通信技术，实现中国各大校园间的计算机联网与信息资源共享，并实现与国际学术计算机的网络互联。9月，中国邮电部电信总局和美国商务部签订了中美双方关于国际互联网的协议，规定中国将通过美国Sprint公司分别在北京、上海开通两条64K专线，中国公用计算机互联网(CHINANET)建设随即开始启动。这两条64K专线很快在1995年1月开通，并通过电话网、DDN专线和X.25网等几种方式开始面向社会大众提供互联网接入服务，这标志中国大陆地区开始迈出了走入网络时代的关键一步。

1995年1月，由国家教委主管并主办的《神州学人》杂志通过CERNET接入国际互联网，开始向广大的中国在外留学人员及时提供新闻信息服务，这是中国第一份中文电子杂志，也是中国面向世界提供网络新闻信息服务的开始；同年3月，中国科学院使用IP/X.25技术将其在上海、合肥、南京和武汉四个分院连接在一起，迈出了将互联网推向全国的第一步。紧接着在4月，中国科学院启动了被称为“百所联网”工程的在京外单位联网工程提出要把网络的连通扩展到国内24个城市，与国内各学术机构的计算机实现连通并接入国际互联网，构建了一个面向科技用户、管理部门以及与科技有关的政府部门服务的全国性网络——中国科技网；同年7月， CERNET第一条接连美国的128K国际专线开通。紧接着金桥工程在8月份初步建成，在24个省市实现开通联网，并和国际互联网实现互联；同年12月两大喜讯传来，CERNET示范工程和中国科学院的百所联网工程双双建设完成。随后不久的1996年1月，CHINANET的全国骨干网建成并正式开通，开始为全国的公用计算机网络的相互连通提供服务，这标志着中国大陆地区的互联网终于实现全国连通。

1996年6月3日，电子工业部将“金桥网”更名为“中国金桥信息网”(CHINAGBN)，并在同年9月正式开通连入美国的256K专线，宣布开始提供互联网服务，服务内容主要包括专线集团用户的接入、个人用户的单点上网服务等。同样是在9月，当时中国大陆地区的第一个城域网——上海热线正式开通并试运行，也标志着上海公共信息网——上海信息港主体工程正式建成；同年11月，实华开公司在北京的首都体育馆旁边开设了中国大陆地区第一家网络咖啡屋——实华开网络咖啡屋，边喝咖啡边上网成为一种时髦；同年11月，中德学术网络互联线路CERNET－DFN开通，建立了中国大陆地区到欧洲的第一个国际互联网连接；同年12月，中国公众多媒体通信网——169网全面启动，广东视聆通、上海热线、四川天府热线作为首批站点正式开通，这不仅推动了这几大城市的网络化进程，也让更多普通民众开始有机会接触、使用互联网，推动着互联网进一步走近大众。

1997年1月1日，由人民日报主办的人民网正式接入国际互联网络，成为中国开通的第一家中央重点新闻网站，这一天也成为中国互联网新闻发展史上一个值得纪念的日子；同年2月开始，瀛海威开始在北京、上海、广州、深圳、福州、沈阳、哈尔滨、西安8个城市开通为公众提供服务的互联网，其也成为中国最早、最大的私营ISP（互联网服务提供商）、ICP（互联网内容提供商），拉开了私营企业进入互联网市场的大幕；同年5月，国务院信息化工作领导小组办公室授权中国科学院组建与管理中国互联网络信息中心(CNNIC)，CNNIC随后在6月正式成立，并开始行使国家互联网络信息中心之职责；同年10月，CHINANET与中国科技网(CSTNET)、CERNET、CHINAGBN实现了全国四大网络互连互通。

1997年11月7日，以“传播中国报道世界”为主旨的新华网正式成立，这是新华社顺应网络发展趋势的明智之举，也使得中国网络新闻从此有了权威来源，新华网迅速成为网络国家队。紧随其后，CNNIC在同月发布的第一次《中国互联网络发展状况统计报告》结果显示：截至1997年10月31日，中国共有29.9万台上网计算机， 62万上网用户。从此，《中国互联网络发展状况统计报告》成为中国网络发展的重要晴雨表，网民人数则是其最重要的指标之一。1998年3月，以推进国民经济、社会服务信息化为目标的的信息产业部成立；同年8月，负责维护计算机网络安全、打击网上犯罪等任务的公安部公共信息网络安全监察局成立。信息产业部和公安部公共信息网络安全监察局的成立，标志着国家对互联网发展的高度重视，对推动中国网络事业又好又快发展起到了重要作用。

1999年1月，CNNIC发布的第三次《中国互联网络发展状况统计报告》：截止到1998年12月31日，中国上网计算机共有74.7万台，上网用户数达到210万，这两个数字都比第一次有了快速增长。同样在1月，由40多个部委办局的相关部门等共同倡议发起“政府上网工程启动大会”在京举行，政府上网工程主站点www.gov.cn也开通试运行。政府上网工程不仅推动了政府的信息化和政务公开，也大大拉近了政府和人民群众的距离。

1999年4月15日，在由新华网、人民网等20多家有影响力的国内网络媒体联合举行的首次行业聚会上，与会人士不仅对中国网络媒体的发展现状、未来趋势等进行了探讨，而且通过了对中国互联网发展产生重要推动作用的《中国新闻界网络媒体公约》，希望能引起全社会对网上信息知识产权的重视和保护。这次行业聚会不仅吹响了保护网上媒体信息资源的知识产权的号角，也为中国互联网的进一步健康发展创造了有利条件。

1999年7月12日，中华网在美国纳斯达克上市，这是在纳斯达克上市的第一个中国网络概念股，在拉开中国互联网企业海外上市大幕的同时，也让更多人看到了中国中国互联行业巨大的发展潜力和美好的发展前景。2000年4月13日，新浪网也在纳斯达克上市。从此，中国不少互联网企业纷纷把在纳斯达克上市作为自己的重要发展目标之一。

2000年5月17日“世界电信日”当天，中国移动互联网(CMNET)正式投入运行，“全球通WAP(无线应用协议)”服务也在当天正式推出，移动互联网开始在中国起步；同年8月，时任国家主席江泽民在第16届世界计算机大会开幕式上发表重要讲话，主张制定国际互联网公约，共同加强信息安全管理，充分发挥互联网的积极作用。这是中国政府在世界互联网发展中第一次发出主导性声音，也彰显出中国对世界互联网发展的责任；同年10月，党的十五届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”这在全党全国吹响了向信息化全面进军的号角，不仅在工业企业全面推行信息化，政府、学校等几乎各行各业也都积极推行信息化，信息化从此成为时代发展的一个重要主旋律。