第三节 网络化的迅猛发展和对中国的巨大挑战(4)

核心提示:近年来网络反腐、网络炒作、网络购物、网络战等成为不少网民的关注焦点和兴奋点,再加上网络谣言、突发事件、网络水军、网络攻击等问题也日益凸显,这就要求深入研究网络的特性、挑战等,既能科学、有力应对网络化的挑战,又能有效利用网络加强意识形态能力建设。

2006年1月1日,由新华网具体负责运营的中华人民共和国中央人民政府的门户网站——中国政府网(www.gov.cn)正式开通,作为国务院及其所属各部门和各省、自治区、直辖市人民政府发布政务信息和提供在线服务的大型网络综合服务平台,中国政府网的开通不仅受到全国人民群众的热烈欢迎,而且受到了全世界的广泛关注;同年3月,国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》,明确指出出了构建国家电子政务总体框架的要求和目标,勾勒了我国电子政务的总体结构形态和发展方向等,对进一步推动政府上网和政务公开起到了很好的推动作用;同样是在3月,全国人民代表大会审议通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提出推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,构建下一代互联网,加快商业化应用。三网融合成为一个广受关注和备受期待的话题。

2006年7月,第16届“中国新闻奖”评选结果揭晓,网络新闻作品第一次纳入该奖评选范围,新华网、人民网等新闻网站的13件网络新闻作品首次获奖,出现在“中国新闻奖”获奖名单中。这是网络新闻第一次得到官方奖励的高度认可,也标志着网络新闻的影响力越来越强大。事实上,也正是从2006年开始,网络新闻的影响力开始超过传统的报刊、广播、电视等传统媒体,成为越来越多人获取新闻信息、发表意见建议的第一选择。

2007年1月23日,中共中央政治局第一次就世界网络技术发展与中国网络文化建设与管理等问题进行集体学习,这也是中共中央政治局从互联网诞生以来专门举办网络问题的集体学习。胡锦涛主持学习并强调指出,能否积极利用、有效管理互联网,能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台和人们健康精神文化生活的新空间,不仅关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展,而且关系到国家文化信息安全和国家长治久安,更关系到中国特色社会主义事业的全局。这次讲话不仅提高了各级领导干部重视学习互联网知识、提高领导水平和驾驭能力的自觉性,而且进一步加快了建设一支与网络文化建设和管理相适应的管理、舆论引导、技术研发队伍的步伐,一步步努力开创了中国网络文化大建设、大发展、大繁荣的新局面。

2007年4月,中共中央政治局会议提出大力发展网络文化产业,发展网络文化信息装备制造业;同年10月,时任中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中要求“大力推进信息化与工业化融合”、“加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境”等,这是对进一步信息化和互联网的发展提出明确要求,也体现出党和国家对网络事业发展的高度重视。

2007年12月29日,国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》,规定申请从事互联网视听节目服务的应是具备法人资格的国有独资或国有控股单位,并对网络视听节目中的电影电视剧类节目、时政类视听新闻节目等作出了具体要求。这个规定对规范网络视听节目的混乱问题起到了比较好的作用。

2008年初,香港艺人陈冠希和一批香港女艺人的大量不雅照片甚至裸露照片被泄露并在网上大肆传播,“艳照门”事件闹得整个网络世界沸沸扬扬。“艳照门”事件不仅让那些涉事的女艺人很受伤,也引发大家对净化网络环境和网上个人隐私保护问题的大讨论。

2008年5月,在“5·12”汶川大地震的救援中,新华网、人民网等新闻网站不仅及时发布了大量抗震救灾的新闻报道,弘扬了“一方有难八方支援”的精神,而且在寻亲、救助、捐款等过程中发挥了独特的重要作用,对取得抗震救灾的伟大胜利起到了重要的推动作用,也标志着我国网络媒体在与祖国同呼吸共命运中进入了一个新的发展阶段。

2008年6月20日,时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛通过人民网强国论坛同网友进行了在线交流。2009年2月28日下午3时,时任国务院总理温家宝专程来到中国政府网和新华网访谈室,接受中国政府网和新华网联合专访,第一次同海内外网友进行在线交流。党和国家主要领导人相继和网民进行公开的在线交流,在国内外引起很大反响,也推动了各级党政机关和领导干部上网的步伐。此后的2010年、2011年,温家宝又连续两年专程来到中国政府网和新华网接受专访并同海内外网友进行在线交流。各级党政主要领导干部的带头示范作用,使得网络在加强各级党委、政府和人民群众沟通、密切和人民群众的联系中起到了越来越重要的作用。

2008年7月,CNNIC发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》结果显示:截止2008年6月30日,我国的网民总人数达到2.53亿,第一次超过美国跃居世界第一位。其中的手机网民规模也达到了7305万,手机上网从此成为网络接入的一个非常重要发展的方向。同时,“.CN”域名也首次成为全球第一大的国家顶级域名。

2009年1月,针对网上低俗之风泛滥已经严重危害到广大青少年身心健康和人民群众切身利益等问题,国务院新闻办公室、工业和信息化部、公安部等七部委联合召开电视电话会议,部署在全国范围内开展整治网络低俗之风的专项行动,对网上的低俗信息进行集中整治;同年11月,全国“扫黄打非”办公室下发《关于严厉打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》;紧接着,中央外宣办、全国“扫黄打非”办公室、工业和信息化部等九部委12月在全国范围内又联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。这些行动对网络低俗之风起到了一定的遏制作用,但也凸显出整治网络低俗之风的艰巨性、复杂性和长期性,网络低俗之风这个顽症直到今天也没有得到根治。

2009年6月,针对网上虚拟货币泛滥导致的众多问题,文化部和商务部联合下发了《关于网络游戏虚拟货币交易管理工作》的通知,规定同一企业不能同时经营虚拟货币的发行和交易,并规定虚拟货币不得用于购买实物。

从2009年下半年起,新浪、网易、搜狐以及人民网等网站纷纷开启或者测试微博功能,其中新浪微博在8月份开放成为微博在中国开始大发展的标志。与前几年深受网民欢迎的传统博客相比,140字左右的微博具有“短、灵、快”等特性,不仅信息更新快,而且可以实现即时分享,与网友互动交流更加便捷,很快吸引了不少娱乐明星、社会名人、企业机构以及众多网民纷纷加入。随着微博的发展,再加上新闻网站影响力的进一步凸显,网络曝光的云南“躲猫猫”、南京“天价烟”以及上海“钓鱼执法”等一系列事件成为2009年全社会关注的热点,网络监督成为网络热词。随着网络舆论监督作用进一步凸显,微博成为2009年互联网应用的最大热点。2010年可谓是国内微博发展的春天,不仅新浪、腾讯、搜狐、网易四大门户网站都开设了微博,而且微博用户发展速度很快,微博的快速崛起不仅一步步改写了网络舆论的格局,也改写了中国社会的发展格局。

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