张鹏：如何看“十三五”期间经济的风险转型

经济的风险转型是指从风险管制转向风险分散。

大家知道，一个经济体的规模越大、效率越高，自然而然所带来的潜在风险水平也越大。在这个条件下，为了防止经济运行当中风险的爆发，我们采取了许多风险管制的方法。

风险管制是：可以控制、限制，甚至降低风险的，但是在控制和限制风险的同时，也窒息了经济的活力，窒息了经济的效率，这种窒息将使得我们的经济发展当中的许多行业没有办法得到充分地发展。

行业间垄断性控制的行业领域不断增加，经济活力受到明显的制约。

于是我们这个转型就要从风险管制转向风险分散。

既然风险是无处不在的，那么关键问题就是多少人来分担、来承担这个风险。风险存在，并不代表风险就一定会爆发，不代表就一定会产生危机，只要承担的人更多，在这个条件下每个人分担的风险就更少。

在每个人分担的风险更少的情况下，风险爆发的可能性就更小，于是很多的理念要从风险管制理念向风险分散的理念转变。

两条机制护航风险转型

1.市场不应该再进行高壁垒、严审批的封闭，而是要适当地规定准入标准，把审批尽可能地取消。

在这个条件下，通过低市场准入和良好的审批环境、管理环境，允许更多的企业、更多的个人进入到市场中来，从而使市场中的风险能够为广大投资者、广大企业共同分担，每个企业、每个人分担的风险的规模就受到了明显的控制。在效率得到极大提升的同时，风险爆发的可能性被有效地控制住和约束住。也就是说，风险分散是我们打开市场，放弃原来的准入型监管而把监管的重点向事中和事后进行调整、转变，这是第一。

2.把风险分散出去。

不客气地讲，没有人愿意无缘无故地承担风险，除非给风险一个合理的定价。因为承担了风险，所以能够获得某些潜在的收益，或者是现实的收益。那么在这个条件下，就有人愿意承担风险。而风险定价的一个重要基础就是金融市场。所以在这个过程当中，中国金融产业也要打破原来的准入垄断和价格垄断，实现金融市场内部有序、有效的竞争，并且在这个过程当中，把市场在真正意义上的本原还原出来。比如说股票市场。股票市场的核心就是一个可以为更多的企业提供有效融资的场所。在融资的过程中，整个股票市值的高与低并不是股票市场的本质属性，我们把它回归到本原，在这个条件下我们的金融改革、我们的金融发展也将得到深入的推进，得到更好的实现。