改革开放40年,时代的传奇

改革开放40年,时代的传奇

摘要:2018年,中国迎来改革开放40周年,以习近平同志为核心的党中央,在前所未有的深度和广度上,以深谋远虑、深化变革、深刻重构的国家治理体系和治理能力现代化的大力度改革,将中国特色社会主义伟大事业推向新境界。

时代的传奇

“历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”

2018年,就是这样的特殊年份。

4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中说,“1978年,在邓小平先生倡导下,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”

2018年,中国迎来改革开放40周年,以习近平同志为核心的党中央,在前所未有的深度和广度上,以深谋远虑、深化变革、深刻重构的国家治理体系和治理能力现代化的大力度改革,将中国特色社会主义伟大事业推向新境界。

2月14日,习近平总书记在2018年春节团拜会上向全党全国各族人民发出号召:“改革开放40年来,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路,实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越。今天,我们要不忘初心、牢记使命,继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史新篇章。”

1978年开启的中国改革开放,从规模和内涵上不断改变着中国和世界历史进程,而今更具震撼力——改革开放继续坚定地深化的目标直指本世纪中叶建成社会主义现代化强国,视野更加宏阔、内涵更加丰富、动力更加磅礴。

跨入新时代,对理想信念最好的铭记就是不忘初心、牢记使命。对改革开放最好的纪念就是更全面、更深刻地推进改革开放。

“2018年,我们将迎来改革开放40周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,40年的改革开放使中国人民生活实现了小康,逐步富裕起来了。”2017年10月25日,习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时说:

“我们将总结经验、乘势而上,继续推进国家治理体系和治理能力现代化,坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,使改革和开放相互促进、相得益彰。我坚信,中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”

面对改革开放40年创造的“中国奇迹”,习近平向世界讲出了其中的秘诀和答案,“历史是人民书写的,一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民,就可以获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前。”

飞跃的时代 时代的飞跃

“这是‘亚洲世纪’已经到来的又一个迹象。”

2018年中国的GDP(名义GDP)预计将达到约13.2万亿美元,超过19个欧元区国家的12.8万亿美元。3月6日,彭博新闻社网站刊发一则报道说,2017年整个欧元区的GDP只比中国多了不到2000亿美元。

一个13亿多人口的超大规模经济体,40年改革开放劈波斩浪,实现了起飞、转型到跨越的“惊人一跃”,在人类社会发展史上被世人称作“中国奇迹”。

这场规模空前宏大、影响前所未有的发展伟业,是中国人民创造的伟大传奇。3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,习近平总书记发表重要讲话,饱含对创造了改革开放“中国奇迹”的中国人民的深情致敬:

“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的!博大精深的中华文明是中国人民创造的!历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的!中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的!”

“人民有信心,国家才有未来,国家才有力量。”他坚定地说,“中国特色社会主义进入了新时代,勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。中国这个古老而又现代的东方大国朝气蓬勃、气象万千,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力,奇迹正在中华大地上不断涌现。”

沧海桑田“中国巨变”

对比国家统计局1978年和2017年两份统计公报,能感受到改革开放带给中国社会经济发展的巨变:

我国GDP从1978年的0.3645万亿元增长到2017年的82.7万亿元;

人均国内生产总值从1978年的385元增长到2017年的59660元,年均增长约9.5%,已经达到中等偏上收入国家水平;

城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从1978年的 343.4 元、133.6元提高到2017年的36396元、13432元;

农村贫困发生率从1978年的97.5%大幅下降到2017年的3.1%,远低于世界平均水平;

居民受教育程度不断提高,九年义务教育全面普及,高等教育毛入学率2017年达到 45.7%,高出世界平均水平近10个百分点;

城乡居民健康状况显著改善,居民平均预期寿命2017年达到76.7岁,高于世界平均水平……

建成了世界上最大的高速公路网、高铁运营网和移动宽带网,形成世界上人口最多的中等收入群体,织就了世界上最大的社会保障网,占世界经济比重15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济稳定复苏的重要引擎。

2月27日,一位亲历改革开放40年的知名民营企业家站在“亚布力中国企业家论坛第十八届年会”讲台上发出感慨:“40年前让咱们做梦,不管你怎么努力做好梦,也绝对梦想不到40年后的中国会是今天这个样子。中国确实发生了谁也没法想象的天翻地覆的变化。”

综观几千年以来中国文明史,社会经济的进步、民生水平的提高,基本如同一条缓慢而平稳的线,新中国成立以来,特别是这40年突然起了变化,中国人民的生活和社会的变化,发生着突变式的飞跃,“而我们就是飞跃时代的人。”这正是改革开放以来,人们共同的心声。

“改革开放之初,我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来,我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,推动我国国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。”

2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中对我国近40年的改革开放所作的这番表述充满自信。中共中央党校(国家行政学院)教授田应奎对《瞭望》新闻周刊记者说,无论是“进入世界前列”,还是“前所未有的变化”,抑或“屹立于世界的东方”,这些判断是当代中国人民在改革开放征途上激励自我、告慰先辈的真实表达。

邓小平的世纪预言

40年前的1978年10月22日,邓小平第一次访问日本。从东京到京都,370公里路程,邓小平乘坐的是全世界第一条高铁——日本“光”号新干线。日方陪同人员问他有什么感觉,邓小平说:“就感觉到,有催人跑的意思,所以我们现在正适合坐这样的车。”

那时,全球只有两条高速铁路,都在日本。而上世纪80年代前后的中国,铁路运营里程5万公里,不到9000台的火车机车中有8000台是蒸汽机车,电力机车不足200台,绝大多数火车时速只有40公里。

40年过去,2018年1月发布的统计数据显示,中国铁路运营里程达到12.7万公里,其中高铁2.5万公里,占全球高铁总里程的60%以上,并构成了四纵四横全球最大的高铁网。如今,中国有世界第一条高寒地区高铁哈大高铁、世界等级最高的京沪高铁、世界单条运营里程最长高铁京广高铁……从望尘莫及到跟跑、并跑再到领跑,40年间中国的高铁一路披荆斩棘直上世界顶端。

相似的故事还发生在1979年早春二月,在美访问的邓小平参观了福特公司的汽车生产线。美国CBS的晚间新闻给出这样的解说词:“中国和美国在工业上的鸿沟可以用两个数字表示,在这个工厂,每个工人平均每年生产50辆车,而中国汽车工人每年生产1辆车。”

在仔细认真看完生产线后,青年时期在法国雷诺汽车厂勤工俭学做过钳工的邓小平,以一个百废待兴并正在追寻工业化现代化梦想的大国领导人的姿态,当众讲了一段话,表示中国要向美国学习,努力成为一个世界工业强国。对中国的汽车工业,他预言20年后将见到成绩。

后来以《大趋势》一书在未来学领域闻名的约翰·奈斯比特,当时就在现场。30年后他回忆,邓小平的发言对在场美国人,包括他自己,都是不可想象的。因为当时福特公司一个月的产量就相当于中国汽车全年生产量,“不过,邓的预言现已成真。他才是真正伟大的预言家。”

有一组来自世界银行网站的数据:2015年全球工业产值12.157万亿美元,中国以3.25万亿美元居首,占全球比重26.7%;美国位居第二,为2.142万亿美元,与中国相比,相差1万多亿美元;日本位居第三,为8924.76亿美元;德国位居第四,为7008.8亿美元。而两年后的2017年,中国制造业的增加值已近美日德三国之和。

同样,据中国汽车工业协会统计,2017年中国市场汽车产销量分别为2902万辆和2888万辆,市场销量再创历史新高,连续九年居全球第一,超过第二名的美国1164万辆。尤其是在未来汽车产业竞争制高点的新能源车领域,中国产销稳居全球第一,全球份额超过45%。

1984年4月18日,邓小平在会见外宾时说,“同我们的大目标相比,这几年的发展仅仅是开始,达到小康水平以后,我们还要在下世纪30年到50年内,接近发达国家水平。”这是邓小平初次提出我国改革开放“三步走”战略目标的历史一刻。

30多年过去,“2017年中国GDP规模相当于12.2万亿美元,与世界第一大经济体美国经济总量的差距在快速缩小。”恒大集团首席经济学家任泽平对《瞭望》新闻周刊记者说,2017年中国GDP增速为6.9%,美国是2.3%。如果按照6%左右的增速再持续增长10年左右,中国就有望成为世界第一大经济体,“这一进程将深刻改变全球政经格局和治理版图。”

正如邓小平所言,实现“三步走”的改革开放发展目标,“不但是给世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路,更重要的是向人类表明,社会主义是必由之路,社会主义优于资本主义。”

伟大复兴的“关键一招”

接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,华夏新供给经济学研究院院长贾康谈到了自己的观察心得。他说,中国改革开放的伟大历史意义,首先在于回归到实事求是和以人民为中心的立场之上,对传统体制弊病进行深刻反思,牢牢把握现代化之路的正确大方向,紧紧抓住了再不可错失的历史性战略机遇,“使中国社会大踏步地跟上时代,推动中国巨轮迅速驶上人类社会文明发展的主航道,并以超常规的发展造福于我国和世界人民。”

在他的视野中,中国共产党领导中国人民以改革开放的壮举,极其明显地缩小了与现代化前沿的距离,在追赶文明发展潮头的过程中“后来居上”,并且顺应“大道之行”的客观规律,在创新中实现了包容性增长。

任泽平对本刊记者说,未来十年注定是中国的机遇时期,既是激动人心的历史时期,也会是面临前所未有、异常复杂的挑战的时期。“从过去几百年大国崛起的历史来看,当前所面临的摩擦与争端是我们必须面对的。也因此,中国更需要卓越伟大的领导人、凝聚人心的梦想愿景、高超的战略智慧、坚决灵活的执行力以及全方位的人才。”

改革开放40年是飞跃的时代,同时也推动了时代的飞跃。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的十八大以来,习近平总书记用“关键一招”四个大字,将改革开放与“中国命运”“中华复兴”紧紧联系在一起。

4月10日,习近平主席登上博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式讲台,向全世界宣告:在扩大开放方面,中国将以前所未有的力度和决心,采取大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等四方面重大举措,“以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民”。

“经过长期努力特别是改革开放40年来的不懈奋斗,中国特色社会主义进入了新时代。”三天后的庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记号召全党全国各族人民站在更高起点谋划和推进改革开放:

“党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业前进方向。我们要胜利实现既定战略目标,就要坚定不移坚持中国特色社会主义道路,坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。”

一个伟大新时代开启。走强国之路,走富民之路,走复兴之路,这是中国人民共同的意志和抉择。

“历史性变革”五年标注新时代

中国改革开放40年,多次出现历史性大转折的关键时刻。这其中,党的十八大以来五年实现了“历史性变革”。这五年,在中华民族伟大复兴关键历史时刻,中国的改革开放迸发出了令人难以置信的奋进之势和前所未有的磅礴力量

“党的十八大以来的五年,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的五年。”中国宏观经济研究院研究员林兆木是参加党的十九大报告起草工作的专家,他在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说,在中华民族伟大复兴关键历史时刻,中国的改革开放迸发出了令人难以置信的奋进之势和前所未有的磅礴力量。

中国改革开放40年,多次出现历史性大转折的关键时刻。这其中,过去五年中国全方位发展的突飞猛进尤其令世界瞩目。

五年来,以习近平同志为核心的党中央,举旗定向、运筹帷幄,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生深刻的历史性变革,实现了中华民族伟大复兴决胜征程启航时刻转折性奋力跨越。

深刻变革一:发展理念和发展方式全面转变

林兆木说,党的十八大之后,面对世界经济持续低迷和国内经济“三期叠加”以及发展不平衡、不协调、不可持续问题突出的不利条件和复杂形势,以习近平同志为核心的党中央果断作出我国经济发展进入新常态的重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;加快完善使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制;适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,坚定不移推进“三去一降一补”;统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;坚持问题导向部署经济发展新战略,接连推出“一带一路”建设以及京津冀协同发展、长江经济带发展、创新驱动发展等重大战略,加快推进经济结构调整和新旧动能转换;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,大力推进精准扶贫、精准脱贫;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进;特别是强调要坚持正确政绩观,不简单以生产总值增长率论英雄。

这些重大决策、举措和成就,引领和推动我国发展全局发生了一场深刻变革,有力推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变,为我国发展培育了新动力,拓展了新空间。国家经济实力、科技实力、综合国力显著提升。这一深刻变革,有力推动了全面建成小康社会迈出重大步伐,民生和社会建设持续推进,基本公共服务均等化程度不断提高,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民生活不断改善,城乡居民收入增速超过经济增速,脱贫攻坚战取得决定性进展,人民获得感、幸福感明显增强。

深刻变革二:推动体制机制全方位改革

针对我国各方面体制机制由于多方面原因和长期积累仍然存在不少突出矛盾和问题的状况,以习近平同志为核心的党中央果断把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,作出重大决策和部署,强调改革开放只有进行时、没有完成时,停顿和倒退没有出路;要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。明确提出全面深化改革的总目标、路线图和时间表。

按照林兆木的理解,这主要表现在,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新时代的强军目标深化国防和军队改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

2013年12月,成立中央全面深化改革领导小组,加强党对全国改革的顶层设计和集中统一领导,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度。

“以习近平同志为核心的党中央举旗定向,以巨大的勇气和魄力推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。”

他说,党的十八届中央委员会期间,习近平总书记亲自主持中央全面深化改革领导小组会议达38次之多,审议通过360多个重大改革方案,中央和国家有关部门共出台1500多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。司法体制、农村土地“三权分置”、户籍制度、考试招生制度、公立医院、生态环保等关乎民生的改革举措陆续落地实施。全面深化改革取得的重大成就,使各方面体制机制弊端阻碍全社会创造力和发展活力的状况得到明显改变,经济更具活力和韧性,全面深化改革成为当代中国最鲜明的特征。

深刻变革三:开创全面依法治国新境界

针对我国法治建设相对滞后,法治观念不强、有法不依、违法不究、司法不公、执法不作为等问题严重影响社会公平正义与和谐稳定的状况,以习近平同志为核心的党中央果断作出全面推进依法治国的重大决策,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,统筹加强科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节建设,统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,开展国家监察体制改革试点,全面推进行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设,中国特色社会主义法治体系日益完善。

林兆木解读说,这些重大决策、举措和成就,开创了全面依法治国新局面,有效提高了国家机构依法履职能力,有效提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力,显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力,增强了全社会法治意识,促进了社会公平正义,维护了人民群众合法权益。

深刻变革四:党对意识形态工作领导呈现崭新局面

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作,大力加强党对意识形态工作的领导。

林兆木说,习近平总书记就意识形态领域方向性、根本性、全局性问题作出一系列重要论述和重大部署,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,建立健全意识形态工作责任制,创新工作方式方法,加强宣传舆论阵地管理,加强网络舆论监管,对错误思想敢于亮剑、敢于斗争。

这些重大决策、举措和成就,指导和推动意识形态工作开创了崭新局面,大大增强了党在意识形态领域的主导权和话语权,社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变,社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,文化自信得到彰显,马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

深刻变革五:生态文明建设成就前所未有

针对导致发展不可持续和人民群众反映强烈的生态环境恶化问题,以习近平同志为核心的党中央果断决定把生态文明建设放在更加突出的位置,作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。

林兆木介绍说,大力倡导绿水青山就是金山银山的理念,强调要“像对待生命一样对待生态环境”,生态文明理念日益深入人心。制定出台生态文明体制改革总体方案,搭建了生态文明制度体系的顶层设计和改革路线图,各项改革扎实推进,不少领域实现重大突破。实行最严格的生态环境保护制度,全面加强生态环境整治,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,大气、水、土壤污染防治行动成效显著。“五年来,推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有。”

他认为,这些重大决策、举措和成就,显著增强了全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性,忽视生态环境保护的状况明显改变,环境状况明显好转,美丽中国建设迈出重要步伐。我国还积极参与全球环境治理,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

深刻变革六:国防和军队现代化发生革命性重塑

党的十八大以来,习近平主席围绕国防和军队建设作出一系列重要论述,确立了党在新时代的强军目标,把坚持党对人民军队的绝对领导作为强军之魂。坚持政治建军,果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策,在古田召开全军政治工作会议,紧紧扭住全面从严治党和全面从严治军不放松,围绕永葆人民军队本色正风肃纪、厉行法治、革除积弊、反腐惩恶,严肃查处一批高级干部严重违纪违法案件。坚持改革强军,把深化国防和军队改革作为决定军队未来的关键一招着力推进,改革的力度、深度、广度是新中国成立以来没有过的。打破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,调整组建5大战区、5大军兵种、军委机关15个职能部门,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。坚持战斗力这个根本标准,大抓实战化军事训练,大抓战斗精神培育,大抓联合作战和新型军事人才培养,建设联合后勤、打仗后勤,把练兵备战提升到一个新水平。实施科技兴军战略,构建军民融合创新体系,发展高新技术武器装备,一批关键技术实现重大突破。坚持统筹发展和安全两件大事,提出总体国家安全观,组建中央国家安全委员会,全面加强国家安全工作,突出抓好维护政治安全。

林兆木说,这些重大决策、举措和成就,加强了党对军队的绝对领导,国防和军队改革取得历史性突破,实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,显著提高了国防实力和军队现代化水平,显著加强了国家安全工作,显著提升了维护国家主权、安全、发展利益的能力。

深刻变革七:中国特色大国外交建构新型国际关系

改革开放以来,我国国际地位和影响力不断提高。同时,我们也面临着来自外部环境的严峻挑战。以习近平同志为核心的党中央果断对外交总体布局作出战略谋划,坚持统筹国内国际两个大局,全面推进中国特色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局,在对外工作上取得一系列新突破。

林兆木说,习近平主席站在历史和时代的高度,提出构建人类命运共同体的重要思想,受到国际社会的高度评价和热烈响应,已被多次写入联合国文件,产生日益广泛而深远的国际影响;提出坚持正确义利观,阐明我国的发展观、合作观、安全观、全球治理观、经济全球化观等。实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会,构建覆盖全球的伙伴关系网络,积极参与和引领全球治理改革。

这些重大决策、举措和成就,进一步提高我国国际影响力、感召力、塑造力,推动构建新型国际关系,营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境,提高了我国参与全球治理的能力和水平,为我国发展在国际上赢得了战略主动,为世界和平与发展作出了新的重大贡献。

深刻变革八:全面从严治党力度空前

针对新形势下党执政面临许多新的重大风险考验和党内存在的腐败等突出问题,以习近平同志为核心的党中央果断把全面从严治党纳入战略布局、作出重大部署,并以顽强的意志品质和空前的力度加以推进。

林兆木说,全面从严治党从中央政治局立规矩开始,从落实中央八项规定精神破题,习近平总书记以身作则、以上率下,逆转了多年形成的“四风”惯性。大力加强理想信念教育,先后开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强和规范党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠正选人用人上的不正之风。全面强化党内监督,巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,440多个省军级以上党员干部及其他中管干部、8900多个厅局级干部、6万3千多个县处级干部严重违纪违法受到惩处。果断查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件,消除了党和国家内部存在的严重隐患。

他表示,五年来反腐败斗争力度史无前例,成效举世瞩目。这些重大决策、举措和成就,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,形成了反腐败斗争压倒性态势。管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变。党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。

深刻变革九:全面加强党的领导统领全局

习近平总书记一直强调:“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”林兆木说,五年来党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全面加强了党的领导。

针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的状况,以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和完善党的领导的重大政治要求,鲜明强调中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,绝对不能有丝毫动摇;强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;强调全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手,改革和完善坚持党的领导的体制机制,坚持民主集中制,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。

林兆木认为,这些重大决策、举措和成就,纠正了一个时期以来在坚持党的领导问题上存在的模糊和错误思想认识,党的领导被忽视、淡化、削弱和党的建设缺失的状况得到明显改变,党的领导全面加强,党的团结统一更加巩固,党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力显著增强,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

“深刻变革”造就中国“大好局面”

林兆木说,党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,是深层次的、开创性的、根本性的。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,在我们党和国家发展史上、中华民族发展史上,都具有开创性意义。

他尤其强调,这些变革所解决的问题是历史本身提出来的,“以习近平同志为核心的党中央勇敢直面时代和实践发展所提出的历史性课题,以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜,领导全党和全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推动中国特色社会主义进入新时代,并在伟大实践中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,为这五年取得历史性成就、发生历史性变革提供了科学理论指引,从而也才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。”

这一系列历史性变革,对于党和国家事业长远发展,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,将产生重大而深远的影响。

在中国发展史上,在中国改革开放史上,永远会记住这个五年。

披荆斩棘的岁月

纵观中国40年改革开放历程,从十一届三中全会改革的大潮初起,到1992年初邓小平南方谈话为改革洪流打开历史“峡口”,再到2013年十八届三中全会吹响决胜中华民族伟大复兴中国梦的全面深化改革的新时代号角,中国改革开放的浩荡大潮呈现出一浪高过一浪、一潮胜过一潮的壮阔景象

“没有毛泽东就没有新中国,没有邓小平就没有改革开放;而没有改革开放就没有富强的中国。”接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,回顾过去40年,一个最大的感触就是,中国改革开放根本性地改变了中国,也深刻地影响了世界。

2014年8月20日,在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上,习近平总书记在讲话中说:“正是在邓小平同志倡导和支持下,改革大潮汇聚成时代洪流,使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。”

他说,“邓小平同志第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题,深刻揭示了社会主义的本质,实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃。邓小平同志的南方谈话,从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题,推动改革开放和社会主义现代化建设进入新阶段。”

“邓小平同志对党和人民的贡献,是历史性的,也是世界性的。”习近平总书记满怀深情地说:“正是由于有邓小平同志的卓越领导,正是由于有邓小平同志大力倡导和全力推进的改革开放,中国特色社会主义才能欣欣向荣,中国人民才能过上小康生活,中华民族和中华人民共和国才能以新的姿态屹立于世界东方。”

纵观中国40年改革开放历程,从十一届三中全会改革的大潮初起,到1992年初小平南方谈话开启历史性突破的深化改革,再到2013年十八届三中全会吹响决胜中华民族伟大复兴中国梦的全面深化改革的新时代号角,直至2018年2月十九届三中全会适应新时代发展要求深化党和国家机构改革的国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,中国改革开放的浩荡大潮,在党中央集中部署改革大局的党的关键性重要会议推动下,呈现出一浪高过一浪、一潮胜过一潮的壮阔景象。

“浪逐浪、潮连潮”

第一波:开启历史大潮闸门——从改革起步到全面改革。

1978年底召开的十一届三中全会作出改革开放、扭转全党工作重心战略转移的重大决策,是这次全会最具标志性的重大意义。

十一届三中全会后,经济体制改革率先在农村取得突破性进展,家庭联产承包责任制极大解放了农业生产力,促进了农业生产的发展,农民收入大幅增长。

随后,城市经济体制改革开始进行放权让利的试点。对外开放方面开始迈出两大步,一是决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施;二是设立深圳等四个经济特区。

1984年的十二届三中全会,通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,中国的改革重点由农村转向城市。改革的全面推开,极大地促进了中国现代化各项事业的发展。1985年,中共中央又分别作出《关于教育体制改革的决定》《关于科技体制改革的决定》,对外开放扩大到14个沿海城市。

第二波:开创社会主义市场经济——从全面改革到深化改革。

中共十四大确定建立社会主义市场经济体制是中国经济体制改革的目标,实现了改革开放新的历史性突破,打开了经济、政治和文化发展的崭新局面。

1993年举行的十四届三中全会,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,我国围绕建立社会主义市场经济体制,以建立现代企业制度为重点,深入进行财政、税收、金融、外贸、外汇、投资等领域的改革,为中国经济建设快速、健康、持续发展提供了强大动力。

2003年的十六届三中全会审议通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。为完善社会主义市场经济,国务院积极推进机构改革及地方政府机构的改革;全面部署深化农村综合改革,稳步推进集体林权制度等改革;巩固和发展公有制经济,推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整,推进建立和完善国有资产出资人制度等方面的改革;推进国有企业股份制改革,邮政体制改革,电力、电信、民航、铁路等行业改革;实施人民币汇率形成机制改革、外汇管理体制改革等等。

党的十七大对改革开放29年的历史进行总结,强调指出:事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。2008年召开的党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,围绕农村改革作出了一系列重要部署。

第三波:决胜中华民族伟大复兴中国梦——全面深化改革。

2013年的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,鲜明地标志着中国改革进入了全面深化新阶段。

这次三中全会提出了全面深化改革的系统方案,再次实现了历史性的思想解放和理论创新,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2017年10月18日,党的十九大报告提出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”开启了全面深化改革的新征程。

2018年的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

这些都是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,着力于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展开创新时代中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业。

改革开放成功的关键秘诀

今年3月下旬,在中国发展高层论坛上,哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨发表演讲时说,40年来中国改革开放之所以取得成功,是因为坚持了务实和渐进改革这两个关键因素。

在他看来,“务实”非常重要的一点就是“摸着石头过河”,“一边走一边解决问题,而不是一口气解决所有问题。”比如,依靠基层创新实践,家庭联产承包责任制让广大农民获益。再比如,乡镇企业的产权起初并不明晰,但大规模的兴起加速了中国工业化进程,形成了广泛的市场竞争,成为地方发展的创业和就业中心。

而“渐进改革”与西方倡导的“休克疗法”形成鲜明对比。斯蒂格利茨说,“一个市场行之有效,不仅是宏观经济问题,很多时候是微观经济问题。因此,变革总体来说是渐进的,每一个发展阶段都需要不同的制度和政策安排。”

他认为,正是中国改革推动者们理性地学习和认识了这个动态过程,中国的社会经济生活激发出了广泛的创新活动,使中国的改革开放呈现出连续不断、持续有效的制度创新和知识创新。

“40年来,我们走出了一条中国特色社会主义的改革道路。”接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,中国经济体制改革研究会原会长高尚全说,“实践充分证明,社会主义和市场经济是可以结合的,改革开放是社会主义制度的自我完善和发展,社会主义市场经济体制是‘市场对资源配置的决定性作用’与‘更好发挥政府作用’的有机结合。”

这位一直从事经济改革研究的学者,介绍了对改革开放关键经验的看法:

一是坚持解放思想,推进理论创新。如党的十一届三中全会提出改革开放,十四大和十四届三中全会明确社会主义市场经济体制,十五大、十六大在国有经济战略性调整、国有资产管理体制改革、非公有制经济的地位和理顺收入分配关系等一系列重大问题上,进一步做出创造性的理论贡献。党的十八大以来,党中央进一步明确了使市场在资源配置中起决定性作用,作出了全面深化改革的决定,把改革的理论和实践推进到新的广度和深度。

二是坚持改革方向不动摇。中国经济改革40年经验,其中一条就是要坚持市场化。坚持市场化,让人民群众的劳动积极性得以最大程度地发挥,创造了不可估量的物质财富,同时国家的创新创业活力无限焕发,中国经济体量以几何级数增加。

三是灵活运用改革方法,既先行先试、先易后难,又统筹兼顾、协调推进,立足于把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来,选择一定地区或改革领域开展试点,在对试点进行总结的基础上,再对成功经验和做法进行推广。这种由点而面、先易后难的改革推进方法,既控制了风险,又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及,成为我国推进改革的重要经验,也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。

四是正确处理改革、发展、稳定的关系。改革是经济社会发展的强大动力,发展和稳定则为深化改革提供良好环境和基本条件。正确处理好改革与发展、稳定的关系,适时有序推进改革开放,把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力有机结合起来,在保持稳定的前提下推进改革和发展,通过改革和发展促进社会稳定。

“逆水行舟,不进则退”

采访中,中共中央党校(国家行政学院)教授田应奎对《瞭望》新闻周刊记者说,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的勇气与胆识,破立并举,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,全面深化改革取得重大突破:

改革蹄疾步稳、全面发力、多点突破、纵深推进,坚决破除各方面体制机制弊端,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革“四梁八柱”基本确立。

简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,全社会发展活力和创新活力明显增强。

在他看来,正是依靠以习近平同志为核心的党中央的使命担当、“风卷红旗过大关”的力挽狂澜,坚决消除了党和国家内部存在的严重隐患,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,让人民实实在在地看到并感受到了全面深化改革对党和国家事业发展产生的重大而深远的作用。也由此,在决胜中华民族伟大复兴中国梦的关键时刻,使党中央的权威和执政党的公信力得到空前提高,让13亿多中国人民的凝聚力、自信心、自豪感得到空前提高。

2014年2月7日,习近平主席在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时说,“1978年,中共十一届三中全会开启了中国改革开放进程,至今已经三十五年多了,取得了举世瞩目的成就。但是,我们还要继续前进。我们提出了‘两个一百年’的奋斗目标。”

他阐释说,“当前,经济全球化快速发展,综合国力竞争更加激烈,国际形势复杂多变,我们认为,中国要抓住机遇、迎接挑战,实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放。在激烈的国际竞争中前行,就如同逆水行舟,不进则退。”

“我们的先人早就提出了‘天行健,君子以自强不息’的思想,强调要‘苟日新,日日新,又日新’。在激烈的国际竞争中前行,就如同逆水行舟,不进则退。”不到两个月,2014年4月1日,习近平主席在布鲁日欧洲学院发表演讲中再次向世界讲解了中国的改革开放观,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。我们强调,改革开放只有进行时、没有完成时。中国已经进入改革的深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头,这个时候需要‘明知山有虎,偏向虎山行’的勇气,不断把改革推向前进。”

26年前的1992年早春,邓小平同志在南方谈话中曾经嘱托全党:“从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重,责任大啊!”

“历史的接力棒传到了我们手里,责任重于泰山。”习近平总书记说,“全党一定要紧密团结起来,敢于担当、埋头苦干,团结带领全国各族人民,以与时俱进、时不我待的精神不断夺取新胜利,不断完善和发展中国特色社会主义,不断为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。”

13亿多勤劳勇敢的中华儿女正在用行动向改革开放开创者们践行誓言:

“在20世纪赢得了伟大历史性胜利的中国共产党和中国人民,必将在21世纪赢得更伟大的历史性胜利!”

八个大字的改革金钥匙

正是坚持“解放思想,实事求是”这八个大字,40年来中国改革开放开创了中国特色社会主义道路,解决了社会主义发展道路上两大世界性历史难题,提出并不断破解科学社会主义的三个世纪性难题

“理论自觉、文化自信,是一个民族进步的力量;价值先进、思想解放,是一个社会活力的来源。”

5月4日,在纪念马克思诞辰200周年大会上,习近平总书记号召全党,要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展,用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果,坚持在改革中守正出新、不断超越自己,在开放中博采众长、不断完善自己……

今年以来,习近平总书记多次在重要会议和重大场合阐述“解放思想”的关键作用:在中央全面深化改革领导小组第二次会议上,他要求,“推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实”;全国两会期间,参加广东代表团审议时,他鼓励“进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取”;在博鳌亚洲论坛主旨演讲中,他强调,“中国人民坚持解放思想、实事求是,实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量”;在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,他指出,“改革开放的过程就是思想解放的过程”……

在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,中共中央党校(国家行政学院)教授田应奎说,解放思想,就是在马克思主义指导下,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况、解决新问题,使思想和实际相符合,使主观和客观相符合。

邓小平同志曾明确指出,“不解放思想,不实事求是,不从实际出发,理论与实践不相结合,不可能有现在的一套方针、政策,不可能把人民的积极性统统调动起来,也就不可能搞好现代化建设,显示出社会主义制度的优越性。”

“解放思想”推动改革开放永不停息

1978年12月13日,在中共中央工作会议闭幕会上,邓小平作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的里程碑式的讲话,不仅从拨乱反正的角度,而且更着重从开创新的历史时期、进行改革开放和现代化建设的角度来思考问题,把解放思想鲜明地提到了突出位置。

邓小平明确强调关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论,实际上也是要不要解放思想的争论,揭示了真理标准问题讨论的实质,“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国”“只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行,我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”

“这篇重要讲话不仅把思想解放的历程推向了一个新的阶段,为解放思想、实事求是的思想路线和以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线的确立,奠定了坚实的思想理论基础,而且为随后召开的十一届三中全会确立了指导思想”。田应奎说,这不仅标志着党的正确思想路线在全党得到了重新确立,而且其科学内涵有了新的表述,即“解放思想、实事求是”。

正是坚持“解放思想,实事求是”这八个大字,40年来中国改革开放开创了中国特色社会主义道路。

中共云南省委党校(云南行政学院)副教授许如江对《瞭望》新闻周刊记者说,社会主义革命取得胜利之后,进行社会主义建设面临着“两大历史难题”:

难题之一,在小农经济占优势的经济文化落后的国家,而不是在经济文化发达的资本主义国家如何建设社会主义,如何体现社会主义的优越性?

难题之二,长期处于实力强大的资本主义包围之中,如何建设社会主义?

她说,十月革命一百年来,世界社会主义道路开创者们为破解社会主义历史难题进行了艰辛探索,“在邓小平同志推动下,中国改革开放开创的中国特色社会主义道路,第一次系统地破解了这两大世界社会主义发展的历史性难题。”

“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,掀起了新一轮思想解放的大潮。”田应奎说,这其中最重要的体现就是习近平新时代中国特色社会主义思想,“传承了马克思主义理论精髓,发展了中国特色社会主义理论体系,通过理论和实践上的思想大解放,具体而系统解答了科学社会主义不断发展的世纪性难题,是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最新成果的集大成者。”

新考验开启“解放思想,实事求是”新境界

党的十八大标志着我们面临新的考验,以习近平同志为核心的党中央推出一系列重大措施全面应对各种考验。以党的十九大为全新的历史坐标,中国进入了应对时代考验的新阶段。

4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记说,“当前,改革又到了一个新的历史关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破。”

经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。在新的历史方位,我国发展迎来了第六次大考验。这既与改革开放近40年来的发展一脉相承,又有很大不同,面临诸多新情况新变化:

一是党的十八大以来,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站在新的历史起点上,新起点需要新气象新作为;

二是世界进入大发展大变革大调整时期,面临千年未有之大变局,如何在乱局中保持定力、在变局中抓住机遇,对我们统筹国际国内两个大局提出了更高要求;

三是我们党执政面临的社会环境和现实条件发生深刻变化,发展理念和方式有重大转变,发展水平和要求更高;

四是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济建设仍然是中心任务,但需要更加注重全面协调可持续发展,需要着力解决好发展不平衡不充分问题;

五是从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们要在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

田应奎说,党的十八大以来,党和国家各项事业之所以能开新局、谱新篇,其根本就在于,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在全党全军全国全社会推动大规模深刻的思想解放。

接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,国家创新与发展战略研究会会长郑必坚说,只有这样,在坚定而又有耐心的清醒方针指引下一步一步做起来,方能真正击中要害、统领全局,方能有力排除干扰、凝聚人心,方能使我们党在实践基础上不断获得新的觉醒,并从而在改革开放40年的各个阶段上一以贯之和旗帜鲜明地坚持解放思想、解放生产力,保证改革开放和经济社会发展沿着正确轨道前进。

在他看来,这样的进程中,中国共产党排除“左”的和右的干扰,思想解放不断上台阶,有力带动了改革开放和生产力解放不断上台阶;反过来,改革开放和生产力解放又有力促进了思想再解放。在这样的进程中,理论创新与实践创新二者结合如此之紧密,党的理论如此之管用、之直接见效于解放思想、解放生产力,实为新中国成立以来所未有。也正是在这样的进程中,中国共产党与时俱进,坚持实事求是、解放思想,中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程得以不断迈进新境界。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

田应奎认为,这一系统化的思想解放最新成果,为中华民族伟大复兴中国梦和中国特色社会主义现代化强国新征程,开辟了更加广阔的实践和认识道路。

“解放思想的目的在于更好实事求是。”一个多月前,习近平总书记寄语全党全国人民,解放思想不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干,“要坚持解放思想和实事求是的有机统一,一切从国情出发、从实际出发,既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验,既大胆探索又脚踏实地,敢闯敢干,大胆实践,多出可复制可推广的经验,带动全国改革步伐。”

“以人民为中心”的鲜明逻辑

改革开放必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。以人民为中心,是“中国奇迹”的逻辑,是治国理政的逻辑,是改革开放的逻辑

1977年11月,履新安徽省委第一书记的万里第一站就到金寨县调查。金寨,地处大别山腹地,被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”,革命战争年代有10万金寨儿女为国捐躯。但当时农村延续的“文革”“左”的政策,将安徽农村经济逼到了崩溃边缘。

据时任省农委政策研究室主任周曰礼记述,在金寨燕子河山区,天很冷,走进一户低矮残破的茅屋,万里见锅灶旁一位老人坐在草堆里一动不动,不肯起身握手,最后才知是因为“没裤子穿。天太冷,招架不住,只好蹲在灶台边取暖”。

这一幕顿时让万里泪流满面,“老区人民为革命作出了多大的牺牲和贡献啊,可解放后搞了这么多年,老百姓竟家徒四壁,衣不蔽体,食不果腹,我们有何颜面对江东父老,问心有愧啊!”随后,安徽全省义无反顾率先进行了包产到户试验。

在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,中国经济体制改革研究会原会长高尚全说,“在改革的初始动机上,小平同志和当时的改革先行者们首先考虑到的是人民的福祉。”

正如习近平总书记所指出的,“邓小平同志孜孜以求的是增进人民福祉。他多次讲:‘贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的。’他领导改革开放和社会主义现代化建设,心中想着的就是最广大人民。”

“改革为了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享。”高尚全说,这是中国改革开放的根本逻辑和辩证法,“改革的目标是人民的福祉,不是为改革而改革。改革为了人民,人民就有了无限的动力和创造力,就能够调动各方面参与和推动改革的积极性。”

梁家河“山乡之变”的改革“密码”

“新中国成立以来特别是改革开放以来,中国走过了一段很不平凡的历程,我们这一代中国人对此有着切身的体会。”

2015年9月22日,习近平主席访美期间,在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上,以自己的亲身感受讲述了中国改革开放造福中国人民既平凡而又伟大的经历:

“上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民,在那儿度过了7年时光。那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么!后来,我当了这个村子的党支部书记,带领乡亲们发展生产。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事,就是让乡亲们饱餐一顿肉,并且经常吃上肉。但是,这个心愿在当时是很难实现的。”

2015年的春节,他回到这个小村子。“梁家河修起了柏油路,乡亲们住上了砖瓦房,用上了互联网,老人们享有基本养老,村民们有医疗保险,孩子们可以接受良好教育,当然吃肉已经不成问题。这使我更加深刻地认识到,中国梦是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功。”

习近平主席告诉台下的美国朋友,梁家河这个小村庄的变化,是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影。“我们用了30多年时间,使中国经济总量跃居世界第二,13亿多人摆脱了物质短缺,总体达到小康水平,享有前所未有的尊严和权利。这不仅是中国人民生活的巨大变化,也是人类文明的巨大进步,更是中国对世界和平与发展事业的重要贡献。”

今年3月24日,在2018年中国发展高层论坛年会上,苹果公司CEO蒂姆·库克发表演讲,向中国人民和中国改革开放致敬:“中国人民的精神创造力和辛勤工作,以及中国的经济改革和对外开放,帮助亿万人民脱贫致富,也使得中国的中产阶层快速发展和增长……全球商业界在这里向这些成就致敬,这些成就是非常了不起的。”

“中国改革开放之所以能够成功,正是因为依靠了人民。中国改革开放之所以能够得到人民拥护,也正是因为造福了人民。”中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授田应奎向《瞭望》新闻周刊记者表示,在当代中国,人民是最大的政治,是中国共产党、马克思主义、中国特色社会主义立于不败之地的根本。从1978年中国开启改革开放一直到走向2049年实现中华民族伟大复兴,关键就是践行“一切为了人民,一切依靠人民,一切服务于人民,一切由人民来评判”的改革发展观。

人民是改革开放的活力源泉

中国改革开放的历史经验已经表明,一系列影响重大的改革措施的推出,都是以基层单位的人民群众创造的具体改革经验为基础的。邓小平曾说过,“改革开放中许许多多的东西,都是群众在实践中提出来的”,“绝不是一个人脑筋就可以钻出什么新东西来”,“这是群众的智慧,集体的智慧”。

高尚全认为,这是中国改革开放成功的最关键启示之一,“中国的改革始终注重充分尊重群众的首创精神,调动和发挥人民群众参与改革的积极性和创造性,把党的科学指引、积极推动与充分发挥群众改革创新的自主性、能动性有机结合起来。”

也因此,改革开放40年中国人民创造了中国的发展奇迹,极大地改变了自己的生活面貌。

2018年2月初,《瞭望》新闻周刊记者来到万里同志1977年走访过的安徽省金寨县,采访中获悉一组数据,令人感慨难忘:2017年金寨县GDP108亿元,是1978年0.47亿元的230倍;农村常住居民可支配收入10098元,是1978年农民人均纯收入52元的194倍。

2015年4月24日,习近平总书记踏访这个国家扶贫开发工作重点县,在距离燕子河镇一个多小时车程的花石乡大湾村,他和村民们共商脱贫攻坚大计。数据显示,2017年金寨县7318户、26275名贫困人口和17个贫困村实现了脱贫,贫困发生率首次降到个位数。县里的干部告知,预计2019年全县可实现贫困人口全部脱贫。

“中国经济历史性的高增长,成就了史无前例的减贫速度和规模。”今年2月14日,世界银行发布《中国系统性国别诊断》报告说,“从1978年到2014年,以每人每天生活费1.9美元国际购买力平价计,中国的极端贫困发生率由1981年的88.3%大幅降至2013年的1.9%,超过8.5亿中国人摆脱贫困。”

高尚全说,改革开放给人民生活带来巨大改善,推动全面建成小康社会的奋斗目标一步步变为现实,持续激发着人民群众投身中国特色社会主义建设的积极性、创造性,为我国的发展进步带来无穷的活力。

改革开放40年,我国城乡居民收入水平呈现出大幅度增长态势。城乡居民家庭的恩格尔系数分别从1978年的57.5%和67.7%,下降到2016年的29.3%和32.2%,人民生活从满足于吃饱穿暖转变到更加注重个性和享受的多层次消费。文盲率从1982年的22.8%下降到目前的4.1%,每年有数百万高等院校毕业生跨进中国特色社会主义现代化建设伟业。

田应奎说,改革开放40年的启示告诉我们,人民群众有着无尽的智慧和力量,只要始终相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,就能凝聚起众志成城的磅礴之力。

“不忘初心、继续前进”

田应奎向《瞭望》新闻周刊记者特别强调,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央鲜明地提出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,坚定不移地践行中国改革开放的根本目的;提出实现中华民族伟大复兴中国梦,强调“中国梦归根到底是人民的梦”,坚定不移地践行中国特色社会主义道路的历史使命。这犹如黄钟大吕,在改革开放进入新的历史关头,极大地激发着亿万人民的奋进热情。

2015年2月13日,习近平总书记回自己插队时的陕西省延川县梁家河村看望父老乡亲。在那里,他深情地说,“1969年1月,我迈出人生的第一步,就到了梁家河。在这里一呆就是7年。”“我在这里当了大队党支部书记。从那时起就下定决心,今后有条件有机会,要做一些为百姓办好事的工作。”

他这样说,更是这样做的。习近平总书记心中始终牵挂着人民群众,尤其是贫困地区的困难群众。十八大以来,他的足迹遍及全国14个集中连片特困地区。他在十九大报告中的话语掷地有声:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”他告诫全党,必须牢记,为什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的试金石。他强调,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标;必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

在习近平总书记“以人民为中心”的治国理政逻辑指引下,人民生活持续改善:十八大以来,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%,超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居……

同时,习近平总书记强调,中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国的人均国内生产总值仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一,排在世界80位左右。中国还有7000多万贫困人口,城乡有7000多万低保人口,还有8500多万残疾人。

这些情况表明,中国人民要过上更美好的生活,还要继续付出艰苦努力。发展依然是当代中国的第一要务,中国执政者的首要使命是集中力量持续提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。

为此,在党的十九大上,以习近平同志为核心的党中央对决胜全面建成小康社会作出具体部署的同时,明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图,对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排,彰显了中国共产党的使命担当和战略谋划,展现出党和国家事业蓬勃兴旺的光明前景。

“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记说,“面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”

中国改革开放的出发点和落脚点,毫无疑问,“就是坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。”

坚定方向不懈求索

我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴,必须合乎时代潮流、顺应人民意愿,勇于改革开放,让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。——习近平

“2018年是中国改革开放40周年。40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”4月10日,在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平主席发表主旨演讲:

“40年来,中国人民始终上下求索、锐意进取,坚持立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向,既‘摸着石头过河’又加强顶层设计,成功开辟出一条中国特色社会主义道路。”

在随后与中外企业家代表座谈中,他讲述了新时代中国共产党执政方略的核心要义:“方向决定道路,道路决定命运。中国现在的大方向就是实现‘两个一百年’奋斗目标。我们走的道路是中国特色社会主义道路,是坚持改革开放的道路。我们对未来充满信心。”

在改革开放中,中国共产党人矢志不渝地走中国特色社会主义道路。1982年,在十二大开幕词中,邓小平说到:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

“改革开放以来,中国共产党人不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是走出了一条中国特色社会主义现代化道路。”采访中,中国社科院全国中国特色社会主义政治经济学研究中心主任王立胜对《瞭望》新闻周刊记者说,改革开放之初,“建设有中国特色的社会主义”命题的提出,就明确了当代中国社会主义建设的方向,至今初心不改。

责任编辑:董洁校对:王梓辰最后修改:
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