让法治为中国特色社会主义新征程护航

让法治为中国特色社会主义新征程护航

——学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上重要讲话体会

摘要:习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话是指导法治中国建设的纲领性文献,是加强中国特色社会主义法治建设的根本遵循。贯彻落实这一重要讲话精神,要注重正确处理党的领导与依法治国的关系、深化改革与依法治国的关系、法治信仰与依法治国的关系。

2018年8月24日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调,全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

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中央全面依法治国委员会第一次会议,是在中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议,标志着全面依法治国开启新的局面。成立中央全面依法治国委员会,这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大决策,是推进新时代全面依法治国的战略举措,在社会主义法治建设史上具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,全面阐述了加强党对全面依法治国的集中统一领导和成立中央全面依法治国委员会的重大意义,进一步明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,把我们党对法治建设的认识提高到了新的高度和境界,这些新理念新思想新战略,为新时代全面依法治国提供了行动指南和根本遵循,它将更好地引领我们正确处理法治中国建设中的“三大关系”,让法治为中国特色社会主义新征程护航。

一、牢牢把握核心问题,正确处理党的领导与依法治国的关系坚持和加强党的集中统一领导,这是法治建设的核心问题。“办好中国的事情,关键在党”,“东西南北中,党是领导一切的”。坚持和加强党对依法治国的集中统一领导,这是习近平总书记在讲话中反复强调的重要问题。全面推进依法治国,党的领导起着决定性作用。党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”在我国,党和法、党的领导和依法治国是高度统一的,党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是全面依法治国最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。这是因为,法是党的主张和人民意志的集中体现,党领导人民制定宪法与法律,党同时领导人民实施宪法与法律,党自身又必须在宪法与法律范围内活动,这是党的领导力量的体现。立法是依法治国的前提和基础,进一步完善中国特色社会主义法律体系,必须以制定良法为基点,注重法律的人民性、科学性、统一性、稳定性、公开性,做到民主立法、科学立法、依宪立法,确保每一项法律都能体现党的主张和人民意志的统一。这就要求在全面推进依法治国的进程中,必须理直气壮地加强党对法治建设的领导。实践证明,坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。正如习近平总书记所指出的,“对这一点要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征,做到正本清源、以正视听。”对这个问题“处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰”。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国地位更加突出、作用更加重大。错综复杂的执政环境,要求我们党必须坚定不移贯彻依法治国基本方略和依法执政基本方式,坚定不移领导人民建设社会主义法治国家。党中央决定成立中央全面依法治国委员会,就是健全完善党领导全面依法治国的制度和工作机制,继续推进党的领导制度化、法治化的实际举措,是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要,是研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要,是推动实现“两个一百年”奋斗目标、为中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。足见,中央全面依法治国委员会责任重大。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议的讲话中,要求各责任单位要抓好“七个方面”工作的落实:一是要研究制定法治中国建设规划,统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,使规划更科学、更符合实际。二是要全面贯彻实施宪法,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神,加强宪法实施和监督。三是要推进科学立法工作,围绕党的十九大作出的重大战略部署以及深化党和国家机构改革涉及的立法问题,完善全国人大常委会和国务院的立法规划,加强重点领域立法。四是要加强法治政府建设,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。五是要深化司法体制改革,深入研究司法责任制综合配套改革方案,加快构建权责一致的司法权运行新机制。六是要推进法治社会建设,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局,建设社会主义法治文化。七是要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。同时,习近平总书记还给中央全面依法治国委员会“压担子”,提出了更高的要求,强调要管宏观、谋全局、抓大事,在破解当下突出问题、谋划长远工作、做好顶层设计上有所作为:要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,主动谋划和确定中国特色社会主义法治体系建设的总体思路、重点任务,做好全面依法治国重大问题的运筹谋划、科学决策,实现集中领导、高效决策、统一部署,统筹整合各方面资源和力量推进全面依法治国;要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治;要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职责,各有关部门要扎扎实实做好工作,形成工作合力;要压实地方落实全面依法治国的责任,确保党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处;要加强对工作落实情况的指导督促、考核评价,及时了解进展、发现问题、提出建议。委员会各协调小组要在各自领域发挥作用,加强对相关领域法治工作的协调。实质上,以上各项任务使命同时也是实施党的领导的主要抓手,随着具体工作的展开与推进,必将会有力促进党的领导贯彻到依法治国全过程,体现到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的具体实践中,让治国理政有依据,让法治建设有遵循。

责任编辑:刘媛校对:周艳最后修改:
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