发展中拉关系，推进南南合作*

（二〇〇一年四月六日）

　　在二十世纪里，拉美人民为维护国家主权，捍卫民族权益，反对外来干涉，进行了不屈不挠的斗争。拉美人民英勇顽强地反对外来侵略，维护二百海里海洋权，争取建立国际政治经济新秩序，为世界的和平与发展作出了重要贡献。近二十年来，拉美人民在维护稳定、发展民主、振兴经济等方面，取得了令人钦佩的成就。
　　进入新世纪，拉美各国人民将进入稳定、变革、发展、合作的新时期。作为一个拥有两千多万平方公里土地和五亿多人口的大陆，拉美正以新的姿态活跃在国际舞台上。
　　在过去的一百年间，世界经历了战争、疾病、饥馑、危机、灾害等无数磨难，但更重要的是，各国人民进行了波澜壮阔的社会斗争和自然斗争，在政治、经济、思想、文化、科技、教育、军事、医药等方面取得了前所未有的进步。人类开发和利用自然的能力大为提高，创造了巨大的物质文明和精神文明成就，人类自身的生存和发展境况得到了改善。
　　一百年的时间，相对于人类文明的漫长历史，是短暂的。最可贵的是，各国人民向往美好生活的理想和信念始终不渝，追求美好世界的脚步从来没有停顿。经过无数的磨难、奋争、胜利，各国人民对和平与发展主题的认识空前深化了。
　　历史昭示我们：只有实现和保持和平，世界才能发展繁荣；只有推动和促进合作，人类才能美好幸福。实现世界持久和平，促进各国共同发展，是所有国家人民的共同心愿，也是我们这个时代的潮流。
　　展望未来，在新世纪里，各国人民的使命是：加强团结，扩大合作，为缔造一个各国人民同享和平、共求发展，多种文明共同进步的美好世界而奋斗。
　　世界正在发生深刻变化。国际局势总体趋向缓和。世界多极化趋势在曲折中发展，经济全球化趋势不断深化，以信息科技、生命科技为主要标志的现代科学技术日新月异，给国际政治、经济、文化关系带来了深刻影响，为人类社会进步提供了新的推动力量。
　　新形势、新趋势、新技术，促进了生产力的发展，促进了创造力的发挥，促进了各国的交流和合作，世界更加丰富多彩。广大发展中国家政治地位不断提高，总体实力进一步增强。 新竞争、新矛盾、新挑战，使得世界的发展并不和谐。国际关系民主化的目标还远远没有实现。不公正不合理的国际政治经济旧秩序还没有得到改变，有些方面还在加剧。南北贫富差距和“数字鸿沟”扩大。因民族、宗教、领土等问题引发的冲突此起彼伏。发展中国家维护国家的主权、安全和利益的任务更加艰巨。
　　广大发展中国家既面临着实现更大发展的机遇，也面临着必须认真对待的挑战。中国和拉美国家同属发展中国家，尽管国情不同，但在推进自身发展方面面临着共同课题。为了促进发展中国家的发展，促进世界的和平与发展，我们倡议：
　　——广大发展中国家加强团结，共同致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序。努力推动国际关系民主化，促进国际经济、金融和贸易体制的改革，维护自身的正当权益，争取平等发展的权利。
　　——广大发展中国家加强磋商，全面推进南南合作。这是发展中国家共同应对国际形势变化，提高整体实力和国际地位的重要途径。要努力探讨和开拓合作的新途径新方式，充分发挥各自优势，深挖潜力，互助互补，相互促进，赋予南南合作新的活力。
　　——广大发展中国家在平等互利的基础上，积极参与南北对话，促进改善南北关系。我们敦促发达国家考虑和照顾发展中国家的利益，共同解决发展中国家资金匮乏、债务沉重、金融脆弱和技术落后等问题。发达国家和发展中国家应相互尊重，开展对话，求同存异，共谋发展。
　　——广大发展中国家努力增强自我发展的能力。这是发展中国家实现加快发展、增强实力的基本途径。要顺应世界发展的潮流，抓住机遇，趋利避害，在充分利用自然资源和人力资源优势的基础上，加快调整经济结构，加强科教事业，发展高新技术产业，争取实现跨越式发展。
　　我这次拉美之行的主要目的是，本着加强交流、增进信任、促进合作、共同发展的精神，同智利、阿根廷、乌拉圭、古巴、委内瑞拉、巴西等六国领导人深入探讨共同关心的问题，推动中拉友好合作关系持续发展。
　　中国十分重视发展同拉美各国的友好合作关系，支持拉美国家在地区和国际事务中发挥积极作用。近年来，中拉友谊不断发展，相互了解日益加深，经贸关系稳步扩大，对话和合作显著加强。中拉友谊经得起历史的考验。
　　在此，我代表中国政府和人民郑重表示：中国愿同拉美各国共同努力，推动中拉在新世纪建立和发展长期稳定、平等互利的全面合作关系。为此，让我们一起在以下几个方面作出努力。
　　（一）增进理解，平等相待，成为彼此信赖的朋友。进一步密切中国同拉美各国的政治关系，增加高层领导人之间的直接接触和对话，利用中拉建立的政治磋商机制，加强中国同以里约集团〔1〕为代表的拉美地区组织的对话和合作。中国人民愿同拉美各国人民一起，为南南合作树立新的典范。
　　（二）加强磋商，相互支持，在国际上维护中拉正当权益。在涉及联合国作用和改革、国际安全、建立国际新秩序、推动世界多极化、实现国际关系民主化、捍卫发展中国家合法权益等问题上，广泛开展对话，协调立场，彼此借重，相互支持。在联合国、亚太经济合作组织、七十七国集团〔2〕以及东亚—拉美论坛等国际组织或场合中，努力寻求共识，扩大合作。
　　（三）互利互惠，共同发展，努力扩大经贸合作。中拉经贸合作基础良好，前景广阔。二〇〇〇年，中拉贸易额达到了创纪录的一百二十六亿美元。双方应挖掘潜力，在保持贸易稳步增长的基础上，把扩大相互投资、发展高技术合作摆到更加重要的位置。中国市场广阔，投资环境日益改善，我们欢迎拉美企业家到中国投资，同时也积极鼓励中国企业到拉美发展。 （四）面向未来，着眼长远，建立广泛全面的合作关系。中拉有着许多共同利益，合作的思路应更开放，合作的方式应更多样，合作的领域应更广泛，合作的内容应更全面。要努力扩大双方在文化、教育、科技、体育等各个领域各个层次的交流和合作，以造福于中拉人民。
　　中拉人民同世界各国人民一道，肩负着推动世界和平与发展事业的历史重任。我们愿同拉美各国相互学习，同舟共济，共同迎接光辉的明天。
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　　*这是江泽民同志访问拉丁美洲期间在智利圣地亚哥联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的演讲《共同开创中拉友好合作的新世纪》的主要部分。
　　注释
　　〔1〕里约集团，是拉丁美洲国家组成的政治磋商和协调组织。一九八三年，墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚、巴拿马四国，为解决中美洲热点问题，在巴拿马的孔塔多拉岛举行会议，形成孔塔多拉集团。一九八五年，巴西、阿根廷、乌拉圭、秘鲁四国在秘鲁利马建立利马集团（又称“支持孔塔多拉集团阵线”），支持和平解决中美洲热点问题的努力。一九八六年，两集团各国外长在巴西里约热内卢举行会议，决定两个集团合并，组成八国集团（又称拉美八国集团），就国际和拉美地区的政治、经济、社会等重大问题进行磋商，协调立场，并采取相应行动，以促进拉美一体化的发展。一九九〇年，八国集团改称里约集团。智利、厄瓜多尔等国先后加入该集团，加勒比地区每年由一个国家作为代表参加该集团活动。一九九〇年，中国与该集团建立对话关系。
　　〔2〕七十七国集团，是发展中国家为维护自身权益、改变不合理的国际经济秩序而组成的国际组织。一九六四年三月二十三日至六月十六日，第一届联合国贸易和发展会议在瑞士日内瓦举行。六月十五日，与会的七十七个发展中国家和地区发表联合宣言，提出要加强相互接触和磋商，在贸易和经济方面确立共同目标，制定联合行动纲领，采取集体谈判策略，加强发展中国家的谈判地位，促进建立国际经济新秩序。从此，这些国家和地区作为一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判。此后，集团成员不断增加，现有成员一百三十多个，但七十七国集团的名称一直沿用下来。中国自一九八一年起以特邀来宾的身份参加该集团部长级会议及磋商。