巩固和加强社会主义的经济基础*

（二〇〇〇年六月二十日）

　　经济基础决定上层建筑，上层建筑又反过来对经济基础发生作用，这是马克思主义的基本原理。古往今来，任何国家政权都是建立在一定的经济基础之上的。在现代国家中，国家政权作为政治上层建筑，包括立法、行政、司法和军队、警察等机关，一定的阶级、一定的政党通过掌握它们来贯彻自己的路线方针政策，进行政治统治和社会治理。任何一个政权，都必须掌握一定的经济和物质力量，都需要有与之相适应的经济基础来提供这种经济和物质力量，否则便不能存在和发生作用。
　　西方国家在经济上实行资本主义市场经济，其企业和整个经济的组织、运行方式与社会主义国家不同，但西方国家政权通过税收、财政等手段掌握和支配着相当的经济和物质力量，运用法律手段调节和管制着其整个社会的经济生活。一九九八年，美国政府财政收入占到国内生产总值的百分之三十五，达到三万零六百一十亿美元。这一年，美国的军费总额达到二千七百多亿美元。没有这样的经济和物质力量，美国政府就难以进行政治统治和社会治理，也无法实施其内外政策。
　　在我国，中国共产党是执政党，领导人民行使国家权力。我们社会主义国家政权要有效运行，也必须掌握一定的经济和物质力量。新中国成立以来不断发展壮大的国有经济，是我们社会主义国家政权的重要基础。我国国有经济的发展，不仅对保证国民经济稳定发展、增强综合国力、实现最广大人民的根本利益具有重大意义，而且对巩固和发展社会主义制度、加强全国各族人民的大团结、保证党和国家长治久安具有重大意义。没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段。这一点，各级领导干部特别是高级干部必须有清醒的深刻的认识。
　　正是因为如此，我们一直强调要把国有企业搞好，把国有经济搞好。党的十五届四中全会专门就国有企业改革和发展作出了决定。我们这么重视搞好国有企业，就是要保证国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用，就是要不断巩固和加强我们党执政和我们社会主义国家政权的经济基础。我说过，搞好国有企业改革和发展，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题，其道理就在这里。
　　党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。我们必须坚持社会主义公有制作为社会主义经济制度的基础，同时需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，这有利于促进我国经济的发展。社会主义公有制的主体地位绝不能动摇，否则我们党的执政地位和我们社会主义的国家政权就很难巩固和加强。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。这是正确的，也是符合实践发展要求的。当然，所谓比重减少一些，也应该有个限度、有个前提，就是不能影响公有制的主体地位和国有经济的主导作用。影响国计民生的重要大中型企业，必须掌握在国家手中。影响当地经济社会发展的大中型企业，省区市也必须掌握一批。对一般竞争性领域的小型企业，可以按照党的十五大精神，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种办法进一步搞活，但工作一定要全面，不能以偏概全。关键是要坚持建立现代企业制度的方向，深化改革，转换机制，增强国有企业的活力。在发展社会主义市场经济的条件下和国内外市场竞争日益激烈的情况下，搞好国有企业改革和发展，使国有企业始终充满活力，任务是十分艰巨的，绝非一朝一夕之功，需要我们付出巨大努力。在这个问题上，我们一定要有长远的战略眼光。
　　我一直在思考一个问题，就是如何既能使得我们党永葆生机和活力，确保我们几千万烈士用生命和鲜血换来的红色江山永不变色，又能把我国经济更快更好地搞上去。这个问题，希望大家一起来思考，一起来进行调查研究。中央提出领导干部要讲政治，就是要求领导干部要坚持正确的政治方向，坚持从党和国家的工作大局和长治久安来思考问题、开展工作。总之，希望各级领导干部特别是高级干部，始终注意全面、准确、完整地理解和贯彻落实党的路线方针政策及各项工作部署，把工作做得更好。

　　*这是江泽民同志在兰州主持召开西北地区党建工作和西部开发座谈会时讲话的一部分。