北京日报：盘盘北京的大账本

　　2008年，北京地方财政收入1837.3亿元，人均在全国数一数二。

　　当然，咱们也不是一直这么有钱。解放初期，北京市的财政收入还不到1个亿。1978年，北京的地方财政收入也才有50个亿。改革开放以后，北京市的经济快速发展，市里的财政收入也呈现出加速增长的趋势。从1978年的50个亿，到1994年的100个亿，用了多长时间呢，16年；从1994年的100个亿，到1998年的200多个亿，又翻了一番，只用了4年；到2001年，就有了400多个亿；2001年到2008年，财政收入翻了两番还多。

　　有钱得用在刀刃上。近年来，北京市更加注重全面、协调、可持续发展，更好地建设公共服务体系，更好地实现收入再分配，做到了发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。

　　教育、医疗、住房一直是老百姓关心的三件大事儿。咱就从这三件事儿说起吧。

　　首先来看教育。咱北京超过15%的财政支出用于了教育，资金规模大大超过了《教育法》规定的要求。全市适龄儿童入学率100%，并且逐步改善了教育资源不平衡的状况，资金向郊区和农村倾斜。据我所知，在房山区良乡就有一所中学，把山区的孩子们都接出来上学，学费、课本、吃饭、住宿都由政府补贴。

　　其次来看医疗。为了解决“看病难”，市财政已经投入了7.8亿元，在城乡建设了322个社区卫生服务中心、2639个社区卫生服务站，实现了就近就医。为了解决“看病贵”，现在采取了三种做法：一是属于计划免疫的，全部由政府买单；二是对于常用药品的补贴，实行零差价销售，相当于把钱补贴给了最需要的人；三是实行医疗保险，农民也有了医保，国家和个人合理分摊医疗费用，既保证了公平，又保证了效率。

　　其三，谈谈住房问题。老城区危旧房改造、建立廉租房保障资金、建设经济适用房和两限房……这些措施使北京即将实现“居者有其屋”。2007年仅两限房用地一项，财政收入就减少了100亿元，相当于为住房者补贴了100个亿。

　　最后，谈谈大家感受最直接的一项财政支出——公交补贴。从2007年1月1日实施公交票价改革开始，到2009年7月10日，全市公交IC卡累计发行了24522145张。打折后，公交公司收入必定降低，而这个缺口就由财政进行补贴，这也相当于把钱直接补贴给了中低收入人群。按每人每天乘车4次计算，相当于每月补贴给成人174元、学生约200元，这些钱乘以北京市人口总数，是个不小的数字，再加上轨道交通补贴、道路养护等等，2009年财政投入就有140.9亿元。
 

 　　作者:市财政局预算处干部 冯润　
 
　　来源：京报网 www.bjd.com.cn　　　　日期:2009-09-22 08:56