办好中国的事靠权威不够 更要靠制度

　　
　　在党的十七大时期，按我们党建学科的语言来说，形成了我们党建设的科学布局。科学布局包括科学的目标、正确的主线和总体的布局。总体布局当中非常重要的第五方面就是制度建设，实际上这是最根本性的建设，这是小平老人家在生前反复交代党的后辈们，一定要把所有建设的成果落在制度层面，不以人的改变而改变，不以领导人的注意力的改变而改变，所以这次总书记再一次强调用制度管权、管事、管人。制度管什么？最重要的首先是管权，因为咱们党是执政党，是掌握着国家公共权力的。这实际上就是党政关系的问题，党与国家公共权力的关系。你靠什么，用什么办法把国家公共权力管好，处理好党政关系，国家公共权力，为人民做好事，不犯错误，少犯错误，这就是科学执政、依法执政、民主执政的问题。

　　再具体就是管事、管人，管人就是党管人才了，党管干部了，还有具体的事情，究竟的事情应该怎样管，把制度建设具体化，分到不同的层面、不同的领域，怎样去落实制度建设的内容。这一次总书记讲话中深化了制度建设的一些内涵。但是有一条，方向是对的，还是听小平的话，把中国所有的改革开放的成果、进步的成果落实到制度层面上去，将来打江山越来越远，新一代没有打过江山的，都是生在红旗下、长在红旗下的一代又一代的共产党人成长起来以后，今后怎样执掌国家权力，怎么去领导中国社会，这是需要有一套制度的，因为毛主席那个时候，像小平老人家在的时候，靠他们的威望，他个人和领导集体的威望，和共产党整体打江山的威望把中国的整个事情办得很好，人们也会很拥护我们，今后没有这种资源以后怎么办？最重要的就靠制度，靠一种科学的制度安排。