陈国强:完善保障房进入退出机制 吸引企业参与

　　中新网5月27日电(房产频道董元元)按住建部公布的计划，2011年要建设1000万套保障房。为更好助益政府决策，鼓励更多企业参与，中新网房产频道推出年度专题活动-中国保障房建设年度榜。中国房地产学会副会长陈国强在接受记者采访时表示，应成立专门机构把关保障房建设和审核，严格落实“问责制”，同时，完善现有保障房建设进入与退出机制，会吸引更多企业和社会资金参与到保障房建设中。
　　
　　针对“保障房建设中面临的资金筹措困境”问题，陈国强认为，保障房建设资金除中央分配和地方财政安排外，社会资本扮演着重要角色，目前社会资金较为充裕，主要在于如何引导社会资金和民间资金参与保障房建设。他建议优化相关的制度，建立有效的激励机制，保障参与企业的投资收益和回报，以吸引更多的社会资金参与保障房建设。
　　
　　陈国强表示，在一系列楼市调控政策作用下，市场不再处于上升状态，开发商对市场的预期和判断都谨慎，拿地热情并不高。除了现有的“限地价、竞配建”制度外，地方可以适当灵活调整规划指标，如在保障房项目中配建一定比例的商品房等，提高开发商参与的积极性。
　　
　　近期，保障房“骗购骗租”“倒卖牟利”“团购”等分配乱象频见报端，对此，陈国强认为在保障房投资建设中，建和管同样重要，保障房分配的审核若不严格，很容易体现和反映社会不公，浪费社会资源的同时也浪费公共产品和服务，不能真正落到实处也违背了保障房建设的初衷。他建议成立专门机构来把关保障房，对保障房申请分配管理建立严格的制度，加大惩罚力度，完善现有管理体制。