中央通告第二十号――关于帝国主义对华侵略政策及党的反帝与争取群众策略[中国共产党第六次全国代表大会文件（一九二八年七月）]

　　（一）
　　一、在帝国主义的联合进攻中发展着彼此间的矛盾
　　两年来各帝国主义在中国侵略的形势，自一九二七年三月炮击南京起便猛进的开始了压迫中国革命降服中国资产阶级的联合策略。这一猛进的联合进攻，在中国革命历次的失败中，特别是在广州暴动失败的前后更表现出他显著的成绩。因此中国豪绅资产阶级军阀在帝国主义直接的指示和帮助之下便结成了他们对于压迫革命的一致，最后更助成了第三次北伐〔2〕的反动战争。
　　但在这压迫革命的联合策略中，各个帝国主义却因其自身资本主义新的矛盾〔注一〕〔3〕之不可能避免，都需要加紧剥削殖民地实行瓜分中国以求出路；在这里各帝国主义彼此间的矛盾便因之发展。所以在二次北伐〔4〕前反动的统治阶级一方面既一致地压迫革命屠杀工农，另一方面却又不断的爆发宁汉战争，粤桂战争，后面便隐着帝国主义武力瓜分中国的尝试〔注二〕。三次北伐后，济案发生，日本帝国主义既为露骨地武力瓜分中国的实行，于是各帝国主义在华的冲突和矛盾也就日益暴露，而显著于中国统治阶级各派的阶级关系中。
　　二、三次北伐中资产阶级的愿望和美帝国主义的企图
　　国民党三次北伐无疑地是一个反革命战争，在这个战争里，中国资产阶级却含有一个和平统一发展产业的愿望，自然这个愿望是与美帝国主义输入财政资本发展中国商场的算盘相合，而且中国资产阶级如要达到这一愿望，也只有密接于美国资本成为美国财政托辣斯的代理人，才能发展中国资本主义。所以美帝国主义为欲达到他以财政资本垄断中国的企图，他必然要赞助国民党的北伐成功，援助中国资产阶级的愿望，高唱关税自主，反对武力干涉，力主门户开放，机会均等以打击英日等帝国主义在华已得的特权和势力范围。
　　三、日本帝国主义武力瓜分政策在北方的猛进和收获
　　但这一如意算盘，紧跟着（必然地）就遇着极大的困难和阻力。日本帝国主义首先给这个中国资产阶级和美帝国主义的企图以济南出兵的重大打击，北京虽终打下，但日帝国主义在北方的势力并不因奉张的失败而根本动摇，并且他的满蒙积极政策和山东占据进行的更加坚决。满洲铁路网化政策，从吉会线签字做起以发展向五路完成〔注三〕。知关税修改协定将不可避免，乃以承认一切既得特权，久占山东，保障一切债款为交换条件的留难〔注四〕。奉张失败关内，张褚〔5〕复被缴械，日本在关内所能勾结的武力除胶东一带匪军外，冯阎两军阀均为其向所注意之人，而冯与阎任何一派不与日本结好条件，也万难在直鲁兵多匪多，金融商业又大半操在日本帝国主义手里的地方站稳地盘〔注五〕。全国抵制日货因得英美帝国主义暗助在买办资产阶级领导之下进行，但实际上给日本帝国主义的打击，因为日本在满洲的急进不仅未受着什么大的损失，反而使日本对华贸易在满洲得到更大的收获〔注六〕。这显然是日帝国主义欲完全殖民地化了满洲的结果。
　　四、日美利害冲突前的英日矛盾
　　日美的矛盾如此，英国的政策又如何呢？在存在的历史上说，英日帝国主义在华的商品竞争是较任何他国严重，尤其是欧战中，特别是“五卅”后英国对华贸易受着日本商品竞争的严重打击。近两年日本对华贸易因出口超过入口从中国榨压去的财富几快与英国相等。所以日本对于长江流域的威吓，英国在反张胜利后，首先便扶助桂系打倒日本所勾结的唐生智以恢复他在长江上流一年来所失去的地位。因为要巩固他在南华和长江流域的优越地位，因为要取得日本对这些地方的英国特权的承认，英国帝国主义所以在北伐开始济案发生一直到北京打下始终持着旁观和默认的态度〔注七〕。但是奉张退出关外，南北的形式统一后，的确又开展了一个新的形势。这一新的形势便是给中国资产阶级和美国帝国主义以新的希望。在这时美国首先在实际上承认南京政府，企图扶助蒋系军阀以统一中国的财力，实行道威斯计划，以财政资本殖民地化了中国。
　　五、英美争南京政权更严于英日在经济上的冲突
　　日本在相反的方面实行武力殖民地化了山东满蒙和胁迫直隶的一贯政策，以企图割据整个的北方。在这时英国固一方面遣派桂系大将白崇禧屯兵直东，解决张褚溃兵以抵制日本势力之独霸，但是另一方面他所更严重看待的还是与美国结合的中国资产阶级和蒋系军阀打击代表豪绅买办的桂系军阀的企图。这一企图在北京攻下后便已开始布置。蒋系军阀的裁兵裁厘财政交通四大会议，国民党五中全会中的取消政治分会实行中央集权的主张，便是在美国帝国主义和长江流域的资产阶级的拥护之下进行的。很明显的英国知道这一企图如果成功，将使英帝国主义在中国的特权全部动摇，而日美帝国主义财政资本垄断中国的另一侵略形式承继；这一危害将较日本在长江流域和他的商品竞争严重得不知好多倍。因为美国财政资本垄断中国的企图如果实现，不仅动摇英国在华的一切特权，并将影响到印度，动摇太平洋沿岸英国全部的统治，并且更牵连到整个的未来世界大战。英国在这点上看得非常真切，所以桂系军阀的动员备战，国民党五中全会的破裂，西山会议派元老的示威，胡汉民孙科受着英国的资本的命令的急遽回国〔注八〕，港督金文泰赞成政治分会的露骨表示，全表示着英国帝国主义与代表豪绅买办的桂系军阀，西山会议派向南京政府的积极进攻，果然中国资产阶级和现在在中国主观上尚需要经过一个和平发展阶段的美帝国主义，虽在蒋介石主观的主战意志下，终因准备不及不能不向英帝国主义作暂时的让步了（但这并不是说在世界大战的准备中英日联合排挤美国的环境中，美国帝国主义便没有主战的决心，而且正因为反美的帝国主义联合一天天发展，使得美帝国主义在中国和平发展迫不及待而终必出于武力发展之一途）。于是豪绅买办遂加入了南京政府而且占了优势，变为目前豪绅资产阶级相持的局面，这不但南京如此，便在全中国也是如此，骨子里便是英日美三帝国主义相持的局面。
　　六、相持局面下准备新的冲突
　　然而这个相持的局面不是永久可以如此下去的。相持的里面正各在准备新的冲突，同时又常因准备不够而推延这个冲突〔注九〕。中国资产阶级蒋系军阀在美帝国主义引诱之下，在政权上既保有相当的势力〔注十〕，且正企图着开展这个资产阶级的统治局面：汰弱留强的裁编军队，集中其所能指挥的省份的财政，妥妥〔协〕了一部分豪绅买办〔注十一〕。在改良主义的欺骗口号之下诱取群众，并防止其革命化。修约运动，抵制日货也都是在美国资本的引诱之下来打击英日资本的。相反的桂系军阀买办豪绅西山会议派，便在英帝国主义的怀抱之中，一方进行西南五省的军事同盟〔注十二〕，巩固南华和长江上流〔游〕的割据地位，一方便拼命在南京政府中求发展，企图包办国民党三次代表大会予资产阶级蒋系军阀以更大的打击〔注十三〕。同时奸猾的英帝国主义也知关税问题他应有相当的改变，使七级差等税率成为变相的协定，另外再从投资与商品的竞争中〔注十四〕加强长江下游的特权地位。英美的准备如此，日本在北方便毫不放松的向前猛进，挟制张学良扰乱胶济，并以中国须承认日本一切既得特权及保证一切债务为接受七级差等税率协定的留难条件以抵制美国的企图。
　　七、日美冲突是各帝国主义在中国问题中矛盾的中心
　　在这三个帝国主义的三角矛盾中，日美冲突不仅在中国问题上即在太平洋的全部问题上都表现出他是太平洋未来大战的根源。目前他们――日美在中国问题的矛盾中，仅只能推延这种冲突（如日本在美国募集公债引诱美国资本经过他的在华特权向满洲投资，日本外交家内田康哉在美国作诋毁中国的宣传，美国亦同样以非战公约推延太平洋上的武装冲突，并无法减少这种冲突）。自然就两国目前军备的估量上说，日帝国主义希望目前与美帝国主义来一个武装冲突之心或更高过他要延缓这个武装冲突之心〔注十五〕。所以田中内阁的武力积极政策始终不愿放弃，而且近来更有加强的形势〔注十六〕。
　　八、英日的商务冲突终不敌美国垄断中国的企图足以动摇英国在华的一切特权且更联结到英美争全世界的冲突
    在日美的冲突前面，英帝国主义究取何种态度呢？这要先看帝国主义在全世界冲突的中心――英美问题如何演进为标准。英美帝国主义在世界的争夺中很显然的成为不可调和的矛盾。最近英法海军协定，据秘密传出的内容，以及美总统在国际休战日对此协定不满的宣言〔注十七〕，明白的表现了英帝国主义宁可在欧洲大陆上放弃其历来袒德反法的态度，对法让步以取得一致对美的协调，虽说这一协定未必便能束缚法国，还可转脸向美国表示好感，但英法在大陆上一致对付苏联和压迫德国已得了保障，英国自可多用心于海洋上英美的竞争了。同样的策略运用在中国，英日虽在商场的竞争上有利害的冲突，但终不敌美国垄断的企图，足以动摇英国在华的一切特权且更联结到英美在全世界问题上的矛盾和冲突。所以英日帝国主义在他们与中国买办豪绅地主阶级的关系上，还有默认彼此瓜分南北共同对美，日占蒙古英入新疆共同对俄的可能前途，并且英日两国也正在采取这一共同的行动〔注十八〕。而英美在争夺南京的政权上则不仅现在已演着激烈的冲突，将来必更要加紧这个冲突。
　　九、帝国主义与统治各阶级间虽还存在着矛盾但敌不过他们结合的需要
    但这并不是说英日便可没有冲突了。在桂系军阀统治区域，一切民众运动都被禁止，独反日抵货在英帝国主义报复的暗示下（这是英帝国主义在五卅惨案所受损失后对日本帝国主义的一个回报）猛烈进行，明显的表现英日在华利益的冲突，同样，各帝国主义与中国统治各阶级间也不是没有矛盾存在，但当着帝国主义相互间中国统治各阶级相互间有更大的矛盾存在，和准备着更大的冲突时，便掩盖了帝国主义与中国统治阶级结合间的矛盾，显明的例如张学良与日帝国主义在满洲的利益上本有冲突，但当着他们共同抵制南京政府保持满洲独立时，张学良便宁可倒在日帝国主义怀中出卖满洲于日本了。
　　十、英帝国主义在南京虽说占了一时优势但美国财政资本的潜伏势力更不可轻视
　　再则在帝国主义与中国统治阶级的相互关系中也不是绝对的不可变迁的，在阶级的关系上说，中国豪绅地主受着经济环境的支配，他必然有个资本主义发展的前途〔注十九〕。虽说这一前途是他主观上所极不愿意，是在不能彻底实行民权革命的条件所很难达到，而且发展起来必为帝国主义经济所束缚所限制，但经过商业资本经过买办制度，我们总不能不看见这一迂回曲折的困苦前途。在帝国主义殖民地化了中国的积极政策上说，美国财政资本在中国已具有一种不可轻视的潜伏势力，他这种势力不仅必然的要利用中国资产阶级为他发展殖民地的资本主义，并且他也会饵诱豪绅买办走上他们更驯服的被奴隶的道路。更就帝国主义在中国的争夺关系上说，任何一个帝国主义现在总不能垄断中国的中央政府。越是中央，帝国主义彼此间的竞争越烈，且这一垄断的企图只能靠着战争来解决。因此，现时的南京政权，虽说是英帝国主义一时占了优势，但美帝国主义财政资本的潜伏势力更不可轻视。他不但与中国资产阶级蒋系军阀紧相结合，便连代表豪绅买办的孙科伍朝枢被他饵诱着也不得不倾向于美国资本〔注二十〕。这样便可以看出南京政权在帝国主义的相持中日接近于短兵相接的冲突局面了。
　　十一、法意比等帝国主义必然而不可避免的要在英日反美的两方战线上决定他们各自的地位
　　除了英日美的相互竞争外，在中国的帝国主义者还有法意比等国，这些国家侵略政策的路线，自然更不会离开他们在中国的特权利益势力范围，以及在争夺世界问题中的国际关系，因此在英日反美的两方战线上，他们必然要决定他们最后的隶属关系，这不仅对于争夺中国的态度要如此，即在未来的世界大战中也必须如此的〔注二十一〕。
　　十二、在帝国主义统治阶级的矛盾存在冲突加紧中间不要忽视了他们现在的结合力量还比革命大，压迫革命还是一致
    在帝国主义彼此间在中国统治各阶级彼此间矛盾虽然存在，冲突虽然加紧，未来的大战虽然必不可避免，但我们切不可忽视对于中国革命的一个更严重的问题，就是他们结合的力量，现在还是比革命力量（工农兵士贫民）大，他们对革命的压迫和摧残现在还是一致。如果中国共产党不能夺取成千万的群众团结在他的周围，如果中国无产阶级不能强健起他的革命领导，工农兵士群众不能在无产阶级很正确的政策领导之下，广大的斗争起来，则中国统治各阶级的混战，帝国主义争中国的大战，便是爆发，也不会于中国革命有多大助益，反而会加增中国工农贫民群众更深的痛苦，造成中国更大的黑暗。中国革命自从去年（一九二七）失败以后，革命群众同着革命的党因为缺乏上述的各项条件，所以虽经过国内各军阀的几次混战（特别显著的是济南惨案北伐战争），始终不能掀起革命高潮。远之如过去的大战（一九一四――一八）在客观上的确是一个发展革命的最好环境；但当时欧洲各国无产阶级革命运动停顿在机会主义领导下，只有俄国多数党能从机会主义深渊中振拔出来，所以才能由二月革命到十月革命，从帝国主义矛盾爆发的最大罅隙（大战）中成就了无产阶级革命的伟大事业。
　　十三、共产党针对着加重革命危机的敌人矛盾要有正确的政策争取群众准备在革命高潮来到时的伟大胜利
    因此，我们共产党――无产阶级先锋队，不仅要看清了敌人――统治阶级的矛盾冲突不可避免的将要到来，并且更应针对着这一加重革命危机的矛盾，执行争取群众加紧群众斗争团结的正确而更有效的策略，以准备并促进这一革命高潮来到时的伟大胜利。
　　（二）
　　自济案发生，日帝国主义采取露骨的武力瓜分中国改策，激起了全中国劳苦民众的愤慨，在客观上颇有掀起反帝高潮之可能，近海以及长江流域各口岸抵制日货的行动甚为普遍，但当时党内对于这一反帝运动颇有几种极不正确的倾向：
    一、反帝运动党中几种极不正确的倾向一、以为反日乃是帮助了国民党〔注二十二〕。
　　二、以为可利用此反日高潮举行暴动〔注二十三〕。
　　三、认反日运动可在学生群众的领导和拥护之下进行工人斗争〔注二十四〕。
　　四、未曾将反日运动与整个反帝运动联结，尤其忽视了美帝国主义以财政资本垄断中国的企图的更大危险。
　　因为有了这些不正确的倾向，于是各地反日运动我们乃不能很正确的从中领导，坐使这一运动为豪绅资产阶级所领去：一方面停止在抵制日货提倡国货筹救国基金等和平运动上，另一方面更倚靠到英美帝国主义怀中去做反日抵货运动。豪绅资产阶级利用这一运动的面目以影响群众以缓和阶级斗争。他们提出为民族利益牺牲阶级利益的口号，实际上他们是为了自己的阶级利益好来压迫工人阶级，勾结英美帝国主义准备与日本帝国主义做更便利的买卖而出卖民族利益。
　　二、反日运动为豪绅资产阶级所领去为英美帝国主义所利用
　　同时英美帝国主义，亦正利用这个反日口号暗中扩大他们自己的在华利益，特别是美帝国主义更隐藏在和平发展关税自主等骗人口号之下，准备吮吸中国劳苦群众的最后血液。一般的民众受着日帝国主义狰狞可畏的面目的反感，以为美帝国主义面目狡好和平可亲，殊不知道他的财政资本垄断全中国的道威斯计划，正是制中国民族死命的最后魔王，不仅这样，中国豪绅资产阶级更以关税自主盐税独立，收回领事裁判权，修改条约等问题，在反帝国主义的口号之下进行他们重复承认一次帝国主义特权的秘密协定〔注二十五〕。所以反帝运动自从无产阶级失去领导为豪绅资产阶级所领去，为英美帝国主义所利用以抵制日货以来，不仅混淆了中国劳苦群众彻底反对帝国主义的观念，并且使革命的反帝运动变成了反革命的作用。
　　三、反日运动党中错误倾向的根本来源
　　因为有了这样严重的损失，故本年以来一般民众的反帝情绪虽尚高涨，但各地反帝运动总是时起时伏，不能连合成一反帝的高潮。现在我们从各地反日运动停顿在这一和平运动和我们党在反日运动中软弱无能的状态看来，党更需要指出过去错误倾向和现在软弱无能的两个根本来源，也就是根本的错误观念所在。
　　四、各级党部根本忽略了争取群众的工作
    第一，各级党部根本忽略了争取群众的工作。自从资产阶级背叛革命后，无产阶级的革命领导权虽已从坚决的领导农民实行土地革命领导反帝国主义斗争中建立起来，但这并不是说资产阶级与无产阶级两大对抗中便没有了争夺群众的斗争，革命的领导权落在无产阶级身上不靠斗争天然的便会强健起来。很显然的过去同志中以为无产阶级的革命领导权已经建立起来，农民及城市贫民天然的要跟着无产阶级走，而忘掉中国资产阶级也要群众，他可以用改良主义的口号来欺骗群众，夺取群众，党没有正确的政策领导农民斗争，党没有防止资产阶级改良主义的口号在群众中的影响，自然反日运动一起，我们党不能领导起广大群众，坐使资产阶级领导反日运动，于是我们便以为反日是帮助国民党，或更不顾一切的妄想造一个暴动局面以掩盖这一失败。殊不知群众活动不是死板的机械的，他决不因失了无产阶级正确的领导便停止在那里不动，也同样可以受资产阶级改良主义欺骗的影响，更可以由此影响将整个的反帝观念模糊起来，只知道日帝国主义凶横可厌，忘掉了美帝国主义的阴毒为尤可怕、而竟跟着资产阶级于不知不觉之中做了美帝国主义在华发展的工具。
　　五、党内颇有将反帝运动看成是一个独立的斗争
　　第二，党内颇有将反帝运动看成是一个独立的斗争，拿他与工人运动，农民斗争对立着分离着看。这一错误观念显然是不明白反帝运动与工农斗争的相互关系和与工人阶级是反帝运动的领导者，所以反日运动掀起了半年有余，我们既不从工人阶级中从工人的日常斗争中建立起反帝运动的主力和密结此日常斗争到反帝运动，我们亦不从打破豪绅资产阶级改良欺骗出卖革命的影响入手以取得一切劳苦群众团结到革命的反帝口号之下，而只想在反日运动的本身做文章。因为没有群众领导便幻想出以学生做反帝的掩护而进行工人斗争，或更无耻的想降低反帝口号而先从帝国主义的御用机关反对起以打算避免与帝国主义的直接冲突〔注二十六〕。或者看着各地反日团体全是在国民党手中，变成了机关式的反日抵制，以为他既无群众，我们又何必领导工人加入，殊不知豪绅资产阶级的反日，正因为他们看准了群众的反日情绪，特意的将群众拉向和平欺骗的道路。我们如不领导工人阶级打进这一反日运动，举起革命的反帝口号来争取一切劳苦群众，则群众便没有实际加入国民党的反日抵货团体，也将因失了无产阶级的革命领导而必然要受国民党和平欺骗的反日运动的不良影响。
　　六、反帝运动的根本策略和工作方针
　　根据前边帝国主义对华侵略政策的分析，根据各地过去反日运动的经验，我们应得出下列的结论和反帝运动的根本策略以及工作方针：
    七、无产阶级与资产阶级争夺群众的斗争仍然需要
    第一，无产阶级与资产阶级争夺群众的斗争，不但在革命成功前要靠着这一工作促进革命的大潮，便在革命成功后（不论是资产阶级民权革命或是社会主义革命），资产阶级存在一天，这工作仍不能停止一天。
　　八、无产阶级的领导权不是天然巩固的
　　第二，无产阶级的领导权不是天然巩固的，农民劳苦群众不是天然就跟着无产阶级跑的，这要靠正确的政策和不断的斗争来决定。
　　九、资产阶级改良主义的口号是我们夺取群众的死敌
　　第三，资产阶级的改良口号是我们争取群众的死敌，他不但可以欺骗农民和城市贫民，并可动摇无产阶级的主力。
　　十、美帝国主义隐藏在反帝口号反日口号后的阴谋第四，帝国主义（显明是美帝国主义）也可以隐藏在关税自主收回租界等反帝口号后面，经过中国资产阶级南京政府反日号召下实施他的财政资本垄断中国的阴谋计划以蒙蔽群众。
　　十一、反帝运动必须与工农斗争反军阀战争联结树立无产阶级的领导
　　第五，反帝运动必须与工人斗争，土地革命，反军阀战争联结起来，必须树立工人阶级强健的领导，才能走向革命的反帝高潮。
　　十二、反日运动必须与整个反帝运动联结〈第六，〉反日运动必须与整个反帝运动相联，必须从反日运动中揭穿豪绅资产阶级和平抵货的自私阴谋，国民党和缓民众反日革命情绪的毒计，必须指明英美帝国主义利用反日的更大阴谋。
　　十三、加入各地反日团体以革命的口号争取群众反对国民党
　　第七，各地的反日团体，不论其为资产阶级领导或豪绅买办领导，我们必须领导群众加入活动，提出我们革命的反帝口号，指出和平抵货不彻底，指出英美帝国主义利用抵货的阴谋，联结到反国民党运动，以夺取广大群众，这一运动必须号召广大工人群众以及小资产阶级群众加入。如我们确有广大的群众可以领导，亦可与国民党争公开的对立的反日运动，显明出革命与反革命的分野，即是另组织反日团体以号召群众。
　　十四、反帝运动中要力争工会的存在要求群众运动的自由
　　第八，应根据六次大会反帝国主义斗争的一切策略坚决执行，尤其是“反帝国主义运动之中在公开的或秘密的条件之下力争革命工会的存在，无所畏惧的要求群众运动的自由，以至于自动的实行这种自由”。
　　中央
　　注一：资本主义新的矛盾，便是因为近年来资本主义国家的生产力恢复而增高，甚至超过欧战以前的程度，加以生产合理化，于是各国商品堆积，工人失业，重复发生国内经济危机，不得不加紧剥削殖民地，重新瓜分世界特别是瓜分中国以求出路。
　　注二：帝国主义武力瓜分中国的政策，不一定单纯的采取直接的武力行动，有时常唆使两派军阀为争夺地盘的混战以进行他们各自的瓜分政策，所以帝国主义的武力瓜分中国，必然要引起不可避免的世界大战与国内军阀战争。
　　注三：吉会铁路条约的签字已成为事实，张学良近且公开的承认这一事实。其他五路为吉会线（敦化至图们江），长大线（长春至大赉），洮索线（洮南至索伦），延海线（延吉至海林），吉常线（吉林至五常），新新线（新印至新合子），共长八百余英里。
　　注四：日本森外交次官在十一月向外宣言“关于七种差等税率全无反对之意”，在北平日外交官频向各使馆游说反对七级差等税率，请各国先行拒绝，并不得已时订互惠协定后须承认日本既得特权与一切债务的整理与担保。日本内田康哉在美宣传“吾人所望于中国者为担保日本之既得权及条约权利”。日本在野党民政党滨口总裁在大阪党中集会（十一月十九日）说“用合法的方法保护在华利益”。不满意田中外交的币原外交官，对于关税问题也主张当局速议适当政策。日本在奉天的活动，则以完成五路商租权撤消领事裁判权以实行中日杂居为主要条件。从这些消息上，可见日帝国主义只要与他的特权有利而且能够扩张，在适当的时候也会变过面孔来接受关税自主撒消领事裁判权的名义――这便是帝国主义的遮眼法，不但美国会玩，顽强的日帝国主义也会学着玩这个把戏。
　　注五：三次北伐前冯玉祥与日本久有秘密外交的往来，当时蒋介石亦进行这项工作。所以北伐一开始，冯玉祥很巧妙的让蒋介石先去济南碰一个钉子，而自己预备坐守其成于后。现在山东问题尚未解决，但冯玉祥已迫不及待的需要解决，在这一需要上，冯玉祥必不可避免地要成为日本帝国主义的走狗。否则，他在山东便休想坐稳。
　　注六：日本对华输出，在今年一月至八月八个月中为二四九?三五九?○○○金元，较去年同期增三一?二五五?○○○金元。其中对东三省输出较去年同期增至七?七三九?○○○金元，华中则增至三一?○○八?○○○金元（华中则因为去年同期整个长江上流对外贸易低落，故显得今年特别发达），华南华北都减少得有限，共约五百多万金元。
　　注七：在济案发生后，英帝国主义不仅没有反对这一行动，并且外相张伯伦在国会演说还承认这一行动是需要的。国际联盟拒绝这一时〔事〕件的过问，更显明出英帝国主义的态度。
　　注八：胡孙回国前在英的经济财政代表团，王宠惠孙科施密斯，曾与英国制造厂家商借一千五百万金磅借款，并与一企业联合会进行建筑江浙铁路的借款。
　　注九：国民党第三次代表大会的延期，党员特种登记法的修正，全表示这个冲突的推延。
　　注十：蒋系对桂系的让步，只是在让他们侵入南京政府，承认政治分会存在，暂时的牺牲了一帮效忠于蒋系的左派在中央政府的地位，至对于资产阶级本身的利益，他还是极力保持并且日谋发展。所以宋子文王伯群孔祥熙舅子部长与长江下游的资产阶级仍然留在南京政府，并掌握着江浙皖等省的政权。
　　注十一：张静江是显著的买办地主的代表，但他之当浙省政府主席，并不是豪绅买办掌握了浙省政权，而是资产阶级妥协了一部分豪绅买办来支持浙省政权。
　　注十二：五省军事同盟，为粤桂滇黔鄂五省，五省军事代表在广州开过两次秘密会议，由粤省主盟，主要条件，在供给军火，发达交通，以便实施攻守同盟。
　　注十三：国民党三次大会的指派代表办法，党员特种登记条例，登记延期办法，全是予蒋系国民党以不利的打击。
　　注十四：英国资本家与中国经济财政代表团的投资交涉虽未完成，但英方这一企图并未停止，最近且有数家纺织业会社欲移资到中国来发达纺织工业以便与日美竞争。
　　注十五：就目前日美两国武备上说，日本利于速战，美国利于缓战，其原因美国现时军舰的速度尚不及日本，太平洋上的军港尚不足抵抗日本军舰的袭击，如依美国军舰建造计划，则四年后美国一切困难均将打破，到那时日本便难与美国争衡了。
　　注十六：最近日本久原递相对华外交的硬化政策，已相当的取得优势，日内阁政友会中反对派的软化外交界中英日同盟复活的高唱，便是明证。
　　注十七：英法海军协定的秘密内容，据苏联消息为：一，规定太平洋及地中海方面之两国的势力范围，并规定以敌视国际联盟之一切国家为积极的军事行动之对象（苏联当为其主要敌人之一）；二、对付东方各国军事的设施，英法二国完全采一致之行动；三、英法对于东方各国之情报事宜，亦采取共同行动（此项规定与一九一三年英法对德的特别协定的内容完全相同）；四、英法协定对于莱茵撤兵及赔款问题采取一致行动；五、英法协定对于巴尔干半岛及苏联采取共同政策。其他关于海军者，则英允法不限制小型潜艇，法允英仅限制万吨或万吨以下装有六寸以上至八寸口径炮位之巡舰；关于陆军者则英允在陆军后备兵上予以便利。
　　美总统在国际休战日公开地说这一协定将引起大有害于国家经济的海军竞争之复作，所以他主张美国要有“较他国为多的军舰”。
　　注十八：胡汉民劝白崇禧赴新疆与白崇禧所提出的修筑铁路的主张，显然是英国的主谋，与日本的满蒙积极政策正在遥相适应。
　　在日本出版的英报曾劝说日本对于中国关税自主问题，应与英国采取共同应付策略，英外相张伯伦于十一月二十八日复出现于国会时，首先便承认英日共同行动的非正式协定。在日本方面，则英日同盟的呼声更为高涨，最近英日法关于盐税问题的共同声明便是基于张伯伦所承认的非正式协定而成立的。
　　注十九：南方的买办商业资本。北方的军阀官僚资本，均逐渐的向着工业发展的前途前进，显著的例：东三省的地主军阀现已成为大工厂主了。
　　注二十：伍朝枢做驻美公使，孙科进行美国借款，显见得美帝国主义势力在南京是加紧一层进攻了。
　　注二十一：英法在欧洲问题上既已取了一致行动，则在太平洋问题上，他们必更易于协调。意大利的态度，现尚在摇动中，在欧洲问题上，他必须反法，在欧美问题上，他也可反美，所以意国的资产阶级，一方恐惧英法海军协定，一方又主张欧洲应一致结成反美战线，反对美国海军的扩张。
　　注二十二：湘方党部有这一倾向。
　　注二十三：江西等省委有此计划。
　　注二十四：广东省委有此主张。
　　注二十五：关税自主的好名词，交成了七种差等税率的束缚协定，盐税独立，还须承认各种有关系债款的担保，而盐务稽核所则从实际上已取消了之后又复变相的恢复起来。
　　注二十六：山东省委曾有先反对日本御用机关济南维持会，而暂避免用直接的反日口号的意见。
　　根据中央档案原油印件刊印
    注释
　　〔1〕原文时间有误。从文件内容和《中央通告》编号的次序（中央通告21号时间为1928年12月4日，中共六届二中全会中央政治局工作报告纲要附表Ⅲ所列此通告的时间是“1928.12”）看，本文时间应在12月1日至4日之间。
　　〔2〕第三次北伐，指1928年4月开始的国民党军与奉张的战争。
　　〔3〕文中的注一至注二十六，均本丈之原注。
　　〔4〕二次北伐，疑是“三次北伐”之误。
　　〔5〕张褚，指张宗昌、褚玉璞。