职工运动决议案[中国共产党第六届中央执行委员会第二次全体会议文件（一九二九年六月底至七月初）]

    一、反动政治局势与工人生活状况六次大会后，正值帝国主义在中国企图实行瓜分政策，五三惨案的发生，正是帝国主义企图的表现；因为帝国主义互相间的矛盾必然不可避免的要爆发帝国主义的大战而形成帝国主义在中国互相竞争的形势，更促进中国的军阀的混战，同时使他更加急进地对于中国革命和世界革命大本营的苏联进攻。
　　国民党背叛革命后，不仅挽救了帝国主义在中国的统治地位，并且继续不断的出卖中国投降帝国主义，使帝国主义在华势力日益加强，加深中国殖民地化的过程。同时国民党内部互相间的矛盾和冲突不可调和的加紧爆发起来形成军阀混战的局势。
　　反动的政权虽然不能得到和平统一的稳定地位，但是对革命势力是一致地进攻，白色恐怖的厉行，加紧压榨工人阶级是不遗余力。中国资产阶级因为客观的主观的条件，没有独立发展的可能，虽然在妥协帝国主义之下得到一点发展，但是更帮助了帝国主义势力在中国的发展，因此他只有加紧剥削中国工人阶级以求得与帝国主义的工商业相竞争。
　　中国工人阶级在这种反动势力一致进攻之下，生活状况陷于不堪的地位，一切自由均被剥削殆尽，过去在斗争中所争得的利益和条件，早已取消无存，继续的加长工作时间（十时到十八小时的），减低工资，帝国主义在中国直接经营工厂内合理化的实施，以及中国资产阶级为节省生产费用加强劳动率，更使工人的工作加重，长久失业的恐慌，大批的改用女工童工代替成年工人的工作，更加重的来剥削与压迫，待遇的苛刻与工头的虐待和额外勒索，物价不断的高涨，以致工人生活标准日渐降低；至于工厂卫生各种设备，对于工人的健康妨害是有加无已，使工人阶级的生活愈陷于牛马奴隶的地位。
　　因此工人阶级在这样残酷压迫和剥削之下，因生活的痛苦，必然要起来斗争，加以革命失败后工人阶级经过相当的休息，斗争的情绪与力量，逐渐有了恢复，再以帝国主义的凶横与国民党的卖国，更加激起来群众的革命情绪，于是工人的斗争继续不断的发展起来。
　　二、全国工人斗争发展的形势
　　1．工人斗争的发展到现在是开始复兴的形势全国职工运动，自一九二七年中国革命失败之后，工人阶级在不断的反抗斗争失败中，的确受了严重的摧残和牺牲。直到一九二八年国民党三次北伐的时候，全国的职工运动遂又开始转到新的方向而发展。
　　党的六次大会正值五三惨案发生的时候，激发了全国工人阶级的革命情绪，虽然国民党无耻的投降帝国主义，压迫群众，破坏革命的反帝运动，但的确促进了工人阶级经济斗争的发展，继续不断的起来反抗资本的压迫并为要求改善生活而斗争，但是这种形势只有上海是继续的向前发展，并且多偏于店员手工业工人的斗争。到上海邮务罢工以后，更推进产业工人及全国工人斗争的开展，北方及各地斗争的相继发生，开创了全国职工运动新的局面。但同时改良主义乘机侵入工入群众中积极活动，黄色工会更借反动政治势力在全国有了相当的发展，群众的和平斗争的倾向，在这一时期表现得更明显。但经过不久的时期，统治阶级内部矛盾爆发蒋桂战争，更加促进军阀战争的局面，全国工人阶级的斗争更加急剧的发展起来，开始复兴的形势。
　　在最近的新形势，不仅是继续以前的形势向前发展，不仅是群众斗争的扩大，而是斗争的形势有了新的特点，我们必须加以详细的分析与正确的认识。
　　（一）斗争形势的扩大与深入
　　现在全国工人的斗争是形成普遍的发展，不仅上海天津香港几个大工业区，而无锡苏州南通青岛厦门汕头北平唐山江西景德镇吉安等处都是继续不断的发生，并不是限于一地的发展，或是偶然发生斗争的形势。不单是对于资本的反抗，而是进一步的经济要求，加工资，减时间，订立劳动条件，在全国斗争中成为主要的要求。罢工的事件是不断的发生，万人以上的大罢工时有所闻，直接行动的斗争形式，日渐发展。斗争的内容已由经济的斗争逐渐进到政治斗争，争自由的斗争为工人斗争中的中心问题。目前群众斗争总的形势是扩大深入了，在客观上表现阶级斗争的形势是一天天的进展。
　　（二）工人阶级政治意识的增进
　　目前统治阶级内部矛盾加深，军阀战争局势的发展，国民党更加露骨的压迫工人，资本严厉进攻剥削，揭破了改良主义和平统一的欺骗面具。在群众斗争发展中，的确可以使工人群众对于国民党的幻想逐渐打破，政治的意识是有相当的进展。工人群众对于国民党及其政权已开始由愤恨进到公开的反对，反国民党的口号渐由党的宣传成为群众中的实际斗争的口号，在群众的会议中，特别是斗争中表现得更明显。在上海自五卅运动示威，在群众中更加使这斗争的形势扩大。虽然这一现象是在开始发展，还没有在一般群众中普遍地发展起来，但是斗争的发展愈剧烈，必然使这一形势逐渐扩大到一般群众中。目前的确表示工人群众的政治意识与从前不大相同，这是阶级斗争深入的表现。当然不能过于夸大这种事实，但是他的发展亦有客观的原因。目前工人群众在他的生活上，斗争上，国民党的压迫的事实上，反动政治的表演中与斗争事实教训中以及党在群众中政治影响增加，均是使工人群众一方面打破许多幻想，另方面促进阶级的政治意识发展。我们的党必须认清这一现象，加紧促进这一形势的发展，这是目前的主要的任务。
　　（三）黄色工会的群众逐渐左倾及黄色领袖的动摇开始发展
    在前一时期，黄色工会在群众中的确有相当信仰，目前群众斗争的发展更加扩大和深入，使黄色领袖欺骗的面具，特别是帮助国民党对于工人的压迫，更加显露的表现出来，遂引起工人〔会〕内部的斗争发展起来。全国黄色工会最有基础的上海邮务商务英美等工会，在群众中已开始动摇，加以国民党各派的冲突反映到黄色领袖间，发生互相攻击的分裂现象。当然目前黄色工会在北方以及将来其他地方，还有发展的可能，在群众中还有很大的作用，但是另一方面却表示黄色工会在群众中开始动摇，这是群众斗争深入的时候必然发生的事实。――还是因为无产阶级的政党不能深入群众领导群众推进斗争的发展，未使黄色工会的裂痕剧烈的爆发起来。在这些新的特点中，都是表现新的形势发展，的确是工人阶级的斗争开始复兴的形势。当然在这新的形势发展上，还带有许多的弱点，正是经过革命大失败后将转向复兴的过渡中必有的现象，特别是无产阶级的政党在这些斗争中还不能表现伟大的领导作用，与群众的关系还不密切。若是以这些弱点认为是群众斗争仍是消沉，甚至以为群众斗争的性质还是防御的形势，而抹煞客观斗争的形势，这都是不正确的观念。固然对于一种形势的估量是不要过于夸大，同时对于新的形势的特点要有正确的认识，才不妨害党的策略路线。
　　2．工人斗争的弱点
　　群众的斗争虽然是开始复兴的形势，但是在斗争中还有很多的弱点：
    （一）改良主义与黄色工会的发展在群众中有相当影响，使群众斗争发生合法的和平的斗争倾向，对于国民党还存有幻想。
　　（二）群众斗争的组织力量表现得很薄弱，许多大的罢工运动因而遭失败。
　　（三）全国斗争的发展还不能有很好联系，形成广大的强有力的阶级战线的形势，自发的斗争居多，表现时起时伏的现象。
　　（四）群众在革命失败后的恐惧心理还未完全消灭〔除〕，减弱直接行动斗争发展的力量。
　　（五）在许多群众斗争中，党与赤色工会的领导缺乏，不能加强斗争发展的力量，这些弱点均足减弱斗争发展的力量，因此党与赤色工会必须去了解和认识这些弱点。要正确地针对这些弱点来规定职工运动的策略，才能在不断的斗争〈中〉克服这些弱点。
　　3．斗争发展的前途
　　目前职工运动新的发展形势，在客观条件上，不仅是上海，北方等地以及将来的武汉广州等地斗争，必然要同样的广大的剧烈的爆发起来，必然是继续向前发展。因为统治阶级内部互相间的矛盾加紧（帝国主义的矛盾，军阀间的矛盾，资产阶级与封建势力的矛盾），军阀混战的局势发展，全国得不着真正的统一，反动的政权不能稳定，中国资产阶级不能有独立发展，只有加紧剥削工人来积累资本，不能改良工人生活，改良主义很少实现的可能，国民党对于工人的压榨更加锐利，这些根本问题没有得到一个解决，工人的斗争是不会减少，只有更加猛烈的发展。
　　这一形势的发展，是否促进革命高潮到来的形势之一，这是看无产阶级的斗争力量加强，斗争形势的扩大，以及党的努力如何来决定。因为在这一新的形势中还有许多弱点，合法倾向，斗争的组织力量薄弱等，特别是改良主义与黄色工会活动是不会停止的，群众斗争的发展愈急进，改良主义活动愈加锐利而企图阻碍迄一形势的发展，根本来消灭群众的革命斗争，走向改良主义和平发展的道路。因此在目前客观新的形势上，无产阶级的政党仍然要艰难困苦的做群众工作，夺取广大的产业工人群众在他的周围，必须要坚苦的来战胜主观上客观上许多困难，才能推进目前形势发展，促进革命高潮到来。
　　三、目前反动势力对于工人阶级进攻的策略
　　目前全国职工运动虽然有了极大的发展，但是反动势力联合一致地对于工人阶级的进攻愈加锐利，这正是工人阶级革命势力的发展与反动势力进攻相针对，其形势如下：
    1．帝国主义更加锐利的进攻中国工人
    中国革命运动在过去虽遭失败，但是撼震了国际帝国主义，于是帝国主义一方面直接用武力的进攻，勾结反动的国民党来压迫革命，同时更指示在欧洲欺骗工人有力的工具――国际改良主义者，与反动国民党联合一致向中国工人阶级进攻。东亚改良主义者日本铃木更与国际改良主义共同企图明年四月在孟买召集亚细亚劳动会议，来破坏革命的太平洋劳动会议秘书处，阴谋企图消灭东亚民族独立运动，这是显然的事实。中国职工运动在目前应当坚决的号召广大的群众与国际改良主义斗争，揭破他们的阴谋，特别对于太平洋沿岸各国革命工会的联合工作，在过去太不充分，今后应加紧这一工作，这是非常必要的。
　　帝国主义除此以外，更直接加紧对于工人的剥削和压迫，运用新式生产工具于中国直接开设之工厂内加紧剥削，派遣驻华海陆军驻扎工厂，压迫工人，任意屠杀中国工人，如汉口水案〔2〕，上海吴案〔3〕，最近青岛马案〔4〕，以及日本帝国主义在满洲各地的屠杀，帝国主义对于中国工人的进攻更加锐利。过去党对外国工厂斗争的领导还不充分，尤其没有使工人经济斗争与反帝运动相联系，对于反帝运动的领导和发动还缺乏，因此在职工运动中反帝运动与经济斗争的联系与扩大是目前斗争中一个重要的任务。
　　2．国民党愈加露骨的压榨工人
　　反动的国民党因为群众斗争的发展，愈加露骨的来压迫工人，更加以利用反动的政治势力来压迫工人的一切斗争，继续白色恐怖的政策，更毫不掩饰的来剥削工人阶级的一切自由，稍有斗争行动的工会，动辄遭封闭和改组，拘捕工人中革命首领，残酷的屠杀共产党员。这一方面因为反动政治的反映，同时工人斗争的扩大和深入必然使反动的国民党只有露骨的施行其反动政策。这并不是他放弃了改良主义的欺骗，在目前改良主义的欺骗还是国民党进攻工人最厉害的方式，我们不应忽视它。为了统治职工运动及阻碍革命工会的发展，进行黄色工会的组织以欺骗群众，但在这种欺骗不能生效时，只有加紧反动的压迫。过去党对于工人经济斗争的领导，没有很好的将反国民党斗争与反对国民党压迫罢工改组工会拘捕工人等斗争联系到工人阶级争自由的总斗争，目前反国民党与争取自由是职工运动中最主要的政治斗争。
　　3．资本进攻的加紧
　　中国资产阶级因为客观的主观的条件限制，不能有独立的发展，只有加紧剥削来积累资本与帝国主义竞争，于是为减少生产费用则裁减工人，加强生产制度，延长工作时间，降低工资，苛刻的待遇，大批的开除成年工人，代替以青年男女及童工，更为削弱工人斗争的力量。尤其是群众斗争愈发展，资本家为保持〔障〕其过多的利润的剥削，则更加紧对于工人的进攻，并不因为群众斗争的激烈而放松，有时也以民族改良主义来欺骗工人群众，如劳资合作，为民族利益而牺牲阶级利益等等。所以在目前职工运动开始复兴形势的发展，因为资本进攻而更加促进。
　　4．改良主义与黄色工会的作用
　　目前改良主义在中国的发展，并不是偶然的现象，正是中国大革命遭了暂时失败后，必然要发生的现象，尤其是目前中国革命形势的存在，新的高潮必不可免的要到来，更促使改良主义在中国积极的活动。这当然是帝国主义与中国反动的资产阶级用来加强消灭中国革命的企图，甚至封建军阀有时也利用来缓和群众争斗和增加政治上的作用。当着全国工人斗争再接再厉发展的时候，改良主义对于工人的进攻是更加锐利。中国资产阶级自反动后，不仅企图以改良主义的政纲来求得本身的发展，并且要将改良主义的影响扩大到小资产阶级和工农群众中，以增加他的政治地位，这更促使改良主义积极向工人群众中进攻。改良主义在中国实行的基础是极小地〔的〕可能，无论对于帝国主义与封建势力，改良主义发展的前途，仍然只有加深中国殖民化的过程，维持封建势力的存在。至于真能实行改良工人阶级的生活，更没有可能。只能暂时欺骗群众，麻醉工人阶级于一时。不过目前群众斗争正当发展的时候，党在群众中的政治影响还未十分深入，领导斗争的力量还薄弱，党与群众的关系没有建立亲密的联系，一般阶级意识模糊的群众易受其影响。特别是在许多小的利益争取上，可以麻醉群众于一时来阻碍群众争斗的向前发展。
　　改良主义欺骗工人群众的方法，主要的是利用政治势力来传播改良主义的种子（如黄色工会的发展，劳资仲裁，制定工厂劳动法等），在思想上提倡劳资合作，为民族利益应牺牲阶级利益，和平斗争，中国工业不发达只有努力生产才是工人的出路等等，来抹煞阶级对立的形势，麻醉工人阶级的意识，消灭群众的直接斗争，领导斗争来破坏斗争，以小的利益代替大的要求，引导到和平的合法的改良主义道路，更以法律来束缚工人的行动，如登记注册等，收买工人中的妥协分子和上级工人，建立在群众中的组织基矗特别是国民党的改组派，假左派的名，又有时也喊些不关工人实际生活的左倾口号来欺骗群众，如反对封建势力，反对某一个军阀，以掩饰整个国民党的罪恶，使一般阶级意识模糊的群众更易受其欺骗，我们在群众中应当坚决与之斗争，揭破其欺骗的面具。改良主义的发展是与群众的斗争发展成正比的，在去年“五三”以后，群众斗争的开始发展中，改良主义积极的施其活动，的确在群众中发生相当影响，这是六次大会以后职工运动中显明的事实。
　　改良主义的作用，在全世界都是资产阶级对于工人阶级有力的工具，阻碍群众革命斗争的发展，企图消灭革命运动。改良主义在中国当然与在全世界是一样的作用，是在政治上革命斗争发展过程中来麻醉群众于一时，缓和和阻碍群众斗争的发展。因此目前对于改良主义正确的认识和估量是非常必要的，不要过于夸大，但是不能忽略了改良主义在目前的作用。他的确是党争取群众最厉害的敌人，党必须采取坚决的斗争策略与之斗争，扫清改良主义在群众中的影响。
　　黄色工会是改良主义欺骗群众最有力的工具，是国民党用来统治工会运动掩饰国民党压迫工人的面具，是阻碍革命工会的发展的，他是依据改良主义的政治影响和政治势力的发展和扩大而生长。黄色工会和过去白色的反动工会在群众的关系上，显然不大相同，而是利用法律地位组织关系来夺取工人群众，以欺骗的方法有时也替群众争得小的利益，并领导斗争来破坏斗争，以合法的和平的斗争形势〔式〕来代替阶级斗争直接行动，以拖延政策来缓和群众的斗争，但是斗争发展与群众的情绪发展到激烈的时候，则以政治势力的恐吓来压制群众斗争。他反对阶级斗争，主张劳资合作，因此使一般落后的阶级意识模糊的群众易于受其影响，他的作用与反动的工会是相同的，都是消灭工人斗争，阻碍革命工会的发展。虽然黄色工会当着群众斗争剧烈的时候很易于使黄色领袖面具揭破，使工人群众认识而起反抗，但是目前黄色工会还有大部分群众在其组织和影响之下。虽然在上海有开始动摇的现象发生，但是在北方则正当发展最盛的时候，其他各地也都有他的发展的可能。无产阶级的政党不应忽视这一事实以及轻视黄色工会在群众中的作用。
　　黄色工会的发展既然是依靠政治势力，，并不是由于经过了思想的发展在群众中生长起来，在黄色工会群众中只有少数的黄色领袖是接受了改良主义的思想，成为忠实的改良主义的信徒，大多数的群众不能认为黄色的群众。黄色工会的群众基础是建立在工厂的职员，工头，上级的工人和工贼走狗身上。因此党对于黄色工会的策略，不应提出反对整个的工会，只能提出反对黄色工会领袖的口号，不应在黄色工会中采取少数运动的策略，组织赤色工会与之对抗，来分裂群众，应当是参加到黄色工会下层群众中，扩大党与赤色工会的影响，起党团的作用，领导群众作反黄色领袖的斗争，夺取大多数的群众到党的政治影响之下，转变到赤色工会领导之下的工会。拒绝参加黄色工会作下层群众工作，这是无异于放弃大多数群众的争取，在客观上是帮助了改良主义与黄色工会在群众中的发展。
　　在黄色工会群众工作中，放弃反黄色领袖的斗争，这是非常的错误，不但助长黄色领袖在群众中的信仰，并且他自已要变成黄色领袖的工具，党对于这种倾向应当严厉的纠正。
　　反黄色领袖的斗争，必须能动员广大的群众和群众组织的力量，才能得到反黄色领袖斗争的胜利。必须广大群众在党的政治影响之下，才能达到夺取大多数群众的任务，才能战胜黄色领袖一切欺骗和威吓群众的诡计。
　　改良主义与黄色工会的发展，是中国革命失败后职工运动发展中一个特殊现象，他的发展当然有许多客观原因：
    （一）革命失败群众的恐惧心理还未完全消灭，不敢直接发动斗争。
    （二）工人群众在资本严厉进攻之下，生活痛苦，需要改善生活，不过斗争开始发展的时候，还不能起来作大的斗争，只要稍小的经济改善。
　　（三）无产阶级的政党在过去左倾的错误路线下，与群众关系脱离；自六次大会虽然稍有改善，可是还不充分，对群众斗争的领导力还是薄弱；还有许多右倾的错误，在客观上亦帮助他的发展。这许多的原因给予了改良主义与黄色工会在群众中的活动机会。无产阶级的党必须努力增进与群众的密切关系，坚决的发动群众经济的政治的斗争，必须用尽一切力量来夺取黄色工会中工人群众的大多数，扩大党的政纲和政治主张的宣传。只有坚决发动群众的斗争，才能揭破改良主义与黄色领袖的欺骗，才能打破群众对于他的一切幻想，围绕着党的周围。
　　5．六次大会的策略与党的工作和经验
　　六次大会对于职工运动的策略在这一年事实中都证明是正确的，大会指示职工运动的基本任务是动员所有的无产阶级群众来围绕着他的阶级组织（党与工会），中心的策略路线是领导工人日常经济的政治的斗争，反对反动工会，组织革命工会，用宣传与鼓动方法提高广大工人阶级的阶级觉悟，反对命令主义委派制度以及红色恐怖强迫罢工等。这一年群众斗争的发展事实和现象，证明这一策略路线是非常正确的。为了实现争取群众的任务，定出工厂委员会主要的策略来团结广大的群众，指出发动经济斗争是能动员广大群众，特别的指出改良主义与黄色工会在职工运动中的企图，提出“反对阶级合作与资产阶级欺骗宣传”，“加入有群众的反动工会，争取其群众”，“力争工会公开自由”等等的中心策略，现在都是无疑的正确。
　　（一）党对于职工运动的工作
　　由六次大会到现在，党对职工运动的工作，是能够有很大的注意，群众工作也有相当的进步，党与群众的关系有了相当的改善，但是对于总的任务执行还表现极不充分。当然在客观上白色恐怖的严厉，各地党部不断的遭破坏，都增加工作上的困难，加以党内许多不正确倾向的存在，以及职工运动干部人材的缺乏，使工作进行上发生许多阻碍；但是各级党部对于六次大会的决议案，还不能有充分的了解，坚决的执行，正确的去运用，许多省委职工运动委员会到现在还未正式成立起来，因此对于群众的宣传与组织工作，都作得不充分。除了上海香港有进步外，各地党部与工人群众的关系还是很隔离的，对于群众斗争的领导，除了上海有进步外都是表现很薄弱。对于黄色工会的工作，虽然有些地方有了进步，左倾与右倾的错误还未完全改正。这是目前职工运动中最值得注意的问题。
　　各地工会工作，在六次大会后，上海香港等地虽有进步，但是还偏于形式上，组织的工作还没有建立广大群众的基础，不能坚决的建立群众工作的路线；委派制度虽然逐渐纠正，还未完全澈底肃清；工作范围仍然缩小，党的支部还没有深入群众，还不能艰难困苦来进行群众的日常工作和斗争的领导；许多地方还只有狭隘的秘密工会组织工作，不能运用公开机会来扩大赤色工会的工作；有的因为利用公开的活动又犯了很严重的合法主义，工会的工作作得不充分。
　　在目前职工运动工作中，对于铁路海员矿工五金等重要的产业工人的工作的忽视，这是全党工作中一个极大的损失。虽然各地党部在主观上对于这些工作说是注意，但在工作上是表示忽视的，香港对于海员五金工人虽较其他各地注意，但是工作上不但做得不充分，而且有很多的缺点，至于铁路工人运动，全党均没有积极的注意。这些重要产业工人，是职工运动的中心工作，是党的无产阶级的主要的基本力量，若是不能积极的建立这一工作，这是非常大的错误。目前反动势力特别对于这些产业工人群众的争取（特别是铁路工人），更为我们工作中的严重问题。
　　无产阶级的党若是在工人阶级中间没有坚固的基础，在主要的产业工人及工会运动中没有广大工人组织的基础，党不能在中国革命中占有领导的地位。当然目前职工运动工作中有许多困难情形摆在党的面前，必须坚决的艰难困苦的来战胜这些困难，才能使党在产业工人中在工会中及在罢工运动中取得非常稳固的地位和威信，将来在激烈的阶级斗争中才有更巩固的力量。
　　（二）工作的经验
　　一、正确的运用争取公开活动的策略，才能推动群众斗争的发展，扩大群众工作，这是党最近在上海五卅运动及最近工作中所得到的实际经验，并收得有伟大的成效。狭隘的秘密的工作是不能将党的影响及赤色工会的活动，扩大到广大的工人群众中。这个策略的运用，必须与秘密工作有正确的联系，必须是在斗争中求得公开，防止合法的倾向与形式主义的发生。
　　二、只有广大的政治运动的发展，才能增加群众的政治的认识，提高群众斗争的意识，只有加紧领导群众的经济斗争，才能更快的发展到政治的斗争，加强政治斗争的力量。今年五卅运动，对于党的政治影响，的确是有了广大的发展，上海群众的斗争更加推进向前发展。但是在一个政治的群众运动中，必须注意工人经济斗争的发动，使之互相联系，才能增加群众斗争的力量，才能动员广大群众起来。党在一个政治的群众运动中，必须有正确的策略和计划，充分的动员党员群众，来准备这一工作，才能使运动本身更有力的发展起来。党只有政治影响的扩大，才能征取广大群众，只有充分发动群众的经济斗争，才能加强群众斗争的发展。
　　三、只有重要的产业工人斗争的发展，才能推进其他工人的斗争（如上海邮务罢工，平奉铁路工人斗争）。产业工人的工作和斗争的领导，是职工运动中最中心的工作，但是手工业店员在职工运动中有大的作用，特别是在没有产业工人的城市，则等于产业工人作用一样，我们不要又走到另一极端，完全忽视这一工作。
　　四、取消主义是放弃职工运动的工作，目前党内对于职工运动中最严重的倾向之一，这是阻碍党对于广大工人群众的争取以至放弃工会运动。他们的表现：⑴是狭隘〈的〉党的工作观念，以为没有党的组织和健全支部，群众工作是不能建立起来。于是只注意支部工作发展，党员的吸收，不做群众工作，无形将群众的工作取消了。这种现象在党内甚为普遍，因此支部没有建立在群众中，脱离了群众，失掉了核心作用。（2）为了建立由下而上的工会组织系统，对于改变工会工作路线，纠正机关式的工作，建立群众的基础，于是又走上取消群众工作的路线，单由党的路线（支部）来代替他的作用，如取消海总铁总等。（3）狭隘的组织观念，以为群众中的灰色组织，我们应当经常的保持其本来面目，不必转变成为赤色工会，或发生赤色工会作用（当然这种组织不经过斗争和长期的工作，是不易转变成为赤色工会），至于赤色工会则另行进行组织，这无异于取消了扩大赤色工会运动的作用。单纯组织观念的发展，必然要走上和平发展的道路。
　　目前这种错误倾向，都是阻碍党争取群众的工作，应当严厉的纠正，才能正确的执行党的争取群众的任务。
　　五、和平发展合法主义是目前最危险的倾向。在目前职工运动中，和平的发展最易于发生，因为白色恐怖的严重，不敢领导群众斗争，形成和平发展的现象。还有以为目前职工运动只有在群众中建立基础，才能领导群众斗争，这种先组织后斗争的观念，也是和平发展的倾向，不了解群众组织的发展，必须在斗争中才能扩大的强固起来。至于利用公开活动的策略，又走上合法的道路，为了保存公开的地位而向国民党登记，降低群众斗争的口号，不敢直接斗争，以及在黄色工会中不敢发动群众反h黄色领袖斗争，甚至投降到黄色领袖下面，变成黄色领袖。这都是目前在职工运动中最容易发生的右倾危险，党必须与这些倾向作坚决的斗争。
　　六、左倾的残余在职工运动中尚未肃清，目前许多地方党部仍然建立在农村中，放弃职工运动工作，除了几个大城市外，其余成为普遍的现象，如不能艰难困苦的来做群众日常工作，放弃领导日常斗争，以及对于黄色工会的轻视，不加入黄色工会群众中进行群众工作，以及不会照着革命原则去运用公开形式与方法，为恐惧发生右倾危险和公开主义的幻想，遂裹足不前，宣传与鼓动的口号不能分开，并列一起，不能有正确的联系，这些左倾残余不能澈底肃清，都是妨碍群众工作的发展。
　　6．今后党的任务与策略
　　（一）目前中心任务
　　一、积极的发展铁路海员矿工五金重要产业工人的组织，建立职工运动中心群众的基础，建立和扩大上海，香港，天津，武汉，广州，满洲，青岛，无锡，南通等重要工业区域的工会工作。
　　二，反对改良主义，领导群众斗争，在斗争中揭破改良主义一切欺骗，打破群众的合法观念与一切幻想，夺取广大群众在党与赤色工会影响和领导之下。
　　三、积极的参加有群众的黄色工会，〈在〉下层群众中，扩大赤色工会的宣传，发动群众的斗争，夺取广大群众到赤色工会影响之下，驱逐黄色领袖，逐渐转变到赤色工会领导的工会。
　　四、加紧领导和扩大群众的经济的政治的斗争，强大工人斗争的战斗力，促进目前斗争开始复兴的形势向前发展。
　　五、由下而上的在群众中发展或扩大斗争性的群众的组织，建立赤色工会的群众基础，扩大赤色工会运动。
　　六、加强党与赤色工会在群众中的政治宣传和扩大政治影响，坚强工人的阶级意识。
　　七、注意青女工的工作，争取广大的青女工群众，团结在赤色工会的周围，并积极领导他们的斗争，以加强工人的阶级斗争的力量。
　　八、领导失业工人的斗争，并团结在赤色工会组织之下。
　　九、开始发展和建立农村的工人运动，建立工会组织，领导经济斗争，以建立工人与农民的亲密关系。
　　十、发展和扩大工人武装的组织和训练工作。
　　（二）策略问题
　　A．运用公开活动的机会扩大赤色工会运动
    一、赤色工会的组织在秘密活动之下是很难有大的发展的，只有限于一部分的组织，不能将广大的工人群众包括在组织内，不能将他的影响扩大到群众中，因此，要使赤色工会在群众中有扩大的发展，必须利用社会一切公开的可能性与机会，使赤色工会在公开或半公开的形式之下，扩大他的组织与影响。这一策略的运用，必须正确的与秘密工作有很好的联系，坚决的纠正右倾的危险与左倾的残余。
　　二、利用社会公开的可能性，不是合法运动。去向国民党注册登记，这不是利用公开，而是合法主义。更不是以公开为目的，为保存公开的存在，必然走到合法运动。〈利用公开的可能性，是在社会一般所能允许的组织和名义，如俱乐部，图书社，储蓄会这一类的组织来取得公开活动的机会，但又不是专以这类名义和实质来组织群众，而是名义上的利用，实质上乃是赤色工会的组织和行动，来扩大我们的工作，才能吸收广大的群众到里面来。〉〔5〕
    三、以各种纪念节日或游艺会的名义，罢工运动的时候，以及各种共同斗争的问题来召集各种工人群众或工会代表开会，或者讨论工人中共同问题，或斗争行动起来进行组织某一产业的地方的公开联合组织，更运用这种组织来公开领导广大群众斗争，以及发展和扩大群众的组织，这都是利用公开机会来扩大党与工会的群众工作。这一策略正确的运用，在目前职工运动中有很大的作用与意义。
　　B．工厂委员会的策略运用
　　四、工厂委员会的策略，自六次大会后，在职工运动工作中，很少执行这一策略，甚至在许多群众工作中，因为不能了解工厂委员会的作用，和正确运用的方法，以致失却团结广大群众的机会，减少群众组织和斗争的发展，在过去工作中是一个很大的损失。目前群众斗争虽然向前发展，但是群众的恐惧心理还未完全消除，不敢接近赤色工会，还有广大群众到现在没有工会组织。
　　只有正确的运用工厂委员会的方式，使一般害怕斗争和组织赤色工会的工人群众以及工人中有政治的派别的，经过工厂委员会相当的工作的时候，能引导全厂群众到赤色工会领导之下。因此，工厂委员会是目前职工运动最主要的策略。
　　五、工厂委员会完全以争取全厂工人共同的经济利益来团结全厂的群众，因此不问工人中宗教的不同，政治的派别，全厂每个工人都是会员，也没有会所，也不收会费，由全厂工人或代表会的形式选举几人组织委员会来办理或领导全厂工人的斗争问题，逐渐使一般思想落后有政治派别和恐惧白色恐怖不敢斗争的群众，经过工厂委员会的形式在经济斗争中引导走上阶级斗争的战，线上。因此赤色工会可以经过工厂委员会的工作，逐渐扩大他的影响与组织。
　　六、工厂委员会是维持我们和群众密切关系的一个最好的方法。是反对国民党和帝国主义进攻工人们一个最好的抵御。是党在反对国民党和帝国主义的施行逮捕及屠杀时最好的工具。是反对国民党和黄色工会的侦探们一个武器。是集中群众力量反对压迫的一个工具。是给予群众一个发泄他们愤怒的集体的和代表的机关。使得群众能提出他们集体的要求。使得他们能够对付他们每天所遇的一些愤激不平的事件。是集合各种政见和意见不间的工人的机关，是为建立斗争的工会的一个巩固基础。
    七、目前对于工厂委员会这个策略的运用，决不以机械的形式来进行这个工作，应当根据工厂实际情形来决定这个组织形式。名称按照客观环境，和群众的需要而决定。这个组织是否公开继续存在，和〔或〕转变为赤色工会，这都是〔要〕按照当时的环境和群众的情形正确的运用，才能推进工作向前发展。
　　八、工厂委员会决不是由少数人所组织，而是经过全厂工人举出来的。更不是和平发展的，而是由斗争产生出来的。工厂委员会的组织立场，是建立在群众的斗争上面，在我们运用策略时，都是应当注意。
　　九、工厂委员会与赤色工会支部是不相同的，不能与赤色工会混合一体。赤色工会支部与党的支部在工厂委员会中只有起党团作用，不能直接指挥。
　　十，在工厂委员会领导群众斗争发展到罢工的时候，可将工厂委员会扩大和转变为罢工委员会，或是在罢工中指挥罢工的机关，经过罢工后应尽可能的使他成为事实上的工厂委员会，不仅在罢工中，便是在经常的小斗争中，也要设法取得组织工厂委员会或定期的工人代表会议的机关。同时必须注意要尽可能的用各种方法组织工厂委员会性质的工人组织。
　　C．斗争的策略
　　十―、日常斗争是发动〈群众〉斗争的主要策略。因为群众中的恐惧心理与失败情绪还未打破，以致不敢直接起来斗争，只有发展日常斗争，才能提高群众斗争的情绪，逐渐打破群众的恐惧心理。
　　十二、在目前群众斗争发展中，不应束缚于日常斗争的策略，应由日常斗争生长到大的斗争，注意对群众大的斗争的领导，特别是广大群众的罢工运动的领导更有意识〔义〕。同时在寻工运动领导中，力求斗争的胜利，才能加强斗争的发展。
　　十三、在反帝质动，反国民党，反军阀战争中，党与赤色工会应努力领导工人群众来参加这些运动，并在这些斗争中，建立工人阶级的领导地位，特别在外国工厂的工人斗争中要注意发展到反帝运动，必须使这些斗争互相联系，特别与工人的经济斗争相联系起来，才能加强工人群众参加斗争的力量。＊
　　十四、目前争取工人自由的斗争，是工人目前政治斗争的中心斗争，在一切的经济斗争中，都要使他发展到争取自由的斗争。只有这一斗争剧烈的发展，才能加强群众的阶级意识，才能更促进反国民党和其政权的斗争向前发展。但是政治斗争，必须加紧领导经济斗争，才能更强有力的发展到〈政治斗争〉。
　　十五、凡是遇到工人群众的罢工运动，尤其是带全国性的产业工人的罢工，党与工会应动员所属地及全国有关系的党部与工会，要集中力量来参加斗争的指导，和号召其他工人起来援助这一罢工，才能借这一罢工来影响其他工人的斗争，推动全国工人斗争的发展。
　　十六、在群众斗争中，动员群众的工作要做到充分，要运用各种斗争组织方式来调动大多数群众参加斗争或罢工中的工作，才能得着广大群众对于斗争的拥护，保障斗争的胜利。
　　D．反改良主义与黄色工会的策略
　　十七、反改良主义最有力的策略是发动群众的经济斗争，领导群众作直接的斗争行动，要利用改良主义欺骗群众的事实，一点一滴的事实都不要放松，不断的在斗争中揭破改良主义的欺骗面具，使群众在事实上把他对于国民党改良主义幻想以及合法观念完全打破。
　　十八、党应坚决的反对党所领导下的工人群众组织向国民党注册登记，请愿调解，助长群众的合法观念和对改良主义的幻想，应该发动群众作直接行动的斗争。对于群众对国民党还有很大的幻想，群众要去请愿登记等，党应该利用许多事实指出这种行动，只有工人受害，没有一点利益，应该以说服的精神来克服群众中一部分的落后思想，不应随着群众走，变成群众的尾巴。即或群众中还是大多数主张去请愿调解，党一方是公开的批评这种行动的错误和危险，同时要参加进去，使群众在这些行动中，以事实来证明党的主张正确，揭破国民党及改良主义的面具，打破群众的幻想，进到群众的阶级斗争形势。
　　十九、应该针对改良主义一切欺骗宣传，在群众中加强阶级斗争的革命的一般理论之灌输，在思想上加强工人的阶级意识。对于国际的改良主义的国际劳工局与黄色国际，应指出其与国民党勾结压迫中国工人，破坏中国革命的阴谋，以及在欧洲出卖工人及破坏太平洋革命工人的联合的罪恶。
　　二十、对黄色工会的策略是参加到下层群众中，利用下层组织关系来接近群众，领导群众起来斗争，利用各种代表和群众会议来反对黄色领袖，一方面扩大党的政治影响，揭破黄色领袖出卖工人利益的事实，使群众在事实上认清黄色领袖，将他们驱逐出工会。不是采取少数运动的策略，分裂一部分群众，而是将群众与黄色领袖对立起来，夺取大多数群众到党的政治影响之下。
　　二十一、因此对黄色工会的组织策略，不是在黄色工会内进行赤色工会的组织，而以党的支部在群众中起核心作用，团结支部〔群众〕在群众〔支部〕周围。可在工会之下进行各种附设组织，以团结一般革命分子在党与赤色工会影响之下，加强对于群众领导的力量。赤色工会要与这种革命分子的团结〔体〕发生密切关系。〔6〕
    二十二、在反对黄色领袖，争取工人利益，发展赤色工会影响的斗争中，群众的罢工，确有很重大的意义。在准备罢工与选择罢工的时候，我们应估计可以取得胜利的条件，应尽可能的发动群众的直接斗争形势〔式〕（即是直接选举代表，关车，关厂等等），在群众的拥护下，成立直接指挥罢工的机关，以脱离黄色领袖的影响。
　　二十三、黄色领袖在群众斗争发动的时候，常常以拖延方法来缓和工人的斗争，以政治势力的威吓，压制工人的斗争情绪。这个时候必须发动广大的群众，用各种群众会议的决定，以及下层组织的反抗，强迫黄色领袖执行，揭破黄色领袖出卖工人的面具，必须真能动员下层广大的群众起来，以群众的力量才能战胜黄色领袖一切恶劣的行为，将他驱逐出工会指导机关，改选革命分子。在黄色工会内提出民主化的口号非常重要，使一切工会问题都是经过群众讨论和决定。
　　二十四、当群众反对领袖〈的〉斗争发展到剧烈的时候，国民党必然要假改组和整理工会的名义来压迫群众反黄色领袖的运动，党应当领导群众起来坚决的反对国民党派人改组和圈定名单，由群众自己直接选举工人中革命分子充当工会职员，改造工会执行机关。即或黄色领袖借政治势力的保障，不能由群众力量驱逐出去，仍由群众另行选举职员成立新的执行机关。
　　二十五、反黄色领袖的斗争，必须领导群众在不断的斗争中经过相当时期的工作，使大多数群众真能接受党与赤色工会的政治影响之后，才能使黄色工会逐渐转变成为赤色工会领导之下的工会组织，并不是单纯依靠夺取上层指导机关所能达到的。
　　E.失业工人运动的策略
　　二十六、党与赤色工会应当开始来组织失业工人，用一切方法（宣传，鼓动，组织，示威等）来领导失业工人向政府及市政府社会团体资本家要求救济和津贴。
　　二十七、失业工人是工厂工作的候补者，资本家可以利用来威吓在业工入不敢斗争。因此在工会中或〔应〕单独成立失业工人委员会，团结广大的失业工人群众。
　　必须使失业工人在组织关系上与在业工人建立密切联系，并且要在业工人尽力来帮助失业工人，向政府及资本家要求救济，使失业工人来帮助和拥护在业工人的斗争和罢工运动。
　　F.组织的路线
　　二十八、由下而上的来建立工会组织的系统，发展带群众性的斗争性的群众组织，建立赤色工会的群众基础，扩大赤色工会运动。
　　二十九、发展和扩大赤色工会的组织，是职工运动组织上最主要的任务。赤色工会要实行民主化，吸引广大群众的积极分子参加工会的工作和问题的讨论，培养工会中的干部分子，形成工会组织上的骨干。
　　三十、对于许多不能组织工会的地方，党可运用灰色名义如俱乐部，体育会以及合作社等来发展群众的组织。这种组织必须建立在争取群众的阶级利益的斗争原则上，来团结群众，使他成为将来生长到赤色工会的群众组织基础。⑺
    三十一、对于工人群众中已有的各种原始的封建组织（如兄弟团，姊妹团等），只要带群众性的，党应参加进去，扩大党及赤色工会的影响，逐渐减少原有组织的特性，加重工会的作用，在工作中群众斗争中，逐渐转变成为赤色工会的群众组织基础。党不应提倡或是自己注重去发展这种组织或助长其封建性。
　　G．宣传问题
　　三十二、党在群众中不仅在一切斗争的领导中，扩大他的政治影响，应当在工人群众有〔中〕经常的宣传解释党的政纲和政治主张，灌输一般的阶级斗争的理论，扩大党在一般工人群众中的影响，夺取广大群众在党的影响之下。
　　三十三、在上海利用公开或半公开出版的日刊已有相当的成效，其他如香港天津及满洲武汉广州重要的工业区域要同样发行一种专向工人宣传的日刊或三日刊，产业的地方的总工会都要尽可能出版这种刊物，编辑各种宣传小册子，各种刊物，要在各种工人中设通信员，各种刊物要为群众的说话的喉舌。
　　三十四、党与工会的工厂支部应尽可能举办工厂日报和壁报，作经常鼓动群众的刊物，必须要注重本工厂实际问题，提出最实际最具体的要求口号。
　　三十五、宣传与鼓动的口号要分清楚，不能平列一处，减少鼓动口号的作用。鼓动的口号不宜太多和太长，长易于失掉鼓动的作用。鼓动的口号必须是工人中最实际最主要的问题。
　　三十六、飞行集会是在目前环境之下，不能经常的召集广大群众的会议中〔时〕最好的一种鼓动群众而带有行动的集会方法。当着工人上工或下工的时候，在工厂附近临时召集群众会议作三五分钟的演讲，讲演的词句要简单明了，不宜太长或混乱不清，使群众不易了解。因此飞行集会在事前应有计划的准备一切，〈使〉飞行集会易于转变为群众的示威行动。
　　（三）青工女工运动
　　在目前资本进攻与生产合理化之下，大批的开除成年工人，以青工女工代替，这不仅是使资本加紧对于工人的剥削，而且在轻工业中，使工人斗争力量的重心转移到青女工群众身上。在过去斗争的经验中，青女工占斗争中的很重要地位，每每因为动员青女工的工作不充分，而影响斗争的失败。因为青工女工受剥削与压迫的特别厉害，对于反抗和斗争亦表现积极，特别是青工和童工斗争情绪易于发动，改良主义的欺骗较之一般成年工人不易接受，因此反改良主义的斗争中表现特别勇敢。过去党与工会对于这一工作没有充分注意，不能在青女工群众中建立有广大的群众基础，在许多斗争中却明显的表现忽视这一工作的弱点。
　　目前职工运动中夺取青工女工的广大群众是主要任务之一。因此，党与工会不仅站在青工女工的特殊情形之下来注意这一工作，应当站在目前职工运动中主要关系上来积极发展这一工作。
　　党在职工运动中要获取广大的青工女工群众，必须坚决的在一般工人利益的争取外，积极领导青工女工的特殊利益的斗争，才能推进青工女工积极的参加整个的工人阶级利益的斗争。
　　在公开或半公开的工会中，应当设立青工和女工委员会或青工部，来进行青工女工会议及训练宣传工作。
　　在不妨碍整个工人斗争的原则上，由工会领导作青工女工特别利益的斗争。
　　在黄色工会中，青工或学徒，可在工会之下单独成立青年及学徒联合会等组织，提出青工学徒的要求，来压迫黄色领袖承认执行，以引起反黄色领袖的斗争。在没有组织〈的〉群众中，可单独成立组织，但是必须使这个组织来帮助工会发展。
　　党在职工运动中应帮助青年团在工会工作来进行青年工人运动。党对于女工运动，应尽可能采取各种方式（如读书班等）来进行女工组织。党的组织发展，应特别注意吸收女工同志加入党，加强党对女工运动的力量。
　　（四）农村工人运动
　　农村的工人运动到现在还没有正式的来进行。在半殖民地的中国，工业无产阶级的数量不十分发达，除了手工业工人以外，要算是农村无产阶级的雇工，实在中国农村中有二千余万的广大群众，不仅在中国革命将来转变到社会主义革命的阶级〔段〕中占有重要的地位，并且在目前民权革命阶段中，对于领导农民实现土地革命有很大的作用。特别是城市的无产阶级经过雇工与农民的组织和领导的关系，更加坚固的密切起来。党与工会不应忽视这一工作，使他混合在一般的农民运动中。要建立独立的组织和工作在城市的无产阶级领导之下。
　　农村的工人运动，除了雇农以外，还有手工业的工人（不是手工业者，凡是带有剥削关系的，不准加入）和店员都应包括在内。对于农村工人的组织，在雇工及手工业店员占多数的地方应该成立独立的工会，与城市的工会建立组织的关系，同时与农协亦发展组织上联系，特别是斗争要互相连接起来。在雇工及手工业工人少的地方，可在农民协会下成立雇工部，但是雇工部要与城市的工会发生组织的关系。
　　对于雇工手工业工人的经济斗争，党当然站在工人的利益上坚决领导斗争，争取他们的利益，不应为了巩固农村的联合战线而牺牲雇工的利益，那又是走上机会主义的道路。
　　党与地方的总工会应在雇工多的地方派人开始建立工会组织，特别是在农民斗争发展的区域以及苏维埃区域内，应即刻建立组织，与地方的总工会发生组织关系，在没有地方总工会的地方要与全总发生直接关系。党在农民运动中应该要帮助工会进行这一工作，使已有组织的雇工工会立即与城市的工会发生关系。
　　（五）工人武装组织和训练工作
　　工人纠察队自卫队组织与工入群众的武装训练，党与工会必须严重的注意这一工作。在目前工人群众中已表现对于这种组织和训练的必要，这种组织与训练不仅在将来暴动有很大的意义与作用，并且在目前阶级斗争剧烈发展的时候，对于群众自卫与反工贼的进攻，以及群众斗争时都是群众的中心力量，在政治示威都有很大的作用。党与工会必须竭力来进行或扩大已有的组织，经常的作政治的军事的教育工作，并且要利用公开或半公开名义《如足球队，拳社等》⑻达到公开或半公开的活动。
　　（六）赤色工会的任务
　　赤色工会在目前职工运动中占非常重要的地位，对于革命运动的发展有伟大的作用。目前扩大赤色工会运动，争取广大的工人群众到赤色工会周围是目前党在职工运动中的最主要任务。赤色工会的意义，不仅是主张阶级斗争，站在阶级关系上来团结工人，应当坚决领导工人群众不断的作经济的政治的斗争，坚决的反对劳资合作，合法斗争，反对一切妥协的方式（劳资仲裁等），采取直接行动的斗争形式。不仅要在党的政治领导之下不断的争取工人阶级的经济改善与政治上的地位，而且要在党的领导之下领导工人阶级不断的为获得工人阶级最后的解放与夺取政权而奋斗，这是赤色工会最主要的任务。
　　一、赤色工会在目前政治上的任务
　　（1）坚决的领导群众作反对帝国主义斗争，要求撤退驻华海陆军，取消一切不平等的条约，以及反对帝国主义在中国屠杀等斗争。
　　（2）坚决的反对国民党国民政府，当然在一切斗争中不应放松反国民党国民政府及各派军阀的战争的工作，应当坚决反对国民党的白色恐怖，力争工人一切自由。
　　（3）必须与国际工人阶级有亲密的联合，反对第二次世界大战，反对第二国际及黄色国际劳工局，亚洲劳动会议等改良主义者，拥护工人祖国苏联。
　　（4）赤色工会在工人群众中宣传工人阶级应该赞助农民的土地革命，应当和农民的组织建立亲密的关系。
　　二、赤色工业在经济斗争上的任务
　　（5）八小时工作制是目前工人经济斗争中最主要的一个要求，赤色工会要领导群众不断的要求减少时间以为实现八小时的要求而斗争。
　　（6）赤色工会不应忽视群众的经济要求与领导，增加工资，规定最低工资，星期日休息，改良待遇，及工人卫生等要求，都是赤色工会领导群众斗争的主要任务，赤色工会只有坚决领导群众作经济斗争，才能加强群众斗争的力量和阶级认识。
　　三、赤色工会的组织任务
　　（7）赤色工会的发展应注重在重要产业工人（海员铁路矿山五金纺织丝厂市政码头等）群众中及重要工业区域（上海满洲香港广州天津青岛）的工作。
　　（8）赤色工会应注意基本组织的建立，在工会内要举行民主化来吸引广大工人群众来参加工会工作。
　　（9）赤色工会应该要引用非同志的工人中革命分子到指导机关，必需要坚决的执行，必要在公开或半公开工会执行委员会中有女工青工的代表参加。
　　7．党与全总的工作
　　各省省委没有职工运动委员会的组织的，应即刻正式成立起来，讨论研究职工运动的工作，贡献关于职工运动的策略和计划于党，帮助对于全省职工运动策略和工作的指导。各县各市在常委中均应有一人负职工运动的专责。应当动员全体工人支部的党员在群众中进行职工运动的工作，这是他的经常的主要的工作。支部的发展应当在群众工作的发展中来发展来扩大。
　　党对于职工运动的干部人材，应在工作中注意养成，对于一般下层职工运动的工作人员不宜任意掉换工作，使他在工作上多积累工作经验。职工运动必须有专门工作人员的培养和训练，在目前是非常必要的。
　　党与工会的工作应当分开，纠正党的支部代替工会的现象。工会的工作路线应该在党的支部以外的群众中来建立群众工作。党与团的同志应该全部参加工会工作做群众运动，除特别情形留一部分的同志在党内工作，不参加工会组织和工作。党对于工会的党团应特别注意政治的工作的指导。
　　全总的工作以铁路海员上海香港矿工五金为他的工作中心，应当加强对于这些工作的指导。除经常的来指导上总，按期的派巡视员到铁总海总及重要工业区域考查及实际帮助该地工作，其他重要工业区域（如满洲武汉广州等），应当开始派人去建立工会的组织与工作。全总应与全国的赤色工会建立组织的正式关系和经常的指导。各地党部应尽可能来帮助，使各地工人群众组织与全总建立正式组织关系，这是非常重要的。
　　《中国工人》应按期出版，注重职工运动的理论和策略的讨论，以及编辑各种问题的小册子，都是目前切迫的工作。
　　培养和训练职工运动的下层干部分子来供给全国各地职工运动的人材也是全总重要工作之一。过去虽进行训练班的工作，仍然不充分，现在应积极来进行这一工作。
　　全总应加强对于赤色工会的政治指导，应当利用全国工人斗争的事件，不论他是否赤色工会和黄色工会，应当公开提出全总的主张和办法向工人群众中宣布，以增加全总在群众中的信仰和赤色工会的影响。
　　今后要制定全国工人斗争的政纲，各地方总工会及产业总工会都要规定工人的总要求，在群众中作广大宣传，领导为总的要求而争斗。
　　8．海总铁总与各地的工会工作
　　（一）海总
　　一、改正海总非群众的工作路线。由下而上建立群众的组织，充实海总下层群众的基础，纠正过去机关式包办式命令式的工作方式，要运用组织的形式来领导群众的斗争。
　　二、建立船上的工会支部组织是海总最中心的工作。要将已有会员群众按照各船的生产部门形成组织，以组织的形式来训练和指导船上支部使能独立工作，在船上海员中起领导作用，扩大工会的组织。
　　三、参加到寄宿舍（馆子）和公所群众中扩大海总的宣传，发动群众为清算账目和改良各种待遇的斗争，以改组其组织和兄弟馆的建立，使他团结到海总周围，以扩大海总群众的基矗对于失业海员的工作要特别加紧形成组织，进行训练工作，使他将来上船作工后成为发展海员工会的组织基本力量，四、海员工作以香港南洋上海三处为工作的中心，在每一地方应择其重要的航线和船只为中心工作，建立中心群众的基矗香港与南洋应以外洋航线为中心，上海的中心为沿海及长江航线。
　　五、要注意对于反动工会的工作，领导或发动群众反对反动工会的斗争，不缴纳会费等。
　　六、海总在上海要有一种经常宣传刊物，在各船设通讯员，扩大海总在群众中的政治宣传。加紧反帝国主义和反对世界大战的宣传，打破海员中的狭隘民族观念，进行国际海员的联合。特别使经济斗争要联系到反帝运动，在斗争中来消灭群众中的帮口观念和落后思想。
　　七、海总在群众中的工作有了相当发展，应召集代表大会改选海总执行委员会，吸引非党的海员参加指导机关，逐渐成为海员群众的组织。
　　八、沿海各省的党部要以最大的力量来帮助海总建立海员工作，加紧对于党的海委工作的指导，注意海员中党的发展，加紧党员训练工作。
　　（二）铁总
　　一、纠正〈过去〉以小站包围大站，放弃开车生火工人的工作，注意路棚小工的错误观念。在铁路中应以大站为中心，开车生火及机器工人为中心群众，建立铁路工会的基本群众的基础。
    二、参加到各路黄色工会下层组织中，领导群众在不断的斗争中反对黄色领袖，夺取大多数群众到铁总影响之下，特别注意中心群众的争取。
    三、加紧反军阀战争的宣传，反对一切军阀割据铁路，加紧剥削工人，搜刮铁路的收入，拖欠工人的工资，作战争的用费，以及对于工人的欺骗宣传。在战争中要领导群众作反军阀战争的行动。
　　四、在北方铁路工人中要坚决反对新旧交通系，改组派及一切军阀走狗破坏铁路工人运动，分裂工会的组织。在国民党各派的冲突中不应帮助这一派来反对那一派，党与铁路工会应当提出工人的经济要求，反对整个的国民党。在群众中要指出国民党无论那一派都是压迫工人，利用工人作工具以作政治上的活动，应当领导群众将他驱逐出去，由群众自己来组织工会。对于没有工会组织的，应运用工厂委员会的策略将他团结起来。
　　五、铁路工人运动以北方为主要工作区域，全国铁路以京汉，京绥，京奉，津浦，南满，中东，沪宁杭，粤汉为中心路，在每路中要以主要大站为中心，如京汉之长辛店，石家庄，郑州，信阳，江岸；京绥之南口，张家口；津浦之天津，济南，浦镇；京奉之唐山，奉天；南满之大连；中东之冶尔滨；正太之石家庄；胶济之四方；沪宁，沪杭之上海，吴淞，粤汉之武昌，徐家棚，长沙，新河；陇海之开封，洛阳；道清之焦作；广九之广州；广三九佛山为中心工作。
　　六、铁总的工作，在目前应以顺直为中心，应即刻派人到满洲开发各路组织和工作，在河南山东及南方各省铁路工人运动，全总应以最大的力量来帮助铁总恢复各路组织和工作，加强对于南方各省的铁路工人的指导。
　　在工作稍有发展时，即召集全国铁路工人代表大会选举铁总，强健指导机关。
　　七、铁总要改变过去委派工作人员到各路工作的方式，多派人参加各路工厂中做工，特别要注意训练过去有斗争经验的失业工人帮助恢复工作，或参加到其他各铁路工厂作工。铁总及全总应即刻开始进行各路在业工人的训练工作，培养下层干部人材，树立各路群众的基矗八、铁总的“周刊”应立即恢复，按期出版，扩大铁路的宣传，在各路设通信员，建立各路独立发行系统。＊
　　九、在铁路所在地的各省党部，应以铁路为主要的中心工作，集中力量艰难困苦的来建立这一工作，加强对于各大站地方党部的组织和领导。
　　（三）矿山五金工人的工作
　　一、矿工运动以唐山，本溪湖，抚顺，福中，中兴，淄博，六河沟，象鼻山等为中心工作，唐山五矿为最主要的中心。目前的工作是积极参加到黄色工会内夺取下层组织的群众，特别在维持队的工作，建立党的基础与群众中心组织力量。目前的策略是发动各部群众的日常斗争，扩大党与赤色工会的宣传，反黄色领袖。其余各矿应立即开始去建立工会工作。＊
　　二、矿工运动应注意以器工人的工作，使里工外工也组织在一个工会内。反对国民党与黄色领袖分裂群众的组织，运用工厂委员会的组织团结广大的群众，逐渐转变为赤色工会的组织。＊
　　三、五金工人运动〈以〉奉天，太原，武汉，上海，成都，广州，巩县等处兵工厂和上海香港造船厂为工作中心。这一工作历来党与工会都没有充分注意，加以敌人对于兵工厂的防范特别严厉，在工作上感觉进行的困难；但是有关系各省的党部与工会必须要艰难困苦有耐心的去建立群众中的基础，开始进行工作的方法，可运用各种灰色团体的组织去团结群众，逐渐在工作中斗争的领导中发展到赤色工会的组织。
　　（四）上海工会的工作
　　（一）上海目前工会运动应坚决的运用公开活动的策略，使工联会的组织成为广大群众总的团结〔体〕，扩大赤色工会运动，将上海总工会的秘密路线之下的工作，转移到工联组织，去加强工联的组织与领导力量。
　　（二）在上海工会运动中要肃清委派制度的残余，建立群众组织的路线。工联会要尽量吸收非党的工人领袖和积极的分子参加工联的一切工作，纠正过去以工作人员所形成的组织系统。要在工会内实行民主化，多召集各种形式的会议，使大多数群众参加工会一切问题的讨论，逐渐成为群众的组织。⑼〕
    （三）工会运动的基础，大部分还建立在手工业工人店员方面，过去对于重要产业工人的工作，做得不大充分，今后应当将工作中心转移在产业工人中，特别是工联的群众基础要建立在海员，铁路，五金，市政，邮电，码头，重要产业工人的组织上。目前工联要以这些重要产业工人的工作为主要的中心工作，建立中心群众的基础，但不要又走到完全放弃手工业店员工作的极端道路。
　　四、在上海没有组织的广大纱厂工人，工联应积极将他们组织起来，最好的方式是运用工厂委员会来团结这些无组织的群众。在轻工业中的女工青工是轻工业工人主要群众的工作，更〔要〕运用各种方式来组织他们领导他们的斗争，特别是女工群众，过去对于这一工作的忽视是非常错误的。
　　五、过去对于黄色工会的工作，除了在邮务有进步外，其他重要的黄色工会如商务英美南洋报馆笔墨等没有有计划的去发展下层群众的工作，和反黄色领袖的斗争，今后更当特别注意这一工作。只有在这些黄色工会的工作有基础后，夺取其群众到赤色工会影响和领导之下，才能给黄色工会运动一个重大的打击。
　　（五）香港的工会工作
　　一、严厉纠正过去狭隘的秘密的工作路线，在香港应用公开活动的方式扩大赤色工会运动是可能的。〈对工人代表会的组织，应用公开活动的方式来扩大他的组织和影响。
　　二、工代会对于群众的斗争，在群众中应运用公开领导的方式建立在群众中的领导地位与威信。在工代会中多容纳非党的工人领袖实际地参加工代会的工作，纠正少数党员来包办工会的一切工作。〔10〕
    三、香港的黄色工会多系行会性质的工会，对有群众的工会，我们应参加进去，按照产业的组织和工厂委员会的方式夺取其群众。
　　（六）其他各地的工作
　　一、武汉广州在过去极端白色恐怖摧残之下，使工会工作在不断破坏中完全瓦解，但是群众的革命情绪并非彼白色恐怖压迫下去，目前正是蕴藏待发，党与全总应以最大的力量来恢复和建立这两个重要区域的工会工作。
　　二、满洲在日本帝国主义直接经营之下，工业的发展到最近实令人惊骇，差不多变为日本帝国主义殖民地了！在历史上对于满洲的职工运动非常忽视，至今工会运动还是尚未开发的状态。最近东三省在名义上是统一于国民党旗帜之下，对于工人运动仍然是极端压迫，就是国民党在群众中的活动，同样是秘密方式。满洲的工人群众虽然缺乏斗争的历史，但是群众的生活在日帝国主义直接和间接剥削之下已痛苦不堪，自发斗争逐年增加。满洲不仅在工人数量占重要的地位，尤其是在日帝国主义对于中国侵略关系上，以及邻近世界第一个工人国家苏联更表现其重要的地位，这是党与全总不可忽视的。要以最大的力量去开辟满洲的工人运动，运用各种方式（办学校，俱乐部，寄宿舍，体育会等）去发展工会的工作，铁路矿山奉天兵工厂是最主要的中心工作。
　　三、天津，唐山，青岛，北京是黄色工会最发展的地方，参加黄色工会的下层群众中，要正确地运用对黄色工会的一切策略，夺取大多数群众到党与赤色工会影响之下，是目目职工运动中最主要的任务。目前群众斗争正是继续不断的爆发中，合法斗争的倾向有非常严重现象，坚决的发展群众直接行动的斗争，是引导群众脱离改良主义的影响，走上革命斗争的道路，这是目前最主要的策略。
　　四、无锡南通是工业发展产业工人多的区域，最近群众斗争的发展，特别是无锡几次总罢工的发生，因为党过去没有注意此地职工运动的工作建立，在这些罢工中，党没有一点影响，这是非常严重的现象。今后应立即开始来建立这两个地方的职工运动。
　　五、南京芜湖九江杭州宁波济南厦门汕头宜昌成都苏州长沙这些重要城市职工运动都不发展，今后各地党部应以全力来发展职工运动，建立城市领导的基矗根据一九二九年八月一日出版的《布尔塞维克》第二卷第九期刊印
    注释
　　〔1〕此文为1929年7月24日中央政治局第46次会议通过。
　　〔2〕指一九二八年十二月十七日日本炮车在汉口轧死中国车夫水杏林的事件。水案引起了汉口广大群众的反帝斗争。
　　〔3〕指一九二八年底法国水兵杀害中国电车工人吴同根的事件，吴案引起了法租界电车工人反抗帝国主义暴行的斗争。
　　〔4〕指一九二九年六月二十一日日本人在青岛杀害中国车夫马洪成的事件。马案引起了青岛人民反抗帝国主义暴行的斗争。
　　〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〈〉内文字系《布尔塞维克》版原删略，现根据中央档案原油印件补订。