共产国际执委主席团给中国共产党的信

　　（一）现时中国革命危机
　　1．共产国际执委第十一次扩大会指出中国达到革命危机的阶段。“在中国，革命危机表现于在有数千万人口的土地上建立了苏维埃和红军。因此中国在殖民地世界的民族革命中占第一位。苏维埃与红军的建立，保证了民族革命运动中与反帝土地革命中无产阶级领导权的胜利，这一领导权已经在初期政权中巩固起来了。”
　　中国的土地反帝革命已经具有世界历史的重要性，共产党的巩固和发展，共产党的影响在发展中的工人斗争和方兴未艾的农民运动中继续扩大，红军的建立，生长和胜利，在中国南部与中部广大的土地上建立了苏维埃，在苏区中澈底实行了土地革命的口号等，这一切的事实完全证实了共产国际与中国共产党的观点和政治路线是正确的。
　　同时事变的发展，证明了陈独秀派与托洛茨基据的整个反革命的观念的破产，他们预言民族资本主义发展的顺利前途，国民党政权有长时期的安定。他们在国民党的“国民会议”口号下，反对资产阶级民主的反帝土地革命，反对中国苏维埃，反对工农独裁。
　　2．中国革命危机指明了资产阶级与地主反革命的破产。指出了帝国主义的统治是与大多数民众的基本日常需要绝对不相容的。依靠在封建大地主与高利贷者制度上的半殖民地奴役已经造成一个空前的总的经济危机。很严重的农业危机已经变为长期慢性病，使几千万人到了濒于饿死的地步。中国的民族工业是正在崩溃，而且大多数的民族工业是在帝国主义的手中。银价惨跌，更增加世界经济危机的破坏势力。国民党政策的破产，国民党不能实践它因摧残革命与帝国主义妥协而保证中国经济安定与国家统一的诺言。在实际上，不仅没有统一，而且军阀间的冲突更加紧张（同时这代表帝国主义者彼此扩张势力的竞争），经济崩溃更在发展……等等。这一切更促进地主资产阶级反动营垒中的分裂，增加他们没落的速度。在这种情形之下，群众更加认识若没有革命，不推翻帝国主义与国民党，没有苏维埃胜利，则目前的形势没有出路。
　　国民党除用残暴恐怖主义直接压迫工农外，更想用一些花样（如召集国民参政会，颁布土地法与劳动法，欺骗宣传提高关税，取消领事裁判权等等）来消灭革命运动。中国共产党绝不能轻视这些阴谋的危险。共产党要揭穿这些阴谋以消灭国民党统治。
　　3．中国革命运动的发展是不平衡的。虽然在有数千万人口的地域中顺利的建立了苏维埃制度，然而革命危机还没有使全国最大部分地方的群众进行直接斗争推翻帝国主义与国民党的统治。
　　妨碍中国苏维埃运动发展到中国主要部分的最重要的因素是国际帝国主义的势力。他们团结一致，向中国人民的民族解放运动进攻。在反对中国工农革命运动的斗争中，外国帝国主义者一天比一天更变为主要的力量。他们不再隐藏他们对于中国劳苦群众与苏维埃红军的干涉。外国帝国主义者已经用军舰与武力占领了中国的主要无产阶级中心城市，他们与国民党合作来麻痹和摧残斗争的群众之革命的力量。
　　因为我们党在白区中的组织很微弱，所以这种阻碍革命运动的因素的力量是一天比一天加强。因此共产党不能很充分的领导，组织和发展白区中工农的群众革命斗争（包括在大的与最重要的工业中心城市的罢工运动），虽然无产阶级的斗争力量与战斗意志是在生长。目前全国最重要的工业中心城市中群众反帝运动的发展是很不够的，这也是由于同一的原因。过去党与工会的领导者完全放弃工会工作，不进一步的去发展和领导反帝斗争，这种现象现在仍然有。正是因为我们在白区的党有这些缺点，所以地主资产阶级的反动统治，在帝国主义武装干涉援助之下，能障碍城市的工人运动，白区的工农群众运动与苏区工农红军的斗争相联合。
　　4．虽然国民党集中了很大的军事力量，在帝国主义帮助之下，来摧残工农运动，然而农民战争在无产阶级领导之下（这一领导经过共产党，红军与苏维埃更加有系统的表现出来）日益扩大。苏维埃政权与红军的根据地在数量上与力量上都是日益扩大。目前革命运动的力量，趋势和影响的来源是由于群众自己以革命的方式解决土地，粮食，八小时工作制等问题，群众自己创造红军，建立他们自己的苏维埃政权。
　　中国苏维埃运动进一步的发展（这一运动正使整个殖民地世界革命化）是与苏维埃红军的根据地的扩张和巩固相联系的。地主资产阶级大部分靠用军阀与帝国主义的武装力量压迫工农，以维持他们整个的反动统治，群众稍一抗议与斗争，就不可避免的与整个国民党统治冲突，在这种形势中共产党所领导的工农红军，自然是工农革命力量的集合场，是组织和巩固工农革命力量的工具，是整个革命运动高涨中最重要的杠杆，是中国革命危机的最高的表现，是推翻国民党的主要斗争方式，是一种绝对保证革命更进一步发展的力量。
　　5．各级党部要注意扩大苏区，建立工人运动与农民运动间广泛的斗争联系，使白区的革命斗争与工农红军的作战配合起来。党要尽量在白区宣传苏维埃与红军的活动。为要保证革命更进一步的胜利发展，同时建立革命发展中无产阶级领导权，中国共产党最主要的是解决下列的三位一体的任务：（1）在坚定的获得一个苏区根据地和继续扩张这个根据地的基础上创造与巩固红军。（2）建立一个中央苏维埃政府，巩固苏维埃制度，在苏区中澈底实行反帝与土地革命的基本口号。（3）发展白区的革命群众斗争，农民运动，特别是工人的罢工运动，努力工作加强和扩大革命工会运动。要把这三个任务与更进一步巩固和发展反帝斗争相联系起来。国民党统治区域中的党特别要注意到这一点。同时在苏区中党要提高农民群众的土地革命运动到反帝革命的阶段。假使能顺利的实现这些基本任务，那么这就保障了中国苏维埃运动的胜利。
　　（二）中国共产党在革命运动现时阶段中的领导作用
　　6．因为共产党所领导的苏维埃运动的胜利，共产党的口号与思想的影响在中国各地工农与军阀军队士兵中更加很快的扩大。全国阶级斗争的整个趋势，更促进千百万劳苦群众从事积极的革命斗争。这是共产党势力与战斗力的主要泉源，是革命胜利的保证。
　　但是中国共产党还没有学习把党在群众中的工作适合革命斗争扩大与生长的要求。党在组织上来巩固自己的影响的工作是异常不够。党还不能与广大的群众一起组织实际的日常联系，不能在工人罢工运动中负担领导作用，不能在全国建立无产阶级的群众组织，不能领导全国的农民运动。因为这种原因，所以全国虽有革命危机，党不能在白区创造一个伟大的运动，反对国民党军阀进攻苏区。
　　在革命运动的现时阶段中，全国深处在革命危机中，在许多区域中建立了苏维埃，斗争的结果主要的并且直接的是依靠共产党自己，依靠党的正确政治路线和实际工作，依靠党对群众的影响，依靠党意识上与政治上的一致，依靠一切党员的行动上的一致和纪律的严明。
　　7．共产国际执委主席团认为在一九三○年夏季革命运动使中国共产党遇到新的任务，在建立苏维埃根据地的基础上更进一步的发展对地主资产阶级反动统治进攻，准备与帝国主义进行决定胜负的战争，改造红色游击队为正式红军，建立一个中央苏维埃政府，在全国极大限度的发展工农的群众斗争，在这个时期中国共产党一部分领导机关在李立山〔三〕同志领导之下，以反布尔塞维克的半托洛茨基路线反对列宁主义路线。这一路线企图以冒险的盲动主义代替布尔塞维克政策，同时取消在群众中的工作，取消解决革命任务的真正斗争（在解决土地问题中的右倾机会主义，在苏区作极端左倾的企图想建立集体与苏维埃农场，在中国其他各部企图取消工会与青年团……等等）。
　　共产国际执委主席团完全同意澈底的斗争反对李立山〔三〕的反列宁主义的观点和路线。李立山〔三〕用“左”的半托洛茨基主义的词句，反对建立苏维埃根据地的斗争，反对巩固红军与建立一个苏维埃政府，他轻视组织群众与争取工人阶级日常要求的重要性，他否认中国革命的资产阶级民主阶段，同时在实际工作中实行右倾机会主义。
　　8．共产国际主席团认为中国共产党中央的三中全会没有揭发李立山〔三〕同志错误与半托洛茨基路线的实质。三中全会不了解克服李立山〔三〕的反列宁主义的认识是反对右倾机会主义的前提与特殊斗争的形式，在这一阶段中，右倾机会主义是主要的危险。三中全会对于李立山〔三〕的反列宁主义的政治路线，采取了模棱的调和态度，因此使右派，取消派与破坏派，反动的陈独秀，罗章龙的走狗等能容易的攻击中国共产党的路线。在这儿必须很满意的指出当时在党的本身发生一种健全的要求克服当时一部分领导机关的动摇。
　　9．共产国际执委主席团很满意的指出在两条战线的斗争中，中国共产党中央的四中全会一方面击退了右派脱党论者与取消主义者的进攻，他们企图利用一部分工人干部对李立三错误与对立三错误采取调和态度的不满，进行反党。在另一方面，四中全会严厉的打击了李立三同志的半托洛斯基主义的观点和对于这种观点的调和态度。四中全会在党的布尔塞维克化方面有很大的进步，纠正了党的政治路线，改造了党的领导机关，同时在党的整个工作中开始了澈底的转变，实际的澈底的解决党当前的重要任务。共产国际执委主席团同意党在四中全会时和以后所采取的组织制裁（如选举政治局，开除罗章龙及两个罗章龙的门徒，因为他们发行反党的小册子，作破坏党的活动）的必要，因此保证党路线的执行，巩固党的队伍。
　　1O．李立三路线的附和者对党的服从是更有利于党的反“左”倾机会主义的更进一步的斗争。但是我们不能放松这一斗争。同时必须进行坚决反对目前主要的危险右倾机会主义，反对对右倾机会主义的调和态度。
　　右倾机会主义怀疑革命的力量，妨害革命运动的发展，降低工人运动的标准。右倾机会主义不去动员广大群众保护和援助苏维埃运动，反而使工人的斗争和组织服从国民党的法律。右倾机会主义对于党的主要口号与土地革命反帝革命口号抱取消态度，在策略上消极和等待主义，因此妨害白区中农民运动与反帝运动的发展。在苏区中，右倾机会主义勾结剥削阶级，妨害工人争取较高生活水准的斗争，拥护用富农路线解决土地问题。右倾机会主义取消或者忽视建立红军与加强红军中党的领导的工作，拥护苏区中的地方主义倾向，取消或者轻视扩大苏维埃运动的斗争，这样右倾机会主义为剥削阶级服务。右倾机会主义者阻止工人领导苏维埃与红军，压制群众的革命创造性，使党与苏维埃机关官僚化，使党反对反革命组织（如AB团等）的斗争更加困难。右倾机会主义的路线和策略是领导革命走到失败的道路。右倾机会主义不是时常提出它的反对党路线的公开政纲，这种事实不仅不减少反而增加了右倾机会主义的危险，因为我们很难在群众面前揭穿它，而在实际工作中使它流行。中国共产党要努力揭穿右倾机会主义的各种观点，在理论中与实际工作中与它进行无情的斗争。
　　11．党与群众的联系，群众相信共产党，这是革命胜利有力的前提。因此共产党要积极的反对轻视群众在革命中的作用，反对不相信无产阶级的力量与战斗力，反对看不起广大工农群众的革命创造性，反对轻视党的作用，这虽然是有各种不同的形式，但综〔总〕是右倾机会主义与“左”倾机会主义的特性。只有经过两条战线的斗争，特别是反对目前的主要危险──右倾，才能保证党的列宁主义路线的执行。
　　同时，党要加强反对陈独秀与托洛斯基派的新联合战线。最近党在组织方面与理论方面都放松了反对这些反动派的斗争，而这些反动派反而加强了他们的活动。估计到这些反动派用新的阴谋分化党与红军。中国共产党必须要在报纸中，在自己的组织中，在工农群众中，推动反对这些国民党与反动统治走狗们的斗争。
　　12．只有中国共产党在政治路线及各级领导机关中的社会成份与工人作用方面变成一个无产阶级政党，才能保证无产阶级的领导权与革命的胜利发展。大胆的、有计划的和积极的吸收工人中的最好分子入党，这是各支部各党部最重要的政治任务。中国共产党要坚决的在大的重要的工厂中建立自己的基本组织，要在全国各大中心城市恢复与巩固党的组织。党应该很快的恢复那些失去了关系的工厂中的党员支部，这些党员有些继续工作数年之久，没有领导，没有与党的组织发生关系。党中央要在各方面提高工厂支部在整个党生活中的作用，各级党部要倾听工厂支部的意见，要把党中最好的工作人员参加工厂支部，要把他们的工作作为全党的模范。党的支部要很快的成为工厂中真正的领导中心，解决工厂中各种问题，团结与组织工人的斗争。
　　党要废除目前把大部分党的力量用在上层机关的这种不合理的使用党的力量，在上层的这些同志们，脱离了群众与群众斗争，变成为党的赘瘤而已。必须改造各机关中工作人员的成份，尽量的把机关中的工作人员派到下层组织，特别是工厂中去工作。目前党很需要干部，所以中国共产党要注意有计划的提拔新的活动分子，特别是从工农队伍中。党必须改良党的整个宣传工作与党内教育，特别是在苏区要开办一个广泛的党校网。
　　要很快的解决苏区中党的建设问题，要立刻采取办法巩固苏区中党的领导机关与党的各级组织。要加强全体红军中党的支部与党的领导机关。要争取有计划的改善苏区中各级党组织的社会成份，要加紧各种群众组织中党团的工作。必须有系统的无情的肃清钻入党队伍内的异己分子。为了这种目的，应当在苏区建立党的监察委员会。
　　必须在当地条件允许之下，尽量发展党内民主与自我批评。特别是在苏区自我批评能成为而且应当成为加强党领导链环最重要的手段，成为两条战线上斗争的武器，特别是反对实际工作中的机会主义。
　　（三）发展白区的群众工作
　　13．白区党工作的主要目标（为要达到这个目标，党必须用尽一切努力）在组织强大的群众运动保护苏区，有力的帮助粉碎国民党对于工农红军的“围剿”。组织群众，领导他们的日常斗争，把这些斗争联系到拥护苏维埃运动的群众运动，党必须要抓住这主要的一环，唤起工业中心的群众积极援助苏区。
　　14．要提高工人阶级的战斗力，党必须要恢复，加强和发展无产阶级的群众组织。目前广大群众的不满意是很深刻的而且在继续发展，在这种情形之下，假使我们能正确的组织劳苦群众，特别是工厂中的工人，那么，我们一定能加强无产阶级的革命斗争。在四中全会后，党的群众工作的进步，特别是在上海，已经有了令人满意的成绩，这些成绩证明革命工人运动伟大的可能性。党要恢复和加强赤色工会，在工厂中建立一个广泛的基本组织网，工厂工会支部，工厂代表制，选举的工厂委员会，首先是在最重要的产业部门，在大的工业中心城有，在大工厂，工场，矿山，港口，铁路，兵工厂等等。要在巩固基本工会组织的基础上，恢复各产业部门的工会。工会必须定出各产业部门中工人的日常要求纲领，提交各工厂中的工人群众在非党工人的大会上讨论。根据讨论的结果，工会定出最后的部分要求纲领，作为进行群众工作与发展工人斗争的基础。
　　15．要用这种要求纲领为武器揭穿黄色工会领导机关与个别黄色工会领袖及国民党劳动法的阴谋欺骗，轻视在黄色工会中的工作是一个严重的危险。黄色工会下层群众对于国民党特别是对改组工会的法令的不满情绪正在很快的生长。党要暴露国民党改组工会的阴谋，国民党想在工会群众革命化的现在，借口改组工会来更加压迫工人阶级。特别重要的是用具体的事实揭穿黄色工会领袖的两面派的把戏，他们在实际上帮助国民党改组工会，而同时在口头上反对改组。共产党员并不保护以前的黄色工会，应当利用工会的改组，使工人反国民党的斗争尖锐化，巩固赤色工会。改善赤色工会的工作，使赤色工会成为罢工运动的领袖，这样我们就创造了有利的条件，在黄色工会内建立群众的工会反对派，实行下层联合战线。党与赤色工会应该在黄色行会与国民党工会（包括已改组的工会）的下层群众中间进行积极的工作，在这些工会内建立工会反对派，甚至要利用最小的可能，进行群众工作，特别要利用黄色工会的俱乐部。
　　同时，各级党的组织要继续利用一切的公开可能和组织适宜的机关（夜间读书班，游艺团……等等），凭借这些机关的帮助来加强党与群众的联系。
　　16．目前职工运动的特点是：虽然罢工运动是在继续发展和尖锐化，然而因为党在群众中的工作很不适当，所以多数的罢工是自发的，没有革命的领导。不过很多的罢工带有反攻性，而且这种罢工的数目是在增加。这使共产党有很大的可能抓住与发展罢工运动。
　　因此在这一范围内的目前主要的任务是：不顾一切的去巩固与群众间的联系，准备，组织和领导工人阶级的罢工运动，这一定能很决的推动罢工运动，使工人的斗争采取更多的战斗方式。也如以前一样，革命工会运动的主要任务在：各重要工业中心，及重要产业部门中，组织与准备经济斗争。最近上海丝织工人的罢工已经在实际行动中证明号召整个产业部门参加斗争的可能性。但是这次罢工也暴露了党在准备这一运动中的工作是异常不够，党不能在斗争中在组织上巩固党的影响。因此现在党要很注意的学习准备，组织与领导工人的革命罢工运动。克服对于经济罢工重要性的估计不足，“罢工是革命的学校”（列宁）。坚决的发展和组织斗争，党可以吸收工人中最落后的阶层参加革命运动。假使经济要求是与政治要求相联系起来，各个产业部门的罢工，在本身是对苏区一个很伟大的帮助。假使党能执行一个正确的路线，能正确的革命的认识工人的情绪，假使共产党员能以自我牺牲的精神，扩大斗争，组织无产阶级，那么这样的一个罢工运动一定能很快的在“拥护苏维埃”口号之下，发展成为一个反国民党的伟大政治运动，提出政治总罢工的问题。
　　17．在目前，机会主义最危险的表现是不愿与不能把争取日常经济要求的斗争联系到动员群众拥护苏维埃运动的日常的群众工作。共产党党员应当利用群众每一个不满的表现，利用他们每一个示威，来进行明确的政治煽动，解释红军与苏维埃活动对于全中国劳苦群众求解放的意义，保障苏区工农革命的利益。党应当在群众的争取日常需要的斗争中，组织群众拥护与帮助苏维埃的运动，在工厂中组织保护苏维埃运动委员会，派遣义勇军参加红军，为红军募捐，组织群众政治罢工，革命示威，干涉运输军队，军用品等等。
　　除此之外，党要在失业者中进行有计划的工作。这种工作的开始是太晚了。党要组织失业者在特别定出的口号的周围，要把失业斗争与中国无产阶级和农民的总斗争联系起来。
　　18．同时党应当采取一切办法更进一步的扩大反帝运动，保证党的领导。党要利用帝国主义压迫的每一个表现，利用国际帝国主义干涉中国苏维埃对中国反动统治进攻的战争的每一个事实，利用帝国主义压迫中国劳苦群众的每一个事实。党要煽动与加强中国人民对帝国主义压迫的仇恨，组织群众积极的反对帝国主义。党应当加强党反帝的口头与文字的宣传和煽动，要推动反帝同盟的活动，成为一个群众组织。无论何时，只要群众反对帝国主义的压迫的怒潮一经爆发，党就必须要建立行动委员会。
　　19．党应更严重的注意妇女运动。要在这一方面加强党的工作，定出女工的特殊部分要求，利用特殊的公开工作方式，扩大工厂代表会议的经验，召集失业工人的妻子与国民党军阀兵士的妻子的特别会议。党要用这些一切方法组织女工，吸收她们参加总的革命解放斗争。
　　20．党要严重的考虑加强党对青年团的领导和帮助，因为由于李立山〔三〕的领导取消青年团的独立组织，所以青年团在它的发展中经过了一个很困难的阶段。中国青年团是中国青年工农的领导者，在中国革命的整个发展中与斗争中，在为苏维埃政权的斗争中，在完成土地革命中，在争取广大青年工农到党的周围的工作中，在加强红军的工作中，在创造新红军队伍中，青年团要起很重要的作用。中国青年团克服了李立山〔三〕主义，克服了青年团领导机关中对李立山〔三〕主义的调和主义，因此创造了青年团发展与生长的有利先决条件。在反右派中，青年团坚决的拥护共产国际的路线。青年团继续反左倾错误与立山〔三〕主义残余的斗争，适合两条战线上的斗争，并且在这一方面的实际工作中获到了很大的成绩（动员青年参加红军，建立新的工厂支部，个别团部的发展，准备工人干部，开始在军阀军队中的工作，领导单独的青工罢工……等等）。青年团的基本任务在：领导与组织青年工人的经济的与政治的斗争，帮助与参加苏维埃运动，加强红军，继续巩固青年团本身，改善青年团的社会成份。在执行中央四中全会所给予团的任务中，青年团在力量上与在意识上一定会生长的。
　　21．同时，党必须努力坚决的发展国民党区域中的农民运动。党要建立农民委员会，要在农民组织中（如红枪会等）的下层群众间进行革命工作，要领导与组织农民的自发斗争，争取他们的日常要求（抗税，抗租，反对军阀的勒索等等）。党要使这种斗争革命化，转变这种斗争为没收与分配地主土地的斗争，在国民党统治区域中的农民运动与游击战争能走到而且一定要走到建立苏维埃的新的中心，扩大现有苏维埃根据地。
　　22．党要努力分化军阀的军队，首先是进行“围剿”苏区与红军的军阀军队。在这方面的工作中，现时的客观形势比以前任何时都有利。土地革命的斗争已经使我们抓住了广大的贫困化的农民到工农革命方面来，军阀军队大部分是这种贫困化的农民。不过共产党还没有完全利用敌人军队崩溃的过程，来消灭他们对苏区的进攻。我们必须避免李立山〔三〕时代盲动主义的错误，这自然不是说放弃争取国民党军队下层士兵群众，放弃利用，组织和发展兵士的哗变。以为敌人的军队完全是城市与乡村中脱离了阶级的分子，这种意见是错误而且有害的。取消利用军阀军队中士兵的部分经济要求，这是完全错误的倾向。共产党要传播毛泽东同志的积极的经验，或是组织短期训练班，训练被俘虏的白军的兵士。要继续派遣最好的领导工人分子与游击队员到军阀军队中去组织共产党支部，进行破坏敌人军队的工作，煽动和援助国民党军队中的一切斗争。苏区更进一步的扩大，粉碎蒋介石的“围剿”，大部分要靠共产党员与在共产党员领导下的游击队员的自我牺牲工作，分化军阀的军队，吸收下层士兵群众到土地革命与苏维埃的方面来。
　　23．为要动员苏区的工农群众积极拥护红军与苏维埃，为要在各地方发展土地革命，中央苏维埃政府应当宣布一个中国劳苦与被剥削群众的斗争纲领，反帝土地革命的纲领，这个纲领要宣布苏维埃政权的目的和任务，在苏区中实现政治，土地。劳动等法令，税收政策等等，这个反帝土地革命的纲领，要成为共产党员活动的不可分离的部分和杠杆，领导全中国各地的工人，农民，兵士，及城市贫民。
　　（四）苏区党的任务与苏维埃运动的前途
　　24．目前主要的任务是：扩大与巩固红军，使红军各部队取得一致的行动，工农群众完全拥护红军，击退国民党新的进攻，打败与分化国民党的武装力量，实行进攻扩大苏区，建立整块的苏区。
　　党必须竭尽心力，以实现下列的任务：
　　（1）用各种方法提高红军的战斗力。这需要积极的加强红军的政治教育工作，每一个红军战士要知道和了解工农革命的目的与红军的任务，红军中的共产党员要努力工作，以身作则，加强红军的军纪。要在各方面巩固红军与劳苦群众间的联系，不仅在苏区，在非苏区也应该如此。要号召工人，雇农，苦力，贫农和中农参加红军。同时要肃清红军中，首先是指挥干部中的一切富农豪绅分子，要巩固与扩大赤卫队，少年先锋队与赤色自卫队，改善这些队伍中的军事训练和政治教育，建立党与青年团在这些队伍中的支部。要同青年团共同开始进行苏区中青年工农一般的军事训练。要很有弹性的组织这些群众军事组织与红军的一致行动。这些群众的军事组织要成为红军的预备队，由革命工农队伍中训练最好的干部来补充红军。关于改善红军社会成份，最重要的工作是由革命群众组织（工会，城市贫民，农民团体等）自动的派遣他们最好的分子参加红军。党，红军，苏维埃与工会应当有系统的，继续不断的向苏区的农民群众解释，要保障农民已经得了的胜利，只有扩大苏维埃运动，争取苏维埃政权在全国的胜利。
　　（2）要在苏维埃根据地邻近的白区中组织伟大的工农示威行动，组织群众拥护红军的斗争。红军，苏维埃与工会要从工农队伍中派送千数煽动者和组织者到这些白区中去。这些煽动者与组织者应当广泛宣传苏维埃革命的任务和目的，宣传苏维埃已经给予工农的利益，在白区中组织农民运动与游击战争，特别是在国民党军队的后方。这些工农代表要发起由工农自己选举与派遣代表到苏区去。
　　（3）在苏区中澈底的执行土地革命的基本口号。苏维埃政权的政策，苏维埃的建设，红军的建设，必须要保障无产阶级的领导权，巩固与中农贫农的联盟，在苏维埃领导之下发展群众在公共生活各方面的革命的自动性。“尽量发展下层群众的创造性”（列宁），用工农独裁的力量消灭革命的敌人。
　　25．要澈底实行苏维埃的民主，即是要保证苏维埃与群众间真正的亲密的联系，苏维埃政府各机关完全实行选举，选民有权撤回政府人员，要有系统的建立（不是形式上，而是实际上）苏维埃与代表个人的责任制度。苏维埃要依靠工会。不应再延迟组织乡苏维埃中的贫农团，要把雇农，中农与贫农的整个群众团结在苏维埃的周围。要严格的实行剥夺城市与乡村中富农和其他剥削阶级的选举权与被选举权，同样要有系统的肃清已经钻进苏维埃中来的富农分子。
　　群众的直接自动性应当是苏维埃国家权力的来源，苏维埃应变成群众自动性的领导者和组织者。有些苏区发生了机会主义干涉工农的革命创造性，官僚主义命令群众，应当无情的消灭这种现象。长沙及其他无产阶级中心区（安源，景德镇等）并不选举城市苏维埃，成立上层的苏维埃政府，这些经验证明轻视工人阶级与工人苏维埃代表在革命中的作用的这种危险倾向仍然存在。这种倾向足以破坏工人阶级与农民的联盟，削弱苏维埃中的无产阶级领导权。这种倾向帮助富农干涉土地革命的发展，鼓励富农牺牲工人阶级的利益来解决经济状况的困难（如工业制造品与农产品的价目相差太远）。
　　26．赶快把中央苏维埃政府巩固的建立在最安全的区域。苏维埃政府要宣布与实行反帝土地革命的纲领（推翻国民党政权，没收地主的土地分给农民，澈底反对帝国主义在苏维埃制度下求民族的完全独立与国家的统一，没收帝国主义的财产，实行八小时工作制，社会法，工人监督生产）。苏维埃政府应当根据平等与民族自决的原则，对少数民族实行一个布尔什维克的民族政策。
　　27．党与苏维埃要保障由雇农，贫农，中农根据他们自己的利益来解决土地问题，要无代价的没收大地主，军阀，豪绅，教堂，高利贷者的整个土地（不能例外优待小地主与“慈善”的豪绅），包括他们自耕的土地与出租的土地。在苏维埃监督之下，依据平等的原则，把没收来的土地分配给贫农，中农，雇农，苦力，红军战士。不能给被没收土地的以前所有主任何土地。
　　没收土地不能影响到中农（包括小康农民）所有的土地。过去富农所有的土地应当作为贫农，中农，雇农，苦力，红军战士的土地基金。假使富农没有参加武装反抗苏维埃，他们过去没有雇用劳动而且以后也不雇用劳动，那么，可以分给他们规定的土地，不过这种土地不能是很好的土地。
　　有些苏区在苏维埃运动中解决土地问题时犯了错误，特别是用强力实行平均分配土地。我们不能允许共产党党员用强力或单靠行政机关的行动来实现平均分配土地。共产党员承认平均分配土地是肃清土地中一切奴隶关系与一切大地主遗迹和影响最澈底的方法，这是将来土地国有的初步，共产党可以向农民解释这些好处，消灭土地零碎分散的制度和土地距农场很远的现象。新的分配土地是根据雇农，中农，贫农等的利益，可以增加农场的收入。但是共产党员不能坚持这样重新分配土地，应当让农民群众自己提出这个问题。只能在获得了农民与雇农基本群众直接积极拥护和拥有土地的贫农中农同意之后，苏维埃才能实行分配土地。至于实际解决这个问题，和关于这个问题的煽动工作，共产党员应当根据各地的具体情形，估计到各地社会的经济的条件之不同，特别是在一些中国省中有很大的一部分独立农民土地所有者，他们坚持着他们的偏见与小的私有的本性。
　　为要巩固无产阶级与中贫农的联盟，并且保证工人阶级在这一联盟中的领导权，我们党必须考虑到农民群众的利益，在实行土地改革时必须获得农民的同意。关于宗教团体，寺庙等所有的土地，各地方党部与苏维埃机关要根据当地农民的意志解决这个问题（不要伤害农民的宗教感情）。同样，我们在乡村中的党与苏维埃组织要注意雇农，中农，贫农的利益，根据当地的情形，采取最有利的分配土地的原则。土地的分配可以根据“吃饭人数”或每家壮丁人数，或者劳动力与吃饭人数混和原则。不过在分配土地时，不仅要注意土地的大小，而且要注意土地的肥瘠。
　　党要警告实行关于土地国有的过早办法。只有在苏维埃革命在国内重要省份中获得了胜利后，只有在农民基本群众拥护国有土地后，我们才能实行土地国有。
　　28．苏维埃政权的经济政策的目的应当是保证工农红军的胜利，澈底改良工农的经济地位。
　　苏维埃要消灭与肃清一切封建奴隶关系，取消劳苦群众欠高利贷者的全部债务，反对一切恢复奴隶契约的企图，实行一个阶级的税收政策。苏维埃应当帮助发展贸易和合作社运动（首先是消费合作社与商业合作社），帮助发展苏区内的工业。苏维埃政权要采取办法（甚而可以没收）对付资本家的怠工或关闭企业。在这种行动中，苏维埃政权要依靠工人监督委员会，这种委员会要在一切大的，中等的工业，商业与银行企业中建立起来。
　　苏维埃政权应立刻实行八小时工作制，同工同酬，劳动法（每年有假期，星期休息，保护童工免受剥削，在小的私有与家庭工业中废除童工，法令禁止苏区中的一切工业企业用童工，病期内工资照给并要设法医治，工人因在工作时受伤，应给抚恤金，由雇主出资办社会保险，开除与雇用工人须经工会同意）。十四到十六岁的青工每日作工不得超过四小时，十六到十八岁的青工每日六小时。关于雇农的工作时间，应在特别的暂时法规中规定。这些法规要注意到工作的季节的性质与中农，农场零星的雇用雇农等条件。
　　苏维埃要立刻设法救济失业与减少失业，要认识只有中国苏维埃政权长期存在才能完全消灭失业。要阻止私人企业关门与减少生产。在具有必需条件的地方，应当把失业者组织于合作社之中，首先是为红军军需及其他社会需要而工作。
　　29．苏区党政策的出发点，是推进资产阶级民主土地革命，发展这一革命成为社会主义革命。就是在现时苏维埃运动发展中，工农群众创造中国过渡到社会主义道路发展的前提。这前提是：
　　工人，农民与红军代表的苏维埃是土地革命与工农红军的产物，是无产阶级与农民革命专政的机关，革命的民众创造一个新的政权机关，这种政权机关给“被压迫阶级（工农）中最有阶级觉悟与最前进积极部分”的组织具有一个固定的形式，“被压迫阶级的先锋队利用这个机关唤起，教育，训练与推动被压迫阶级整个群众前进”（列宁）。
　　在土地革命过程中，贫农与中农在无产阶级领导之下，努力最后的与澈底的消灭封建地主制度，这种斗争不可避免的要与富农冲突，这些富农已经是在拥护资产阶级地主反动统治。农村中的贫农起了更大的作用，有了更好的组织（在苏区中建立了贫农团等等）。
　　土地革命表现更浓厚的反帝色彩。土地革命与反帝运动的相互关系更加密切并且增加了力量。农民中的基本群众在自己的实际经验中认识了不起来在无产阶级领导之下参加反帝国主义的斗争，消灭帝国主义在中国的政治与经济地位，把中国从帝国主义的铁蹄下解放出来，则不能获得土地革命的胜利。
　　我们已经在革命运动中很巩固的建立了无产阶级的领导作用。无产阶级的党──中国共产党是唯一领导苏维埃的党，是工农红军的组织者与指导者，是工人与农民唯一的领导者。在政权的初期就已经巩固了无产阶级的领导权，这是走向无产阶级专政的萌芽和过渡的步骤。
　　30．同时为要创造中国过渡到发展的社会主义道路的前提，必须扩大苏维埃与红军的根据地，扩大苏维埃红军对反动统治武装力量的胜利，要在中国有决定重要的地域上建立苏维埃区。
　　只有苏维埃革命才能完成中国的统一。工农运动的统一，推翻反动统治，在大的无产阶级中心建立苏维埃政权，这将要吸收更大的工农阶层参加革命，很大的加强无产阶级的领导权，（澈底的改善共产党的社会成份，吸收广大的无产阶级群众直接参加苏维埃建设，供给苏维埃与红军的领导无产阶级干部，集中运动……），使中央苏维埃政府具有真正的全国的力量与威权。
　　在中国广大的地域上消灭封建军阀的割据与大的私人地主制度，建立一个单一的苏维埃政权，这将使阶级力量相互关系的转变于无产阶级有利。不仅是农民中广大阶层而且城市小资产阶级的广大阶层群众团结在工人阶级的周围，反对帝国主义干涉，求中国民族解放，这将使无产阶级──唯一澈底反抗帝国主义的阶级──成为众所承认的中国人民的真正领导者。
　　中国无产阶级的国际联系，中国无产阶级与国际无产阶级运动的战斗联盟，中国工农与胜利的社会主义国家的团结是日益发展。苏联人民的经验，模范和帮助，整个国际无产阶级的斗争，这些将要加强中国无产阶级的地位，在中国将来过渡到发展的社会主义道路上是一个很重要的因素。
　　因此在土地与反帝革命过程中，要实现与发展无产阶级对农民不仅在理论上而且在政治上的领导权。在共产党领导之下，中国苏维埃正在继续发展自己的力量，将来不仅能解决资产阶级民主革命的一切任务，而且能保证革命过渡到无产阶级专政，直接争取社会主义。
　　31．苏维埃在争取中国统一，消灭大的私人地主制度与帝国主义压迫的斗争中，将要不仅澈底实行把一切外国的企业收归国有，而且要没收及以后收归国有首先是有国家重要的本国资本家的企业（银行，铁道，军事工业，大的水上运输业，电力站，市政工业等等），把土地，水道，灌溉等收归国有，这将大大的巩固无产阶级的地位，更进一步为社会主义而斗争。
　　中国资产阶级的怠工和反革命活动，地主，军阀，帝国主义所造成的经济崩溃，群众热烈的想在目前不能忍受的环境中的一条出路，特别是要保证民众对帝国主义资产阶级地主集团战争的胜利，这些情形，使苏维埃不得不在经济上解除中国资产阶级的武装，实行国家监督，随后采取有计划的国民经济的办法。
　　这些办法要根据保持与巩固土地反帝革命胜利的需要和使革命成功的需要。要根据于广大工人群众与被压迫分子的需要。特别重要的是使工人与被压迫分子认识这些办法的需要。
　　还要注意到在中国，商品生产的范围很小，因为土地革命的结果，普通的商品（农民）生产是特别重要，在中国就会在革命消灭封建地主制度使农民的基本群众有利（甚至于在平分土地与国有土地后），资本主义一定会继续发展。在中国因为生产力的水准很低，无产阶级在数量上比较薄弱，所以中国所需要的逐渐过渡的时期（及以后的社会主义建设时期）比资本主义发达国家更长。
　　32．从两个阶级（无产阶级与农民）专政直接过渡到无产阶级专政，过渡到社会主义革命阶段，这将是党的主要任务，不过必须在中国最重要的区域中胜利的进行土地反帝革命，因为这样可以大大的加强无产阶级的政治领导，使阶级力量的相互关系转变与无产阶级有利。
　　由于无产阶级（包括雇农）的组织和阶级觉悟加强，农村中的贫民团结在工人阶级与工人阶级政党的周围，与中农建立密切的联盟，在资产阶级民主革命时期中逐渐产生的苏维埃，将要发展成为无产阶级专政的机关。我们目前很难说无产阶级专政的建立将要采取什么具体形式。
　　在争取非资本主义的（即社会主义的）道路的斗争中的各阶段中，党与苏维埃政权的主要原则应当是巩固工人阶级与中农贫农的团结，保证无产阶级在这一团结中的领导作用，争取土地反帝革命的胜利。以后逐渐解决了资产阶级民主革命的任务，为完全消灭资本主义而斗争，以社会主义教育农民，用有系统的说服方法和实际的经济帮助，在社会主义基础上（合作社与集体化）改造农民的落后个人经济。
　　只有巩固无产阶级与中贫农的团结，获得无产阶级已经胜利的国家直接的援助，这样中国社会主义的胜利是有保障的。这是中国胜利的社会主义建设的先决条件，这是中国工业社会主义化与农业集体化的重要前提。
　　33．在资本主义国家中共产国际的支部没有尽它们的责任竭诚援助中国的苏维埃革命，共产国际执委主席团责成一切共产国际的支部，在广大的范围上，进行群众运动，援助中国苏维埃，用一切可能的方法进行这一斗争，如在军队中组织革命工作，反对帝国主义在财政上与军事上帮助中国反动统治，要求撤回在中国的外国军队，反对反革命干涉。中国苏维埃的目的就是整个国际无产阶级的目的。
　　（一九三一年七月共产国际执委主席团扩大会议通过）
　　根据中央档案原油印件刊印