中央关于失业工人运动的决议

　　一、虽然共产国际与职工国际一再指出组织失业工人运动的重要，指斥党团工会对于失业工作消极的严重错误，但是党与工会对于真真有计划的组织和领导失业工人运动还是停留在决议上纸头上，二月二十五的国际失业斗争日的工作，各地是失败了，北平成功的示威，只是一些学生群众，上海最近蓬勃发展的失业工人斗争，党与工会没有去参加与领导，整个党团工会没有把失业工人运动，看成革命职工运动的主要任务之一。这种对于失业工人工作的机会主义的估计不足，是由于不了解动员千百万失业工人反对帝国主义国民党反动统治的极端重要，轻视这种革命的伟大力量，放弃对于这种伟大力量的组织与领导，这便是十分严重的机会主义的错误。中央号召全党同志以布尔什维克的自我批评，立刻纠正这一错误，动员党团工会以最大力量来开始有计划的去进行组织和领导失业工人的运动。
　　二、帝国主义侵略的加深，地主资产阶级的非人的剥削，民族工业的日趋衰落，农村经济的急剧破坏，尤其是帝国主义武装进攻中国的结果，使千百万工人与劳动者，从工厂中农村中驱逐到失业，饥饿，死亡的路上，许多工厂的关闭，实行三日班五日班，实行生产合理化等等，使极大部分工人走到失业或半失业的状态，这一巨大数量的失业工人，单在上海一埠，根据国民党社会局的统计已有二十四万。如以全国计算，何止几百万与千万。投河自杀，卖儿鬻女的事件日有所闻，工人失业的结果，同时影响到失业工人家属及在业工人的生活更加恶化，他们每天每分钟都在饥饿死亡中奔跑，失业工人数量巨大的增加，失业工人的极端痛苦，是直接由于帝国主义侵略与国民党反动统治的结果，但是国民党可以用了无数万的款项去进攻红军，参加芝加哥展览会，偿付国际联盟的会费等……而没有和不愿用一个铜元用在失业工人的身上。相反的，一方面资本家和用广大失业工人的饥饿与等待工作，来进攻在业工人，减少工资，加重工作。另方面从帝国主义的报纸起，资产阶级甚至女青年会都在恐惧地讨论着，计划着如何压迫与消灭失业工人的斗争。他们压迫了沪西日本纱厂几万失业工人的斗争，企图在六月份完全驱逐上海失业工人出境。国民党在“以工代赈，的口号之下强迫失业工人与饥民修筑进攻苏区与红军的“公路”，采取一切残酷的压迫来破坏目前几个厂失业工人的斗争。
　　但是巨大数量的失业工人与其拼死的斗争，已经是中国革命运动中反帝反国民党统治的一个伟大力量。上海三友实业社，中华工艺厂，达丰厂，药业，商务，兵工厂，造船厂等失业工人反国民党资本家的斗争，利用着各式各样决死斗争的新的方式，占据工厂，封锁资本家的自由行动，包围资本家与市政府。满洲失业工人成千成万去参加义勇军的反日战争，天津北平失业纱厂工人与半失业的黄包车夫经常与国民党的武装斗争，唐山在我们领导下几个钟头内召集了八百失业矿工去包围矿局。在几个主要城市内，都是酝酿着发展着广人失业工人的斗争，许多失业工人斗争，得到了部分胜利。失业工人的斗争，密切的联系着在业工人的斗争，反对开除与要求恢复失业工人工作的罢工的数量的极大增加；失业工人政治觉悟的极度增高，如潮水一般到红军中去；但是广大的失业工人中我们还没有经常的有系统的工作与领导，所以这一广大群众的失业斗争，还是自发的，失业工人的斗争还没有走向要求国家与资本家的经常的失业救济。
　　三、党与工会在失业工人中工作的基本任务：是要去组织，领导广大的几百万失业工人的争斗，最坚决地为着他们的日常需要与生活状况的急切的改善而争斗，为要工作要饭吃要紧急救济而争斗，并应该用最大的力量来组织领导失业工人争取经常的国家失业救济与由国家及雇主出钱的社会保险。同时在坚决的领导失业工人一切日常争斗时，我们必须最广大的告诉失业工人群众：造成这种惊人的失业与饥饿的原因，是帝国主义侵略与地主资产阶级的反革命的统治，所以只有推翻帝国主义国民党的统治，建立民众的苏维埃政权，才能够消灭失业的现象。在这个基础上，党必须把失业工人的争斗与扩大民族革命战争与拥护红军苏维埃密切的联系起来，动员他们到工农红军与满洲义勇军中去。在领导失业工人的争斗时，应该把斗争的火力去反对国民党政府与中外市政当局及资产阶级，应绝对不允许将失业工人与中等阶层对立起来，尤其是与小商人小贩与在业工人对立起来。党与工会必须用一切力量来建立在业工人与失业工人的密切的联系，只有这样，才能保证失业争斗的胜利。
　　四、组织与领导失业工人运动，应该动员群众围绕在下列几个基本口号的周围起来斗争：（一）由国家及中外市政当局资本家经常发给失业工人救济金，（二）由国家及资本家出钱办理失业保险，（三）没收粮食堆栈，分配给失业工人与饥民；（四）没收日货，分配给失业工人与饥民；（五）免除房租及一切捐税，发给失业工人及其家属衣服，免费食堂，燃料，公共房屋；（六）拒付一切赔款外债及军用公债来救济失业工人；（七）将进攻红军的军费及投降帝国主义的蒋介石张学良等军阀官僚的财产充公来救济失业工人，（八）实行八小时工作制不减少工资给失业工人工作。
　　但是必须估计到失业工人每点钟每分钟左挨饿，因此除了这些基本的口号以外，必须提出立刻动员群众斗争行动的部分口号，如：（一）立刻要求发多少钱，多少米，多少燃料；（二）立刻停付房租，不许驱出工房，房租由市政当局代付，要求立刻把全埠地产公司空房子免费给失业工人及其家属居住；（三）立刻要求发给每人衣服，被褥；（四）立即将“围剿”红军的每月一千六百万军费来救济失业工人等等。抓住国民党的失业工人救济会发一元米票的事实，反对登记的一切留难，反对凭折登记，要求失业工人及其家属不问有无工折一律要发一块钱；要求每星期发一块钱；要求公布救济金的总数增加救济金总数；要求全部救济金给失业工人自己的委员会来分配。为要与在业工人的要求联系起来，必须提出反对关厂，反对开除，要求开厂，短工改长工；停厂开除要给一年退职金；反对拘捕工人，释放被掠工人；反对资本家向在业工人抽收特捐扣除工资来救济失业工人等等。党与工会必须配合着各地不同的失业工人的情形，规定出失业工人斗争要求。这些基本与部分的要求，必须是经过失业工人群众讨论的，必须完全适合他们需要的，动员失业工人为着这些要求起来斗争。
　　五、要动员千百万已经出厂失业了的比较散漫的失业工人斗争，首先要依靠党与工会最大限度的组织失业工人的工作，必须象“水银泻地，无孔不入”去到处组织失业工人委员会。上海立刻要去参加三友，中华工艺，达丰斗争中去反对黄色工会的领导，建立工人自己的失业委员会；在沪西立刻开始在石灰窑英华里等工房中，南市高昌庙，闸北丝厂，商务等工房内，及各个区域的工房内去建立失业工人委员会。除了工房以外必须要选择群众集中的地方，如茶馆，包饭作，海员公所，邮政局门口的野鸡工，甚至国民党失业救济会发米票时去组织失业委员会。在组织失业委员会中必须注意到发动失业工人的家属及孩子来参加。
　　因为失业工人斗争是广大的群众行动，因此要采取一回公开的，联系的组织方式，在我们组织工作的动员中，一般的进行中，首先要抓住几个厂斗争着的失业工人与我们较有基础的药业，商务，报馆，电话等失业委员会的建立，把这些失业工人组织经常的代表会议，以公开的方式来到处发展失业工人的组织，要由全国党与工会的极大努力，使几个中心城市的失业工人有着宣传上，组织上，斗争上的联系，一直到建立全国的失业委员会。
　　因为失业工人委员会是最广泛的组织，因此必须打破党与工会一切工作束缚于已有组织的关门主义，只要饥饿着的失业工人不分政治派别，不分赤色工会与黄色工会的会员，统统应该组织于由群众选举的失业委员会。失业委员会必须是独立的系统，不包括于赤色工会的组织之内，只能经过共产党在委员会的党团与赤色工会会员去领导失业委员会，同时赤色工会要以参加会议，建议等等方式以公开的关系去领导失业委员会。
　　六、我们对于失业工人的一切宣传煽动与组织工作，是为了去发动与组织失业工人的斗争，也只有不断领导他们最迫切需要的要工作要饭吃的斗争，我们才能组织他们，扩大失业委员会的组织，巩固我们的领导。目前上海首先要以冲锋突击的方式打入与扩大正在反对国民党，不满黄色工会，等待革命领导的三友，中华工艺厂，达丰，药业等反对关厂要求安插与救济的斗争，去揭露国民党黄色工会压迫失业工人与出卖失业斗争罪恶，揭露他们的欺骗，把这些斗争的领导权从黄色工会的手里夺取过来，从领导这些斗争中来扩大失业工人的斗争。满洲特别要抓住兵工厂，中东路以及斗争着的失业工人，河北特别要抓住唐山矿工，天津纱厂工人，北平地毯工人与洋车夫，北宁路铁路工人，山东河南要特别抓住铁路矿山纱厂的失业工人。
　　学习与发展三友，达丰，中华工艺厂，药业等失业工人的斗争的经验，组织他们去占领工厂，断绝资本家的饮食与行动，包围资本家黄色工会，立刻要求发现钱津贴，把这些斗争的方式，扩大起来，汇合起来，组织广大失业工人及其家属的妇女小孩去包围当地中外政府机关与中外商会，组织巨大的示威游行，组织他们去自动占据公屋，自动分配资本家的粮食堆栈。
　　为使失业斗争与在业工人斗争真真密切地联系起来，当着某厂工人罢工时，失业委员会的领导机关要动员广大失业工人及其家属参加罢工工人的组织与纠察，坚定在业工人斗争的决心，帮助失业工人争得生活救济与改善，使资本家不能利用失业工人来破坏罢工。
　　把帝国主义国民党反动统治的恶果，对于失业工人救济的一毛不拔，与苏联社会主义建设成功没有一个失业工人，中国苏区失业工人得到苏维埃政府完全的救济，全世界失业工人蓬勃的斗争，争得生活部分改善的事实，尖锐清楚的对立起来，领导失业工人为推翻帝国主义国民党的反动统治，为建立苏维埃的中国而斗争。
　　七、为反对对于失业工人工作的机会主义消极，再不能空说而是实际的迅速的广泛的动员，各级党团与工会，立刻讨论这一决议，迅速确定自己的工作计划，首先就是区的工厂的积极分子与支部及赤色小组的会议，把这一决议传达下去，教育每个同志每个会员了解失业工作的重要，依据各厂的情形，立刻决定各厂工作的区域与具体的工作方法。
　　每个区委与工会的产业工作委员会，除了全体动员以外，特别要指定一个负责同志来领导和团结下面三个至五个专门的工作人〈员〉，给予这些工作人员负责的具体的领导。
　　每个党团工会的委员会，每个失业委员会，要有各式各样的报纸与画报，介绍各地失业工人的生活与斗争，发动失业工人自己描写的投稿，传达领导斗争的策略，广泛传布到失业工人中去，组织广大夫业工人于我们宣传和领导的周围。
　　中央号召全党同志迅速地纠正放弃失业工人运动的机会主义的错误，以布尔什维克的顽强性坚持性来组织和领导失业工人的运动，把“领导失业工人运动，”与组织罢工、扩大赤色工会、瓦解黄色工会一样成为检查革命职工运动的尺度，为转变党的职工运动而斗争。
　　中央
　　一九三二年七月三十一日
　　根据中央档案原油印件刊印