中央关于产业支部的现状与目前党的任务的决议

中央关于产业支部的现状与目前党的任务的决议


  一、在最近国际和中央的许多决议和指示中,曾将产业支部的工作放在非常重要的地位,这正因为目前中国革命形势的存在与发展,没有党在企业中的坚强的堡垒,就不可能迅速完成争取工人阶级大多数的任务。为着切实了解目前产业支部的状况和我们工作的弱点,中央曾以最大的注意力来研究一切关于产业支部的材料;同时经过支部巡视员的直接考查和几次关于产业支部工作的会议,根据这些研究和讨论的结果,中央认为党在四中全会以后,在产业支部工作上,的确已经获得了以下的成绩:
    (一)不仅恢复了党在立三路线时代所削弱的或失掉的许多阵地,而且开始了一些新的企业中的工作(如轻工业,市政,印刷及个别的重工业);(二)为全国无产阶级首都的上海,最近在争取工人阶级大多数方面已经前进了一大步(党员较四中全会时增加六倍);(三)产业工人入党比以前更踊跃了,因此党在白色区域中无产阶级的成份相当的提高了(根据最近的统计十八个城市的党员,已占全国白区党员百分之二十以上);(四)从产业支部中提拔干部在几个地方已经得到相当成绩(如上海区委成份差不多百分之八十是新提拔的工人同志,其次如山东,河北亦有一些成绩);(五)上级党部对于产业支部的了解和具体领导,在几个地方已经有了一些进步(如检查支部,建立支部巡视员,创造模范支部等);(六)产业支部同志的积极性与支部在群众斗争中的领导作用更加提高了(如领导罢工,参加反帝运动,拥护红军,发展党员等)。以上这些成绩的获得,主要的是由于党的正确领导与广大的支部同志的积极性所造成的。
  同时,中央认为必须十分警惕的指出:尽管有上面的成绩,产业支部工作在目前党的白色区域工作中,仍然是非常薄弱的一环。在这方面存在着许多严重的弱点,这主要的表现在:(一)许多大城市,尤其是环绕苏区的大城市,与铁路,海员,矿山,兵工厂等重要产业中,我们工作的薄弱,个别的产业甚至于没有工作。(二)在有群众的黄色工会和国民党工会的工厂里,党与革命反对派没有强固的基础。(三)在许多轻工业中(如丝厂,纱厂)女工占着极大的数量,但是吸收在我们组织内的非常之少,至今最大多数的女工仍然与党没有组织上的联系。(四)支部一般的微弱,许多支部没有完全握住厂内的重要部门,在许多产业中很久只有我们个别的线索或两三人的单位(特别是许多重工业),不能形成支部,缺乏经常的有计划的征收工作,除掉个别的地方(如上海),一般的还不能完全抓住目前顺利的条件,造成产业工人入党的潮流。(五)支部组织的零乱与散漫,差不多成了现有支部普遍的现象,这里最主要的是缺乏巩固的完善的领导机关,许多重要的工厂支部没有支部干事会,甚至于没有支部书记,或者形式上有干事会的存在,但由于这种干事会的产生没有经过支部的有准备的民主的选举,干事会的分工与组织的不适当,缺乏地方党部有力的帮助与领导等等,以致不能执行支部的领导工作;同时支部全体同志没有实行必要的分工,每个同志缺乏经常的具体的任务,一般的在厂内与革命的群众组织没有适当的关系,时常表现着分离的现象(如党,团,工会在同一个厂内的活动常常不一致)。(六)厂内群众工作的薄弱,是产业支部目前最主要的弱点。首先对于工人群众的生活没有锐敏的感觉,缺乏与工人群众最亲密的适当的联系,不能抓住工人生活的脉息,来时时为着工人阶级的日常利益而斗争,同时产业支部一般的还没有把赤色工会的工作当作支部最主要的工作。有些支部的同志至今还没有加入工会,许多有支部的地方没有赤色工会或革命反对派,不了解怎样去分别的接近赤色群众,黄色工会会员以无组织的工人,不了解怎样运用下层统一战线,把广大的工人群众团结在具体要求的周围,因此,许多支部不仅不能很好的准备和领导工人的斗争,而且时常罢工或斗争的发生对于支部是出乎意外的。此外,支部不能随时抓住厂内厂外的事变,向工人群众做深刻的有力的宣传鼓动,经过各种各式的组织方式(如失业工人委员会,反日会等等),把工人群众团结在支部的周围,就是对于已有的群众组织,也时常缺乏坚强的正确的领导,甚至于没有领导。(七)缺乏经常的应有的政治教育,支部对于上级党部的决议很少作深刻的讨论,甚至于很久看不见党的文件,许多新同志在入党后得不到任何的训练,很少支部有经常的刊物(如壁报,小报之类)。同时支部不能根据自己的工作来开展两条战线的斗争与自我批评,一般的产业支部目前还没有完全成为党的路线强有力的积极的支柱。(八)忽视秘密工作,不了解秘密工作与公开工作的联系,地方党部与区委不仅没有教育支部同志注意秘密工作,而且时常自己破坏秘密工作。支部同志特别是积极分子差不多完全向敌人公开,不能很好的取得群众的掩护,因此时常被资本家开除,为工贼走狗所暗算,遭受拘捕和破坏,结果使支部不能稳固和壮大起来。(九)地方党部与区委对于产业支部的领导是非常严重的。首先是没有澈底执行国际的指示:“改变工厂支部在党的工作系统上的地位开始”,还没有真正的面向支部,在工厂支部的基础上去改变党与群众的工作,缺乏与支部灵活的联系,不能具体的了解厂内与支部的情形,对于支部时常采用包办命令的方法来抹煞支部的积极性与创造性,经常以空洞的一般的领导来代替分别的具体的领导,同时又不能依靠在主要的支部的积极分子上来改造一切厂内的工作,以及采取一切有效的方法来培养新的工人干部,因此,地方党部与区委虽然在形式上跑得很忙,可是实际的领导是异常薄弱的。所有这些弱点,必然是而且已经是反映到整个革命运动上,对于汹涌澎湃的罢工,不能给以强有力的领导;对于正在发展着的苏维埃与红军不能给以适当的城市工作的配合;最后,对于广大的反帝运动与劳苦群众的斗争不能给以充分的无产阶级的骨干。这种严重情形,在目前表现得比任何时候都要清楚,党如不能迅速地克服这种弱点,那是没有法子保证争取革命的决定胜利。
  二、因此,目前澈底转变工厂支部的工作,创造和加强工厂支部,成为全党最主要的任务之一。党要巩固和发展我们在产业支部工作上已经获得的成绩,采取一切有效方法来根本消灭所有以上的弱点,以便在工厂的基础上完全转变党与群众的工作。为达到这一目的,第一步应该从改变工厂支部在党的工作系统的地位开始,应该以工厂支部为基础来执行党的任务,使工厂支部真正成为党与无产阶级群众联接的机关,来改善党与群众的联系。执行上面的任务,中央认为在现有的产业支部方面必须立刻进行以下的工作:
   (1)澈底转变厂内的群众工作,使每个产业支部能够经过无数的桥梁,真正成为党与群众联系的核心。这里,第一,必须整个支部的生活在工人群众中加紧厂内的活动,切实了解厂内的情形,与大多数工人发生最亲密的联系,每个同志应该与工人建立个别的关系,能够预先体察到工人情绪中任何的变化,抓住厂内极小的风波与不满,来小心地准备与领导工人一切日常斗争与罢工。第二,必须坚决的进行建立赤色工会或革命反对派的工作,不容许一个同志不加入赤色工会或革命反对派,同时要利用一切时机宣传赤色工会的纲领,在斗争中建立真正群众的赤色工会或革命反对派,培养为群众所信仰的干部来充实工会的领导;对于一切有群众的黄色工会必须打进去,运用下层统一战线的策略,来揭穿他们的领袖,夺取他们的下层群众。第三,必须抓住厂内厂外的事变,在下层统一战线的基础上建立各种斗争委员会与群众组织(如罢工委员会,工厂委员会,苏联之友,红军之友,反帝组织等),团结更多的工人群众于支部的周围,举行或参加各种政治运动与集会,提高工人阶级政治的觉悟。第四,必须用一切方法来加紧和扩大厂内的宣传鼓动工作,这里最主要的武器就是小报或壁报,每个产业支部应该建立小报委员会,吸收工人群众参加编辑或投稿,组织小报的读者和通信,以最浅显的有力的鼓动文字,来描写厂内的工人生活和事变,使小报真正成为党在厂内组织工人的斗争,夺取工人群众到党与赤色工会领导之下有力的武器。
  共产国际在支部工作的问题上指出:“如果党能在工厂支部中,确定了工厂内的工作任务,以及规定出加强党在厂内工作的一切的具体方法,那必然会在工厂基础上转变党的一切力量与工作方法”,这一指示,是我们转变工厂支部工作首要的前提。
  (2)巩固和改善支部的组织,使每个产业支部具有一定的正确的组织形式和适当的联系方法。这里,第一,每个工厂支部必须在区委直接帮助之下,经过有准备的民主的选举,建立真正有信仰的有工作能力的支部委员会(在没有车间支部的工厂一律称为支部干事会);委员会的分工,一般的可以是:书记,宣传,组织,工会干事及群众工作干事,在女工特别多的工厂内,除尽量选举女工为委员外,妇女干事应该参加委员会,形成经常的集体领导;此外,对于C.Y.必须互相派代表经常参加会议。第二,要根据生产部门(或班次,以易于集合为原则)成立党的小组(在七人以内而无特殊困难的工厂支部可以不成立小组),选举组长一人指导该组的工作;在大的部门内有七个党员以上的,必须选举三个人的车间(或部门)干事会,成立车间支部,以便在支部委员会的领导之下指导这一部门的工作,并管理这一部门的小组;干事会的分工可以是书记,组织及宣传。第三,除了支部委员会,干事会及小组组长外,其余的支部同志必须实行精细的分工,例如建立小报(或壁报)委员会,宣传员,发行员,以及参加各种群众工作等。第四,特别要注意工会党团小组的形成,集合各车间做工会工作的积极分子(在没有这样分子的车间应该指定同志),以支部委员会的工会干事为首建立党团小组。在这个小组内经常讨论工人的日常斗争与工会工作问题,一方面自己在工会中去执行,同时反映到支部委员会和各个小组中去讨论执行。对于其他的厂内群众组织,如互济会,反帝分盟,红军之农等以及其他的辅助组织(如俱乐部,读书会等),均应有党团的建立,由支部委员会的群众工作干事管理;如果这些群众组织的人数很少,则可以不立刻成立党团,而只指定一个同志对委员会负责;领导这些党团的方法,除群众工作干事经常的分别领导各党团或召集各党团书记联席会外,支部委员会必须按时听这些党团书记的报告。第五,支部委员会,干事会,各小组,各党团应该整个生活在工厂内,利用厂内时间,经常接头,或举行短时的会议,传达党的指示,解决厂内日常发生的问题;支部委员会必须根据具体的情形,来调剂会议的时间与次数,务使工人参加会议不感受很大的困难,并能适应秘密的条件。第六,为着在秘密条件下永久保存支部的领导,每个支部委员会应有一个候补书记及两个候补委员,他们平时不要积极的在外部活动,以便在支部委员会破坏时,继续支部的领导工作。
  (3)加强和改善支部的政治教育,使每个产业支部真正能成为党的政治路线有力的积极的支柱,努力不懈的耐心的去教育和培养工厂支部的中心干部,依靠着工厂支部新的强有力的干部,作为改变支部工作的支柱。这第一,就要每个产业支部有充分的经常的政治生活,按时研究和讨论上级党部的每个决议和文件,依照中央或地方党部所发的大纲,来求得每个决议深刻的了解;同时这种讨论应依照上述的车间(或班次)小组来分别的进行,每组组长事先应督促本组同志做准备的工作,同时支部应指定一部分同志(或要求区委派人帮助)帮助那些文化程度低的同志解读文件。第二,政治教育与实际工作是不能分离的,支部委员会必须根据一切工作的进行与各个同志的责任,领导和发展支部同志的自我批评与两条战线的斗争,启发同志的积极性与创造性,注意支部中的优秀分子,随时给以个别的训练,并提拔他们担任较重要的工作。第三,对于党报或其他定期刊物,革命的理论书籍必须采取集体的研究与互相帮助的方法来鼓励同志们阅读,提出各种有趣的问题,征求同志的回答,同时在放工或休假的时候,支部亦可根据自己的力量举办短期班或谈话班。第四,对于新加入党的同志,支部必须特别给以政治教育,应将共产党员起码的常识很仔细的告诉他们,使他们能够很快的同化于共产党的队伍。
  (4)必须把征收党员的工作当作一个战斗的任务来进行,使每个产业支部都能握住企业中主要的部门起着决定的作用。这第一,必须抓住目前的顺利条件,反对各种各式的关门主义与官僚主义,实行大规模的征收党员的运动;每个产业支部应该根据自己的弱点,有计划的打入主要的生产部门,加紧领导工人日常经济政治斗争,大胆的吸收一切先进的觉悟分子入党,不让一个群众的领袖留在党外,特别的征收运动(如“九一八”号召)在一定的条件之下是必须采取的。在上海成立纱厂工会的运动中,当场有八十几个工人热烈的加入共产党,这种经验告诉我们越是能加紧在工人群众〈中〉进行布尔什维克的群众工作,加紧领导工人的日常斗争,越能使征收工作得到极大的成功。必须与将征收党员的工作和领导斗争加紧群众工作分离的倾向坚决斗争。第二,经常的个别的征收,应该是支部征收党员的主要的方式,一切认为个别征收就是“和平发展”应该受到严重的打击,每个同志都必须负起征收党员的责任。第三,要加紧征收女工入党,特别在纱厂,丝厂,烟厂等产业里,一切对于女党员征收的忽视,应该受到严重的打击。第四,对于新入党的工人同志的工作必须有最大的注意,这里最主要的就是要使每个新同志都能受到一定的教育,具体地考查他们的来历与能力,分配以适当的党的工作,遇有流动现象的发生,支部委员会必须仔细的讨论,研究这种现象的原因,采取有效的方法来消灭它。
  (5)加紧注意秘密工作,努力争取公开的活动,使每个产业支部完全适应于秘密条件的存在,成为地下党在企业中不可动摇的堡垒。这里第一,在工厂中的党员,除非在必要的时候须以党的名义向群众说话以外,不应在举动上使其他工人知道他们是共产党员。第二,支部会议与支部委员会等等的会议,必须<选>择适当的时候与地址,以防备工贼走狗的暗算。参加会议的人数不宜过多,应尽可能的缩小分开举行,在会议或谈话时不要用真名字。第三,支部同志必须深入到工人群众中去活动,时时争取群众的拥护,经过工厂小报,个别谈话及其他公开或半公开的宣传向工人群众鼓动,党的秘密文件应该特别小心保存。第四,最大限度利用公开及半公开的可能(如互济会,反日会,识字班……),对于一切厂内的敌人组织必须设法打进去。第五,对于新同志必须给以秘密工作的常识,考察他们的履历与政治面目。第六,必须加紧反对白色恐怖,尖锐的揭穿一切叛徒的言论与行动,号召工人组织防御团,同时在同志中加紧马克思主义列宁主义的教育。
  三、估计到许多大产业区域与个别的企业中,至今没有我们的工作或者是失却了很久的阵地,或者只有个别的线索与同志,因此,与上述的任务不可分离的就是要进行坚苦的创造工作来建立新的产业支部。为达到这一目的就必须:
    (1)各地党部立刻提出战斗的计划,动员全党来讨论重要企业的创造工作,在每个支部中同志中找出当地的重要企业的线索,推动支部同志向他做工作;同时要多方面来动员青年团,工会,互济会等,用同样的方法在自己组织内找出线索来。从上海沪西大罢工电话报馆的罢工以及其他工厂的斗争的经验,证明如果我们能够坚决的去领导和参加工人的斗争和罢工,我们便能在那些企业里建立我们的强大的支部,恢复我们在立三路线中失掉了的阵地。这个宝贵的经验各地党部必须采取。
    (2)决定有能力的党员,设法打入生产,如果不可能,就要在工厂附近工房中设法接近工人,去了解这一工厂的环境,工人的痛苦,同时集中各方面的线索,进行艰苦的群众工作。
  (3)动员工厂所在的这个区域的街道支部,在上工放工的时候,工人休息吃饭的地方去与工人接近,读报,谈话,进一步到工人家里去,建立经常的关系,向他做工作。
  (4)在自愿的基础上,动员强有力的支部同志,广大组织突击队,突击队要完全到群众中去,接近各种工人,突击队要讨论自己的工作方法与接近工人的口号,领导机关对于突击队要有经常的监督,具体的领导,用各种方法鼓励同志的积极性。
  (5)把所有工厂线索集中化,最迅速的形成组织,开始可以先建立群众组织或附属组织,使他们经常与我们接近,了解群众不满意的问题,同他们讨论解决方法,发动厂内斗争,抓住他们中间积极分子,建立党的支部。
  (6)对于没有我们组织的大工厂,党应当经过各种方法传播党的影响,在工厂附近与工房中,散发传单与写贴标语,运用各种公开路线到群众中作口头宣传,把飞行集会与分区示威的时间与地点,适应大工厂的工人群众,吸收他们参加政治运动,这一切工作必须紧紧与组织工作相联系。
  (7)另外一个有效的方法就是经过组织〈工作〉团来创造和加强企业中的工作,要运用这种工作方式,必须坚守以下三个条件:(1)选择两三个适当而能坚苦工作的同志,给以必要的训练;同时这些人过去必须有某种产业的经验且适于当地的环境。(2)与上级党部保持最亲密的联系,同时受当地党部的指导。(3)在开始工作时必须确定具体的任务,为着一定的目的而斗争。
  每个产业都有特殊的不同的情形,党去进行创造工作时,必须选择适当的方法,在群众中创造新的工作方法,才能完成我们的任务。
  四、为着产业支部工作的澈底转变,要求一切领导机关实行“面向企业”的口号,集中最好的力量放到产业支部的工作上,应该根据上海的经验实行对于支部的直接检查,区委和地方党部必须依照以下的方向和办法来转变自己的工作:
    (1)澈底实行新的领导方式,根本消灭与工厂和产业支部隔离的情形,区委要用一切方法深入到支部中去,与支部同志详细谈话,具体了解工厂环境,群众的情绪与支部的情形,帮助支部同志解决一切工作上的困难,回答支部同志一切工作上的疑问,坚决的为具体的分别的领导而斗争;同时要尽量发展支部同志的积极性与创造性,养成支部自动独立工作的精神,肃清任何官僚主义的包办与命令的方式。这种具体的方法应该是:第一,根据秘密环境,建立区委与支部亲密关系,尽可能的把区委机关建立在支部同志的家里,区委的个别同志应该与主要的产业支部书记生活上打成一片,利用工房召集支部的各种会议和谈话,详细的解释党的一切决议。第二,无条件的消灭仅仅由区委委员(或扩大区委)来管理支部的办法,立刻从产业支部中选出一批积极分子为支部巡视员,给以经常的训练,并保证对于他们的固定的领导(区委委员每人应该领导一部分巡视员);这些同志一般的应该不脱离生产,不拿生活费,每人只管理一两个支部,他们平时是区委最好的帮手,在区委破坏时就成为支部的唯一的直接的连系者。第三,抓住支部的中心分子,给以特殊的训练(如夜班,短期班,谈话班等),使每个产业支部都有一定的积极分子为骨干,区委依靠在这些分子上,就能开展和巩固支部的工作。第四,在开展具体工作的基础上(如征收党员运动),组织支部同志的革命竞赛,永远抛弃纸头上的空喊。第五,经过产业支部广泛的建立中央与地方党报的通信网,使厂内的情形与产业支部的工作状况以及支部同志的意见,能够经常的反映到党报上来,同时支部能够从党报上得到许多具体的指示与帮助。第六,估计到秘密环境,区委管理二十个以上的支部是不适宜的,各地党部应根据实际情形缩小区委的工作范围,建立新区委。
  (2)在地方党部与区委下面,坚决的不懈的创造几个模范的产业支部,使这些支部在实际上能够成为这一区域一切政治运动的中心,能够首先响应党的一切政治号召,能够作一切产业支部的榜样,这是目前非常重要的一个任务。为实际的进行这一工作,中央认为:第一,必须永远抛弃以为这个任务可以用决议或通告解决的思想,应该在几个最重要的工业中心,并由这几个工业中心决定几个最主要的工厂开始。第二,保证给指定的工厂以强有力的支部巡视员。第三,区委与地方党部都应指定一个常委同志为指导员,对这个指定的工厂专门负责,经常帮助该支部巡视员的工作,并与他一起制定改善这个工厂的一般的工作计划及最近的具体任务,假若为秘密工作所不许,省委或类似的地方党部可以经过巡视员与支部巡视员发生关系。第四,地方党部及区委必须经常的(至少两星期一次)听指导员关于指定工厂的工作报告,每次立即采取迅速的办法来加强工作,并纠正所犯的错误,同时必须重新分配党的力量及做出组织结论等等,并广大的在党报上及党的会议上散布这个工厂的经验。
  (3)尖锐的提出考查现有领导干部的问题,这考查的观点应在他们是否能在产业支部的基础上改造党的工作,是否能直接在工厂中组织工人,配合一切秘密的公开的和半公开的工作。党应该勇敢地提拔从无产阶级群众革命斗争中产生起来的新的力量,坚决的排除那些在目前阶级斗争紧张中表现不能领导党的工作的分子,经过有准备的区或地方党部的代表会以及随时的提拔,来改造和加强地方党部与区委的领导;同时要坚决的进行训练新干部,重新教育老干部的工作,肃清一切哭诉干部恐慌,不了解干部的倾向。
  (4)加强对于一切群众组织的领导,使他们一样能够把最好的力量放到主要的产业中去。为达到这一目的,地方党部和区委应该有系统的召集这些组织中负责同志的会议或谈话,讨论一切关于在工厂中工作的问题,务使这些组织的工厂内工作特别是中心厂的工作,能够与党的产业支部工作很好的配合起来,消灭一切厂内工作的分离主义。
  (5)各地党部必须根据这一决议,开展实际的布尔塞维克的自我批评,澈底检查当地产业支部工作的状况,并采取一切有效的方法保证这个决议的执行。同时中央责成江苏,河北与满洲的党在“五卅”以前完成考查上海,天津,唐山及满洲的主要企业与工厂支部的工作,供给中央一切必要的材料,以便在中央的帮助和领导之下,制成关于这些地方产业支部工作的专门指示。
  中央
  一九三三年二月十五日
  根据中央档案原油印件刊印
责任编辑:孟庆闯校对:总编室最后修改:
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