第二次全苏代表大会主席团、中国共产党中央委员会关于完成推销公债征收土地税收集粮食保障红军给养的突击运动的决定

　　收集粮食保障红军给养，同时调剂粮食市价，发展苏区经济，是澈底粉碎敌人五次“围剿”的主要条件之一，这一粮食的来源，最大的是建设公债，其次是土地税与红军公谷。根据中央财政部报告，建设公债〔1〕的发行，至今五个多月，交到金库的谷款还不及半数，其中最严重的为雩都，赤水〔2〕，广昌，宁化，宜黄，汀东等县集中谷子，还不及十分之一，博生〔3〕，胜利，赣县，万太，长汀等县也还不及百分之卅。土地税征收，虽已于十二月在各县普遍开始，但至今征收总数还不及十分之一，而且各县多数将钱折谷，红军公谷也大部分未交到仓库，以致红军部队及政府机关食米不够供给。这些严重现象，当然是由于公债推销与土地税征收没有成绩的结果。目前是冬尽春初，米价日益腾贵，如公债及土地税谷子，再不迅速收集，直接便影响红军及政府机关粮食的供给，间接更将便利于富农奸商的操纵，引起米价飞涨，而影响到工人贫民及一般贫苦群众的生活。
　　党中央与中央政府着重的指出去年粮食恐慌的现象，现在又威胁着我们。为了保证在决战中红军部队与后方机关的粮食，调节市场米价，改善工人农民的物质生活，特责成各级党部与政府按照下列指示，迅速进行收集粮食的突击运动：
    一、各级党部与政府，立即根据扩大红军突击月的经验，调集最好干部组织推销公债与征收土地税集中红军公谷的突击队，有步骤有计划的进行突击。实行严格检查及报告制度，乡的突击每天检阅一次，向区报告一次，区三天检阅工作一次，向县报告一次，县须五天检阅一次，向省及中央报告一次，在检阅中须详细讨论和分配以后的工作。限二月底以前各县公债须照以前承认的数目，完全推销，土地税全部征收完毕，红军公谷，扫数集中，要做到将公债谷子土地税谷，红军公谷，完全集中到仓库，将仓库收条送到县财部报账为准。一切消极怠工，或只推销债票而不收集谷子，或收到谷子不送交仓库，不将仓库收条送县财部转账者，概作为违反命令，应给以苏维埃纪律的制裁。
　　二、在进行突击中，必须特别抓住承认推销公债较多或工作最落后的区域为中心（如江西的广昌，赤水，博生，胜利，公略，万太，杨殷，洛口，龙岗〔4〕，福建的长汀，宁化，汀东，粤赣的雩都，门岭〔5〕，会昌），首先集中力量组织很健全的突击队分发到这些县份，去协同县区两级的干部共同进行这一突击工作。上面这些县份中如雩都，长汀，胜利，由中财部与中央国民经济部直接派人前去，但亦应在省委指导之下，进行突击工作，其他各县由省一级机关在省委的领导之下去进行突击。这一突击计划发下，各县必须从二月一号起在各地开始进行分期完成。最落后的县份如雩都，赤水，广昌等县，亦必须于二月底完成突击计划。
　　三、土地税完全收谷子，不准折谷收钱，公债也须以收谷子为原则，使能充分保障红军给养，土地税收成，要照中财部核定成数征收，不得自由减少，公债谷子也照中财部规定价格扣算，全县一律，直至全数销完为止，不再变更，更不得跟着市面上特殊情形的谷价而自由增加，这是保证红军给养，限制米价的最重要关键，一切认为群众无谷子不能交谷，认为市面谷子涨价，群众不愿交谷子的机会主义观点，必须给以无情的打击。
　　四、要完成上述任务，必须真正依靠于广泛的群众动员，必须学习兴国永丰区，瑞金云集区，长汀红坊区的动员方式，特别是兴国长岗乡博生七里乡的经验，必须事先组织积极分子，在群众中起领导作用，带头先买先交。必须澈底消灭过去对于谁销公债的命令摊派，及不做宣传解释，便进行推销公债征收土地税的官僚主义强迫命令方式，一切消极怠工，不去动员群众，不相信群众帮助战争的热忱，只说“群众困难不能推销”，“非摊派无办法”的机会主义与官僚主义的分子，必须受到无情的打击，开展反机会主义与官僚主义的斗争，是转变工作的先决条件。
　　五、在各地推销公债与土地税征收过程中，显然有反革命分子从中破坏，博生七里乡，宁化曹坊区，反革命分子鼓动群众反对规定收成破坏税收的事实，应引起我们无限的阶级警觉性，严查这些反革命分子，提到广大群众面前审判，把他送交法庭治罪，只有严厉镇压这些反革命分子的破坏企图，才能保证此次收集粮食运动的澈底胜利。
　　六、由于以前公债谷价时常变更及谷子未及时送交仓库，给贪污分子以极大舞弊的可能，土地税谷及红军公谷久不交库，更多舞弊机会。在突击中必须注意公债土地税江军公谷及退还公债谷票的数目与单据，‘谷子与金额的对照，要从严格的检查中抓住每一个舞弊分子来开展反贪污的斗争，来兴奋广大群众与工作人员的紧张性，这是与收集粮食运动不可分离的，谁要把这一运动与反贪污分离起来，谁便是不可救药的机会主义。
　　七、现在正值全苏大会开幕，广大群众正在进行拥护全苏大会的运动，同时在扩大红军突击月中已造成了广大群众更高的革命热潮，这都是推销公债征收土地税的有利条件，我们须联系着提出具体的口号，如“销完公债迅速集中公债谷子作为拥护全苏大会的赠品”“踊跃交纳土地税保证战争粮食是慰劳红军的实际工作”等等来动员群众。过去有些地方把扩大红军与经济动员工作对立起来或不相联系，都是极不正确的，应立刻纠正过来。
　　第二次全苏代表大会主席团
　　中国共产党中央委员会
　　一九三四年一月廿三日
　　根据中央档案原油印件刊印
    注释
　　〔1〕据1933年7月22日中央政府执行委员会《关于发行经济建设公债的决议》，这期建设公债发行总额是三百万元。
　　〔2〕赤水县是1933年7月22日中央政府第46次人民委员会会议决定增设的，下同。
　　〔3〕博生县即宁都县。1933年1月，红军5军团副总指挥兼13军军长赵傅生在南城作战牺牲，为纪念赵博生，经1月11日人民委员会第30次常委会议决定，1月13日中央执行委员会发布第15号命令，将宁都县改名为博生县，下同。
　　〔4〕杨殷、洛口、龙岗三县是1933年7月22日中央政府第46次人民委员会会议决定增设的，下同。
　　〔5〕1933年8月16日人民委员会第48次会议决定成立粤赣省，门岭县划归该省管辖，下同。