中央宣传部关于反敌伪宣传工作的指示

　　（一）在侵华战争中，日寇是十分重视宣传战的。其进行宣传战的基本方针，为分裂中国的团结，消灭中国人民的民族意识，使中国从联共抗战变而为反共降日。其宣传的主要内容，为“共同防共”，“中日亲善”，“剿共灭党”，“恢复东洋固有文化”，与“建立东亚新秩序”等。其宣传的主要方法和方式，为“虚妄夸大”，“造谣侮蔑”，“挑拨离间”，“软硬兼施”，“利用汉奸”，“诲淫诲盗”，以及“利用中国旧形式和民间形式”等等，并动员大量的财力、物力、人力及庞大的宣传工具与宣传机关，在各种不同的社会阶层里，在各个不同的思想意识领域里，广泛与深入地散布其灭华宣传的毒素。虽然这些宣传不难为敌人的一切残酷与反动行为所自行揭破，而另一方面，我们必须估计到这些武断的宣传，在觉悟不足的群众中可以发生暂时的麻痹作用，在中等阶层中可以引起动摇，而在大地主大资产阶级中可以获得应声虫，特别是在反共的宣传与活动上，大地主大资产阶级是和敌寇直接、间接地配合着的。因此，我们必须更广泛与更深刻地展开反敌伪的宣传战。
　　（二）我们的反敌伪宣传，是整个抗日斗争的一个侧面，是服务于驱逐日寇出中国这个总的政治目的，是和敌寇的灭华宣传针锋相对地对立着的。因此，我们必须从各方面阐明“抗战到底”，“全民族团结”，“共产党的抗日目的和政策”，“共产党及其领导的军队在抗战中的模范作用”，“科学的教育”，“思想的自由”等等道理，并揭露敌人的暴行与灭华阴谋，以与敌人的一切欺骗宣传相对立；这便是我们的总方针。在宣传的方法和方式上，必须极力改进，以扩大其效果。由于我国广大人民的拥护抗战，由于敌国、敌军内部及敌伪间存在着许多矛盾，由于国际上广大人民的同情我国抗战，我们相信，我们能够而且必需争取这一宣传战的胜利的。但另一方面，我们的凶恶敌人，有其狭隘民族主义与武士道精神的教育，有其庞大周密的宣传组织与活动，而我们自己，又缺乏进行这个工作的足够干部与经验，便造成了反敌伪宣传战中的困难。因此，在反敌伪宣传战上，还需要我们更大的努力。
　　（三）对敌军的宣传方针，在于瓦解敌军，但必须估计到敌军士兵的觉悟程度，不要提出过高的口号，不要把最高的政治任务与具体的宣传任务混为一谈。据此，今后必须注意：
    1．应抓紧并激动当前日本士兵的情绪，如思家思乡情绪，厌战的情绪，不满意长官打骂的情绪，以增长其悲观、懈怠的意志，削弱其战斗的力量。
　　2．宣传品的文字必须是真正的日本文，形式要短小精致，印刷精美，以适合其脾胃。
　　3．禁止枪杀俘虏，并给俘虏以很好的招待与慰问，愿回者则给以简短宣传后即释放之。不愿回者则给以由浅入深、逐渐启发其阶级觉悟的政治教育与训练，并分配他们些工作，注意训练出一些进步的俘虏，使其帮助我们进行对敌军的宣传工作。
　　（四）对伪军伪政权的宣传方针是：努力争取他们，使之同情抗日，直接或间接的帮助抗日事业，孤立日寇，使其不能建立强有力的伪军和伪政权。并且可经过他们以进行瓦解敌军的工作。据此，今后必须注意：
    1．从外部的、临时的转为内部的、长期的工作，要培养一些干部，利用一切关系进入伪军、伪政权内，秘密地、埋头苦干地、长期地进行宣传工作。
　　2．主要口号是中国人不打中国人，不要帮助日本人来压迫中国人，中国同胞联合起来共同抗日等等，而不能一开始或不合时宜地提出过高的要求。须从增长其对日不满的情绪中，逐渐启发其民族觉悟，争取其对抗战的同情。在其已同情抗战时，可使其对日寇采取两面派的办法，从中给抗日军队通消息并作物资上的帮助。只有在适宜的时机，才能提出反正的口号。
　　3．经常在群众中进行反对伪军、伪政权的宣传工作，使伪军、伪政权在群众中陷于孤立。
　　（五）对沦陷区同胞的宣传方针是：揭破敌伪所加与他们的欺骗与麻醉，揭破敌寇所用的屠杀与怀柔的两面政策，以提高他们的民族觉悟程度与警惕性。据此，今后应注意：
    1.选择忠实可靠的分子，进入敌占区的各种合法群众组织里，审慎地进行工作。
    2．利用敌人的残暴，以揭破其欺骗与怀柔，增加其对敌人的仇视。
　　3．经常向他们报导我军的英勇战绩与抗日政权的进步法令，以增高其对祖国的热望与民族自尊心。为此，各抗日根据地应多出版专对沦陷区人民宣传的报纸、刊物、小册子等。
　　（六）总的讲来，今后反敌伪的宣传鼓动工作，必须注意下列几点：
    1．开展这个工作为群众工作。
　　2．必须精细地研究敌人及敌人的宣传。
　　3．一面应注意敌人的欺骗，一面更须注视客观现实以及敌人欺骗宣传的根据和它在群众中可能发生的影响与作用，从这方面来揭破它，击溃它，这就是宣传战的主动性。同时，应纠正公式化的作风，而注视当时的政治形势，以适合于当时当地的具体情形而生动地表达出来，这就是宣传战的具体性。在表现的方式，最好是能充分利用旧形式，并须根据宣传品在群众中的反映而改进之。
　　4．反敌伪宣传工作的组织机构应充实之，未建立者应建立之。敌占区的这些组织，应采取短小精干与隐蔽的方针。抗日根据地的党、政、军、民的领导机关，必须加强对于这一工作的领导，并加强这一工作与其他宣传工作部门的联系与帮助。当地党组织下的各级宣传部门必须切实进行与领导这一工作。
　　5．须决心抽出得力的干部来担任这个工作，并大胆地提拔知识分子干部。原有的适合于这个工作的干部不应轻易调动。此外，尚须有系统有计划地提高与培养这方面的干部。
　　根据中央档案原抄件刊印