中央军委总政治部关于太平洋战争爆发后对敌伪及敌占区人民的宣传与工作的指示

　　（一）太平洋战争爆发，使日寇面临着两个战争，其困难将空前增大，其地位将愈益孤立与险恶。新的战争对于敌国人民及前线敌兵都将是一个大的震动与打击，对于敌占区人民将是一个兴奋，对于伪军伪组织将发生许多顾虑，增加徘徊与恐慌。太平洋战争发生后，敌人对占领区的方针，将以强化治安为主，严厉的统制人民，搜刮人民，镇压人民中的一切反日情绪；同时，强化与控制伪军伪政权。这是新的情况，这些情况帮助我们去开展敌伪及敌占区人民的工作，我们应利用这些有利条件，加强我们对敌伪及对敌占区人民的工作。
　　（二）用有效方法，向敌伪及敌占区人民普遍进行宣传鼓动工作，广泛说明日本必败中英美必胜的前途，号召敌占区人民对于这个战争不作任何人力物力的负担；宣传这个战争对故国军队人民都是不利的。号召他们为建立反日本法西斯的统一战线而共同奋斗，对于，这个宣传，不要是生硬的说教，而应有各种具体材料的报导，因此要经常搜集对敌不利的消息，用特刊，用日本与中英美人口资源武器的统计表，用小册子等形式，在敌占区广为散布，以打破敌之欺骗与蒙蔽；但消息必须是真实的，不可捏造，否则可以减低甚至丧失他的价值。
　　（三）敌兵中的工作仍然是艰苦困难的工作，但在新的战争发生之后，敌军兵役期将延长，物质供给亦必不若从前之忧，老兵减少（大批抽调去伪满），新兵比例增多，加之北面的威胁既未能减轻，而南面的战争又严重的威胁着他们，因此敌兵政治情绪将继续下降，悲观恐惧的心理将普遍的增涨，我应抓着敌兵的这种心理，并促进这种心理的变化。但在宣传品的制发上应从普遍对象转到特殊对象，分别新兵与老兵，分别知识分子与工农分子，分别常驻的与新调来的，这样宣传品才更有力量。现在应选择守备最薄弱，最孤立，最动摇的部分进行突击，经过直接的宣传或敌占区人民的接近，经过书信礼物的送还求得对方谅解，停止敌对行为。在可能范围内，应利用新的俘虏，派入守备极少的据点，相机提出谈判，或专门派出武装便衣队，捉拿敌之单个人员及其交通人员，经一度宣传之后，不让敌人发觉，就地释放，送入附近据点，委以疏通关系的任务。总之，要想出各种方法去接近据点中的敌兵，使敌兵对我之了解更多。
　　（四）伪军伪组织内可能发生的变化是：同情分子增多，两面派对我更积极化，即过去坚决的汉奸，也因情况变化而发生一些徘徊。目前这种变化的因素是存在着，同时是发展着，应充分利用与争取。为了促进这种变化，以动摇敌伪之军心，应当大量收集训练干部，打入伪军伪组织内部，提高他们仇日与抗日情绪，扩大他们与敌人间的矛盾，以便将来日兵失败时大举反正。但这种措施并不取消与一切伪军伪组织建立交朋友的关系；相反，应大大强化这种关系。但是应当指出，今后日军对伪军伪政权的控制一定加强，因此，我们与伪军伪政权的关系，及伪军伪政权中的抗日活动更要保守秘密。
　　（五）宣传鼓动之中心口号，应当暴露日本必败的前途。对敌军士兵应提出：①反对日本战争政府，反对战争扩大；②同中国人民讲和退伍回国；②向长官请愿要求休战，要求集结休息，放弃据点守备；④兵役期满的要求回国；②保持生活水平不要降低；⑤发清欠饷，保证不再拖欠；⑦长官不打士兵，老兵不虐待新兵；③秘密的逃过来是躲避战争，避免死亡的最好办法。对伪军应提出：①中国人只当中国兵，反对出国，反对替日本当炮灰；②趁着日美战争，日本无力对付中国，与抗日军一道消灭日本军队；②暴动反正摧毁据点，杀死日本鬼子到抗日军队去；④不替日本作战，不替日本守堡垒，不替日本镇压中国人民；⑤与日本军队待遇平等；⑤反对日本兵的打骂。对敌占区人民应提出：①配合抗日军攻袭据点，收复失地；②不帮助敌人维持治安；③反对抓壮丁出关，反对抓壮丁到太平洋当炮灰；④秘密打死警察宪兵，焚毁军火库，破坏交通，⑤帮助抗日军通消息；⑤掩护抗日军工作人员不让日本鬼子捉去；⑦宣传敌伪士兵到抗日军来。
　　（六）加强接敌区及敌占区居民的工作，应利用太平洋战争后敌占区及接敌区人民可能发生的兴奋情绪，恢复他们的抗日积极性；应利用日寇对敌占区人民的压榨，激起他们的仇日行动。我们应该经过我们在接敌区敌占区中的工作，经过游击战争，在条件成熟时，恢复某些失地，建立这些地区的政权与支部。
　　根据中央档案原复写件刊印