中共中央政治局关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示

　　（一）秋收已到，各根据地须责成各级党政检查减租政策实行情形。凡末认真实行减租的，必须于今年一律减租；减而不澈底的，必须于今年澈底减租。党部应即根据中央上地政策及当地情况发出指示，并亲手检查几个乡村，造出模范，推动他处，同时在报上发表社论及减租运动的模范消息，减租是农民的群众斗争，党的指示与政府的法令是领导与帮助这个群众斗争，而不是给群众以恩赐，凡不发动群众自动积极性的恩赐减租，化不正确的，其结果是不巩固的。在减租斗争中产生农民团体，或改造农民团体。政府应站在执行减租法令及调节东佃利益的立场上。现在根据地已缩小，我党有根据地上细心地认真地澈底地争取群众、和群众共生死有亡的任务，较之过去六年有更加迫切的意义。今秋如能检查减租政策实施行度，并实行澈底减租，就能发扬农民群众的积极件，加强明明年的对敌斗争，推动明年的生产运动。
　　（二）敌后各根据地的大多数干部，还没有学会推动党政军群众与人民群众（一切公私军民男女老少，绝无例外）实行大规模的生产运动。党部、政府及军队，必须于今年秋冬准备有关明年全根据地实行自己动手克服困难（除陕甘宁边区外，暂不提丰衣足食口号）的大规模生产运动，包括公私农业、工业、手工业、运输业、畜牧业及商业，而以农业为主体。实行按家计划，劳动互助（陕北称变工队，过去江西苏区称耕田队或互助社），吴满有运动（农业劳动英雄），赵占魁运动（工业劳动英雄），黄立德运动（机关学校种菜英雄），奖励劳动英雄，举行生产竞赛，发展为群众服务的合作社。县区党政工作人员在财改经济问题上，应以百分之九十的精力帮助农民增加生产，然后以百分之十的精力从农民取得税收；对前者用了苦工，对后者便轻而易举。一切机关学校部队，必须于战争条件下厉行种菜、养猪、打柴、烧炭、手工制造及部分种粮。除各大小单位应一律发展集体生产外，同时奖励一切个人（军队除外）从事小部分农业手工业（禁止做生意）的个人业余生产，以其收入归个人所有。各地开办七天至十天为期的种菜训练班、养猪训练班及为着改善伙食的大司父训练班。在一切党政军机关中讲究节省，反对浪费，禁止贪污。各级党政军机关学校一切领导人员均须学会领导群众生产的一全套本领，凡不注重研究生产的人不算好的领导者，一切军民人等凡不注意生产反而好吃懒做的不算好军人、好公民。一切未脱离生产的农村党员，应以发展家庭生产为自已充当群众模范的条件之一。在生产运动中，不注重发展经济，只片面地注重节省开支的保守的单纯财政观点是错误的；不注重组织党政军群众与人民群众的广大劳动力，以开展群众生产运动，只片面地注意少数政府人员忙于收粮收税弄钱开饭的观点是错误的；不知用全力帮助群众发展生产，只知向群众要粮要款的观点（国民党观点）是错误的；不注意全而地发动群众生产运动，只注意片面地以少数经济机关组织少数人从事生产的观点是错误的，以为共产党员为着供给家庭生活（农村党员）及改善自己生活（机关学校党员），以利革命事业，而从事家庭生产及个人业余生产，为不光荣不道德的观点，是错误的；在有根据地的条件下，不提倡发展生产为改善物质生活而斗争，只片面地提倡艰苦奋斗的观点是错误的，不把合作社看作为民众服务的经济团体，而把合作社看作为少数工作人员赚钱牟利，或看作政府公营商店的观点是错误的；不拒吴满有生产方法（劳动互助，多犁多锄多放粪）推行于各地，而说吴满有方法不应推行的观点是错误的；不在生产运动中实行首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分别缓急轻重，争取男女老幼及游民分子一律参加生产、培养干部、教育群众的方针，只知把生产任务推给建设厅长、供给部长、总务处长的观点是错误的。而发展生产的中心关节是组织劳动力，每一根据地组织几万党政军的劳动力与几十万人民的劳动力（取按家计划、变工队、运输队、互助社、合作社等形式，在自愿原则下，把一切全劳动力与半劳动力组织起来）以从事生产，即在现时战争情况下都是可能的与完全必要的，共产党员必须学会组织劳动力的全部方针与方法。今年的全部一律澈底减租，将是明年大规模发展生产的一个刺激。而明年不论公私党政军民男女老幼全体一律实行伟大的生产运动，增加粮食与日用品，准备与灾荒作斗争，将是继续坚持抗日根据地的物质基础，否则便将遇到不可克服的困难。
　　（三）为了使党政军民打成一片，以利于开展明年的对敌斗争与生产运动，各根据地党委及军政领导机关，应准备于明年阴历正月普遍地、无例外地举行一次拥政爱民与拥军的广大规模的群众运动。军队方面，重新宣布拥政爱民公约，自己开检讨会，召集居民开联欢会（当地党政参加），有损害群众利益者，实行赔偿、道歉。民众方面，由当地党政及民众团体领导，重新宣布拥军公约，举行热烈的劳军运动。在拥政爱民与拥军的运动中，澈底检查军队方面与党政民方面自己在一九四三年的缺点错误，而于一九四四年坚决改正之。以后应于每年正月普遍举行一次，再三再四地宣读拥政爱民公约与拥军公约，再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民及党政民关心军队不足的缺点错误，实行公开的群众性的自我批评（各方面批评自己，而不批评对方），而澈底改正之。
　　（四）此指示主要地说明今年减租、明年生产及明春举行拥政爱民运动的重要性。其他各项政策，迭有指示，现不重述。但应知道：我党在各根据地所实行的各项政策中，举其现时最切要的，共有十项。这十项政策就是：第一，对敌斗争；第二，精兵简政；第三，统一领导；第四，拥政爱民；第五，发展生产；第六，整顿三风；第七，审查干部；第八，时事教育；第九，三三制；第十，减租减息。这十大政策是互相联系不可分割的。今年秋冬，各中央局、中央分局、区党委及地委，须对十大政策作出今年一年的总结（不须开很大很长的会议，只就十大政策加以逐个检讨）。同时必须将十大政策联系一致的思想向党内作普遍的宣传，使全党首先使干部认识，只有是全部的而不是残缺不全的（如说某地不须实行拥政爱民及吴满有生产方法等），认真的而不是粗枝大叶的，实行这个联系一致的十大政策，才能达到克服困难迎接光明之目的。但是只要全党同志认真地实行了十大政策，我们就一定能够造成许多有利条件，达到克服困难迎接光明之目的。我们是有一切把握克服困难的，我们的前途是无限光明的，我们一定要打倒日本帝国主义，建立自由平等的新中国！
　　根据中央档案原铅印件刊印