中央书记处关于东江游击区建立抗日民主政权问题给林平的指示

林平：
　  东江游击区的抗日民主政权的基本精神应该是新民主主义的，三三制的。但有实践上既不必照国民党的形式，亦不必抄华中边区的办法，而要因地制宜，根据你们当地具体情况采取某些便于游击发展和军队转移的政权形式。如东宝〔1〕某些区乡可开代表会者则开代表会选举区乡政府，如不可能开代表会，而其地区义经常被敌伪侵占者，则不妨组织武装工作队，统一军政工作。县级代表会亦可名参议会。县以上是否成立联合政权，视情况需要定之。选出的各级政府应实行民主集中制。关于三三制，一方面应注意我党领导权的确立；另方面应吸收党外联共的和不反共的人士多多参加，施政纲领可参照陕甘宁边区的纲领，加以切合当地实际的变动，各种条例当择要为你们广播一部分，但只是做参考，不要照抄。
　　中央书记处
　　子世延
　　根据中央档案原抄件刊印
    注释
　　〔1〕东宝，指广东东莞，宝安。