中央关于发动与争取基本群众的方针给华中局的指示

华中局：
　　华中来延干部据称：去冬睢邳铜〔1〕地区即已开始了反恶霸的群众运动，如算旧帐，昭雪几十年的冤案等。最近新华华中分社又报导淮北行署发动的反贪污斗争，其内容包括公款，公地，公物，公粮及吞没大众的钱、物，抢粮等，期限从民国元年算起，并要以分半给息，土地则以每年收益计算偿还，本人死后，儿子负责等。上述的问题，如作为个别的案件，发动群众经由政府或法院依具体情况公允处理，要犯主给苦主以适当的赔偿，要吞没者吐出一部分，只要不超过可能，达到双方关系的调整和正气的伸张，则这些措施是有意义的，应该审慎去分别办理，但如作为普遍的群众运动，而党与政府公开号召，且加以组织和领导，则其弊害甚大，如淮北正在进行此种反恶霸，算贫污积年旧帐的群众斗争，那是可以引起不良结果的，应该加以纠正。
    华中各地为了发动与争取基本群众，或使群众运动更深入，其方针应该是：在新区澈底实行减租减息，在老区发展生产运动。就是说，从减租减息到发展生产的群众运动方针，应正确的澈底执行，不宜用其他办法去代替，反恶霸和算旧帐，只能限于个别的顽固家伙，期限亦不能那样长，亦不能采用减租息那样普遍的群众运动方式。华中几年的减租运动，均获得很大成绩，目前宜以生产运动号召各阶级参加，一面更能提高和保护基本群众的利益，一面也更能使中上层阶级认识我党的建设能力，缓和农民与地主的阶级矛盾，而不是无限度的对他们进攻，并真心保护其合法权益。特别华中各老区在几年的紧张的群众运动之后，在策略上不宜继续紧张下去，普遍的反恶霸算旧帐，必致造成过分震动，某些方面人人自危，给予特工和二流子等以活动机会，甚至“逼上梁山”，破坏根据地的抗日秩序，而妨害人规模的生产运动，并影响各阶级间的抗日团结。请你们考虑此电后，转告淮北，按实况加以纠正，并告知各区党委查照。
　　中央
　　卅一日
　　根据中央档案原抄件刊印
    注释
　　〔1〕睢邳铜，指江苏省睢宁、邳县、铜山。