中央关于巩固太岳、豫西等根据地的指示

北局、平原、太岳：
　　皮徐〔1〕申陷电，你们酉冬转来于酉文阅悉。
　　甲、已决定戴季英、王树声、刘子久、韩钧等率河南干部约百人及七七零团、警二团约千六百人，十一月初由延起程，照来电经太岳往河南。
　　乙、太岳派两个团入豫西，我们意见，A、铁道与伊河间之洛〈河〉水深，两岸淤泥亦深，不易随便徒涉，如遇敌顽进攻，不大便于机动，在冻冰前似不宜用大兵，在不妨害中条山发展与巩固情形下，派政治军事较强的干部，率一个小团进入该区，与地方党密切联系，巩固已有同情武装，先求站稳脚，部队小给养亦易筹。B、太岳区目前极应巩固中条山已得阵地，积极发展汾河以东（三角地区）沁河以西广大地区，特别豫北之沁、济、温、孟四县，山西之垣、平、芮三县，以及黄河与铁道间，估计有被敌控制之地区应广泛利用合法形式及建立隐蔽根据地），使华北与中原密切衔接。
　　丙、太行、太岳、平原区，今冬整军期间，尽可能充实小团，并每区补充两个大团（共六十团），根据目前发展情形，似有必要与可能。
　　丁、解决河南新区军队给养问题，在根据地未具规模以前，可采取以下临时过渡办法：八、按每亩产量抽百分之五至百分之七，未减租以前，由地主出，减租以后，农民确实得到减租利益时，东佃各半。B、或者照国党田赋征实办法，每两粮银应征公粮若干，但无论那项办法，均须比以前国党及现在敌伪统治民众的负担要轻与合理些，并保障每年只征一次，请当地士绅及富、中、贫农代表商讨上述办法或其他更适当的办法。总之力求与地主不要过早搞破脸，使自己站稳脚，如与地主过早搞破了脸，基本群众又未发动起来，将增加我们许多困难。C、在根据地建立有初步头绪时，即应筹办征收出入口税，以保障根据地物资与帮助部分解决财政问题。其征税原则：1、对敌利大，对我利小，则抽重税甚至禁止出入口。2、对敌利小，对我利大，则抽轻税，甚至免税。3、对敌我均有利，则按我需要缓急，定出适当税率。D、为避免混乱保障安定社会秩序，便利于自己站稳脚，须禁止乱打汉奸乱罚款，军队须由最高司令部统一发给临时粮票，给粮户作为收据，对部队内部须按人数给以应得粮票，以免重复过去浪费。以上意见提供你们及皮徐同志参考，并望将你们意见电告。（北局转皮徐）。
　　中央
　　酉寒
　　根据中央档案原抄件刊印
    注释
　　〔1〕皮徐，指皮定钧、徐子荣。