中央转发山东分局、军区关于武工队组织领导问题的决定

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　　中央
　　寅鱼
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    附：
　　山东分局、军区关于武工队组织领导问题的决定
    （一九四五年二月十五日）
    A.由于一年来政治攻势与军事攻势相结合的胜利，形成我相遇交通要道与大城市，包围大股伪、顽军与矿山、沿海地区的新形势。这就给武工队提出新的任务，要求武工队今后不仅要起战术作用，而要充分认识战略意义，要真正成为毛主席所说：“经过训练，善于执行军事政治各方任务的武工队”，“深入敌后之敌后，袭击敌伪，组织人民，以配合解放区正面战线之作战”。分局军区，召开武工队会议，历时两月。总结了武工队过去工作，并决定加强配备以下几种特殊的武工队。
　　1．铁路两侧武工队，主要开展对铁路工人、伪军、伪警工作。打入交通要道，准备在任何情况下，都能坚持阵地。
　　2．在大城市近郊开展工作，建立隐蔽的游击根据地，并扶助大城市内部工作之发展。
　　3．矿山、沿海各种资源地区的武工队，主要开展矿工、盐民、渔民工作。广泛组织张瑞式合作社。如对大股伪军、投军、武工队主要是展开政治攻势，配合争取瓦解工作，配合党政军民打击敌特、国特小股武装。由此可见，武工队的主要任务，在于开展政治攻势。但必须把对敌斗争与群众要求相结合的形式，去组织群众，去依靠群众，并团结各阶层一致对敌，才会有我们广泛的社会基础与支持的力量。因此，武工队要去完成自己的主要任务，同样要走群众路线。学会党的基本政策。各党政机关，对于武工队的指挥与使用，必须恰当。不能当区中队用的，则只简单的给以筹粮，筹款的任务。
　　B．为完成上述任务，今后武工队要向下述三个目标努力。
　　1．要有鲜明的政治立场、纪律严明，秋毫无犯。每一个队员，都能进行宣传、鼓动与组织群众工作。在敌占区，要时刻照顾群众利益，成为敌占区人民的救星，群众的领袖，成为我党、我军的光荣旗帜。
　　2．准确掌握党的各种政策，运用策略。依靠基本群众，团结各阶层一致对敌。要善于进行非法与合法斗争，高度发扬独立自主、机动、灵活的打击敌伪。
　　3．军事上活动要灵活、机警、大胆、勇敢、神出鬼没，飘忽不定，要成为一种袖中利剑，使汉奸寒心，敌特丧胆。对敌兵站、仓库、合作社、交通司令机关，有随时可捣毁的本领与准备，在根据地反扫荡时，一律要主动的以自己特殊活动打击敌人。同时又要不过份刺激敌人。武工队的组织，要根据地区，采用不同形式，对大股伪军、顽军。在边沿区活动，一般以三十至六十人为宜，三分之一的干部。对城市交通线、深入敌区的，则以十五至四十人为宜，干部要三分之一，战士要班长或模范战士，年富力强，能说能打。干部要有军事与政治干部。目前有些武工队，多是军事干部能武不能文，有的则能文不能武，都是配备得不恰当的。目前各地应根据当地情况，将武工队重新配备，并加强之。各地武工队，都应适当配备地方干部。武工队在自己活动地区，应吸收当地工农与智识青年到队里来，以便加强与地方联系，熟悉地方情形。特别要注意吸收城市工人、市民、矿山、铁路工人，予以培养。以便准备成为里应时，指挥行动的干部。当地青年，不愿脱离生产而有活动能力者，可以联络员或队员名义到敌区活动，给其活动费等。但主要是靠政治觉悟，而不是雇佣办法。地方士绅及各种商人，可为我工作者，也可以经过县政府，给以参议名义，为我工作。这样使我武工队伸展自己的活动到各地区去，才能不至于孤立。武工队的干部，必须有及时的提拔与补充。一方靠上级解决，一方自己要扩大与培养。有些地区开辟后，可能调任部队、政权与党的干部，而另提一批新干部。但不能因干部抽调过多，而使武工队员质量降低，吸收新的队员时，要慎重考察，严防敌特打入，破坏我工作。但也不是关门主义。必须很好的使用各种人材。公开工作与秘密工作要分别开来，秘密训练的人员与进入敌据点的干部，要十分注意。保持秘密武器装备，应力求精良。长短枪、机枪，都可配备。但必须适合活动地区的情况，不应机械一律。短枪，经常能保持有三十发子弹，长枪有四十发。办公费每月五十元至一百元，活动费实报实销，经过军分区批准。要实行中央指示，只要不引起干部的浪费与雇佣观念，一切必要的经费，是应该充分付给的。菜金、粮食，与部队一样待遇。不能用粮票者，给代金。保证一天斤半菜，一月二斤肉，医药费实报实销。文件书报按时供给，按照营与县的发给。但保证秘密文件不带到敌区，衣服鞋袜都发钱，自己自买自做，力求不统一，一律，要适合敌区活动与自己身份。干部生活待遇，准许不同干部不同待遇。因为武工队干部、队员，种类是很不一致的。改善武工队生活，应发给资本到城市交通要道做生意，以其盈利，充做经费，也是可以采用的（中央指示）。
　　C．加强武工队的领导。以上各种武工队，一律归军区、军分区直接领导与供给。设政治委员。可能时，参加活动他区的县或工委，并受县委或工委领导。要及时向县工委报告工作，县工委有责任检查与布置工作，帮助武工队解决问题。但干部、枪支之抽调，须经军区、军分区批准。克服武工队的孤立现象，必须与地方党、政府、军队，密切联系。军分区要及时帮助总结工作，解决其困难。应充分认识武工队之重要，活动之英勇与艰苦，予以关心和鼓励。目前各地使用大，照顾少。特别在物质上保证差，须即纠正。要保持三个月的敌区活动中，有一星期至十天的休整时期。目前必须教育队员、干部，可抽调一部训练，另补充一部。休整期内，帮助总结工作，报告时事与当前任务。克服不良倾向，主要采取说服教育，不应随便处罚。过去武工队的许多严重倾向与违犯政策事实，领导上应负责，而武工队本身应很好检讨。武工队本身应建立自己的工作、学习、会议制度，加强支部工作与小组长活动，不能强调环境特殊，就一律取消。只有很好的执行各种制度与会议，才能保证全队的健全，才能很好的开展工作。有些武工队，每月能总结一次工作，搜集群众反映意见，每周或二周能开一次小组会，或上一次党课，讨论时事，这是值得各队学习的。只有不断的自我批评与学习，才能克服不良倾向。目前首先须要加强群众观念，要认识武工队的光荣称号与任务，克服不安心工作的现象。要克服右倾享乐思想，要经得起考验，不受敌区腐化生活的影响。武工队的打仗，是为着群众利益，对于敌区民众疾苦，必须支援。要走群众路线，克服单走上层的坏倾向，克服工作不深入，强迫命令方式，走“乡保长路线”。争取上层是必须的，但不是依靠上层。照顾今天的坚持及准备明天的反攻，要紧紧的掌握隐蔽政策，力戒暴露与过分突出。
　　D．除以上特殊加强的武工队以外，各县如仍有敌游区，可由县抽调地方干部与战士，成立小的武工队，直接归县领导，开辟一个区或几个区工作。开辟后即成为该区政权干部，此种武工队，可兼该区该分区委或几个区的工委。务求在今年内，要做到并有靠到我边沿或突出敌游区均开展工作。此决定传达到县。
　　山东分局军区
　　丑删
　　根据中央档案原件刊印