中央关于时局及对策的指示

各局、周、叶罗、饶李伍〔1〕：
　　关于时局及对策：
　　（一）国民党除在东北大打外，积极准备全国内战，但因美国政策除一般扶蒋及助蒋在东北作战外，对全国内战尚不赞成，蒋对我军实力、国际舆论及国内人心有所顾虑，故尚不敢立即发动全国内战，但其准备是异常积极的。
　　（二）我党方针是力争东北停战及制止全国内战，至少也要推延全国内战时间；因此我应采取如下对策：
　　（甲）不向国民党挑战；如国方向我蚕食或进攻，我必须坚决将其击退，收复失地，否则彼方得寸进尺，大内战将来得更快；但我必须坚守自卫立场，不向彼方主动进攻；纠纷发生，经过斗争之后由执行小组加以调处，使我处于有理有利之地位。
　　（乙）对执行部及各执行小组的工作加以调整，改善对美国人关系，无论美国人如何偏袒国方，我除据理力争外，只要美国未恢复赫尔利政策，策动全国内战，我即应尽可能争取美国人·最近时期，有些地方对美国人关系弄得不好，这当然是由于美国人态度不好所引起，但我们的争取工作亦有不足；今后应当注意研究争取美国人的工作，即对国方代表及国方官长，亦须注意争取总之，我方权利所在，必须力争，彼方无理要求，必须拒绝；但总的精神是求得在不吃亏的基础上解决纠纷，而不是使纠纷扩大。
　　（丙）东北方面是一方面坚决作战，四平街保卫战支持的时间愈长愈有利；另方面是我对外谈判人员应强调停战与争取停战。热河方面，因彼方源源调兵扩大东北内战，故我不能不对锦热路加以破击，一俟告一段落，即应转入调整。
　　（丁）除东北加紧作战，同时抓紧减租生产外，各解放区均应抓紧练兵、减租、生产三大任务，必须于今后六个月内做出显著成绩，即以此制止全国内战，如国民党必欲发动内战，我亦能将其彻底粉碎而使自己立于不败之地。今后六个月又分为两期，五六七月为一期，八九十月为一期，望各地首先抓紧目前三个月工作，切勿麻痹松懈。
　　（戊）在一切大城市中，除发展群众工作外，应用极大力量争取各部分中间派及国民党中间派。
　　中央
　　辰删
　　根据中央档案原件刊印
    注释
　　〔1〕周叶罗、饶李伍，指周恩来、叶剑英、罗瑞卿、饶激石、李立三、伍修权。当时烧任北平军事调处执行部第二十七执行小组（东北执行分部）中共方面的组长，李任政治顾问，伍任参谋长。