必须量力而行

　　在关于制订建设计划的问题上，我们曾经反对了那种不分轻重缓急、抓不住决定环节的盲目建设思想，因而避免了若干错误。但盲目建设的思想，不只表现在那种企图处处大规模、样样大规模的想法和作法上，而且还表现在有些部门和有些同志，在制定计划时缺乏实事求是的精神，不量力而行。
　　我们国家每一项较大工程的建设，不仅需要数年的时间才能完成，而且必须具备各种技术的和经济的条件。例如一个重工放工厂或矿井的建设，就必须首先进行艰巨的地质勘察工作和工程地质工作，弄清资源和工程地质的情况，供给足够的设计资料；就必须进行正确的设计，使这个工厂或矿井在技术上是先进的，在经济上是合理的；就必须解决设备、交通运输及原材料供应等一系列的问题。上述条件，每一项又都离不开技术力量和资金的准备。过去三年中，我国主要进行了经济恢复的工作，而对于新的经济建设的具体准备工作，还远不能满足需要，加之我国工业基础薄弱，技术落后，这就给国家有计划进行建设造成了不少困难。
　　我们有一些部门和一些同志，正是由于无视上述困难条件，或对困难条件估计过低，只从主观愿望出发，不计算自己的力量，不顾客观的可能性的大小，因而，在他们的基本建设计划和具体工作中，就产生了贪多冒进的倾向。有些同志以为，凡是我们所需要的，都应该立即办起来，至于能不能办起来和需要解决那些问题，他们却很少考虑，或不做精确的计算。这样，他们计划中所列举的工程项目，有一些缺乏起码的地质资料，有一些在技术条件和技术力量上受很大限制，有一些设备、材料无法完全解决，有一些则是我们目前财力所不能胜任的。显然，这样的计划，就脱离了实际，脱离了当前的经济基础。如果按照这样的计划做去，就必然使我们的建设事业遭受失败。
　　正如一九二六年斯大林同志在《论苏联经济状况和党底政策》的报告中所指出的：“有些人有时喜欢制定空想的工业计划，而不顾及我们的资源。人们有时忘记了：没有一定的最低限度的资金，没有一定的最低限度的后备，就不能制定工业计划，也不能建设这样或那样‘规模宏大’和‘包罗万象’的企业。他们忘记了这一点，向前跑得太远了。在制定工业计划上跑得太远，是什么意思呢？这就是说，不量力而建设。这就是说，大叫大计划，吸收成千成万新的工人到生产中来，闹得轰轰烈烈，等后来发现资金不够，便解散工人，辞退工人，于是遭到巨大损失，给建设事业带来失望，造成政治上丢脸的事件。……我们既不需要落后于工业的发展进程，也不需要向前跑得太远。我们需要和工业发展在同一水平上前进，我们需要向前推进工业而又不使它脱离自己的基础。”斯大林同志这个指示，对我们今天的建设工作有着很重要的意义。我们不仅在制定一九五三年的计划中有斯大林同志所指出的那种不量力而行的思想，而且过去两年来的事实也说明，在我们的基本建设中，由于有些计划不切合实际，每年都有大量应该完工的工程不能完工，尤其是一些主要工程不能完工，这样不仅积压了国家大量的资金，而且影响到其他重要工程的进行和其他部门的正常生产。
　　为了避免错误，必须使我们的建设计划和每一项工程的建设，从需要和可能相结合的观点上去考虑。在目前说来，我们应该特别从可能的条件去考虑我们建设的规模和速度，推迟那些今天条件不够和力所不及的工程，取消那些无法办到的工程项目，等到什么时候具备了一定的条件，就什么时候开始兴办。当然，我们必须积极去创造条件，不能只是坐待条件的到来。我们应该使我们所有工矿企业及其领导部门的负责同志们懂得，这样做的结果，绝不是取消了我们的新的经济建设，降低建设的速度，而正是加强了我们对建设事业的领导，取得了主动，去掉了盲目性，实质上也就加速了国家建设的进程。
　　为了使我们的工业基本建设的计划建立在可靠的基础上，避免经济上的损失和政治上的“丢脸”事件，同时又不是坐待建设条件的到来，我们就必须进行许多具体而复杂的工作，必须采取一些具体的措施来克服贪多冒进、盲目建设的倾向。这些措施是：调查和研究每个新建的或扩充建设的单位的建设条件棗资源埋藏、资源品质、资源的配合条件、可能达到的技术力量及技术水平、设备供应的可能等等；排好每年每季每月的具体工程进度计划，努力争取解决必须解决的问题；计算各种定额棗投资定额、建筑安装中的定额、劳动定额、所需技术人员的类别及定额等等，以便摸清计划的根据；研究主要工程逐年的进度和逐年工作量的各种平衡；同时还必须采取有效措施，壮大基本建设力量特别是壮大设计力量和提高设计水平。如果每个部门都能进行上述各项研究工作和实际工作，我们就有可能去防止贪多冒进的倾向发生，使建设计划和具体工作接近于或符合于实际。
　　这里必须指出：计划工作和经济工作中的贪多冒进倾向，不仅存在于工业基本建设部门，而且也存在于农业生产的领导部门和其他部门，它已成为我们当前主要的危险。而这种思想，实质上是经济工作中主观主义和官僚主义错误的思想作风的一种表现。因此，必须从反对贪多冒进思想着手，进而揭发和批判这种思想的根源，以便使广大经济工作的领导者们，真正学习和掌握毛泽东同志的思想方法和工作作风，树立调查研究、深入钻研，实事求是的风气，克服主观主义和官僚主义。