中共中央转发总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的通知（节选）

　　　　　
　　现将总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》转发你们。中央认为，这是继一九八七年中央批转的中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》之后，军队政治工作的又一个重要文件。总政治部根据中央军委指示制定并经中央军委同意的这个文件，以马列主义、毛泽东思想和党的基本路线为指导，继承党和军队政治工作的优良传统，针对国际国内情况的新变化，进一步明确了在新形势下加强和改进军队政治工作的方针原则及主要任务，特别是鲜明地提出了加强政治建设，保证党对军队的绝对领导，保证全军的高度稳定和集中统一，保证军队在政治上永远合格的问题。这对于始终不渝地保持人民军队的性质，对于粉碎国内外敌对势力和平演变的阴谋，对于国家政权的巩固和社会主义事业的发展，都具有十分重要的意义。全军要认真贯彻执行。
　　大力加强和改进全党的思想政治工作，团结和教育全国各族人民坚定不移地坚持四项基本原则，坚持改革开放，排除资产阶级自由化和其他各种错误思想的干扰，以极大的创造热情投身于社会主义现代化建设事业，这是当前和今后都必须高度重视并认真抓好的一件大事。任何忽视思想政治工作，放松社会主义精神文明建设的认识和做法都是错误的、有害的，必须坚决加以纠正。这个文件的基本精神，对全国各条战线加强和改进思想政治工作，都是适用的。中央希望各级党组织和思想政治工作部门认真研究这个文件，结合自己的实际情况加以运用，切实加强和改进思想政治工作，充分发挥我们的政治优势。

　　关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题：全军政治工作会议纪要
　　（一九八九年十二月十七日）　　
　　一、清醒认识军队建设面临的新形势，把保证政治上永远合格作为一项根本任务。
　　加强军队的政治建设，解决好政治上永远合格的问题，是国际国内新的情况和复杂的政治气候提出的必然要求，是从平息反革命暴乱斗争中得出的重要结论。
　　当前，国际形势总的趋势是由紧张趋向缓和，由对抗转向对话，但动荡、对抗的因素不可忽视，局势变得更加复杂。国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的立场，他们在武装干涉屡遭失败以后，越来越把政策重点转向和平演变。他们凭借经济、科学技术的优势，利用社会主义国家的暂时困难和实行改革开放的机会，运用各种手段，进行政治、思想、文化等全面渗透。在国内，阶级斗争仍在一定范围内存在，极少数反社会主义的敌对分子，同国际反动势力遥相呼应，相互勾结，企图改变我国的社会主义制度。这种渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗争将是长期的、复杂的。由于我军在巩固国家政权中有着特殊的地位和作用，国内外敌对势力正把我们军队作为渗透的重要目标，妄图改变我军的性质。这是当前值得警惕的一个重要动向。
　　实现四个现代化和改革开放的全过程，自始至终贯穿着四项基本原则与资产阶级自由化的对立和斗争。这种对立和斗争，必然会反映到军队中来。近几年，军队对资产阶级自由化思潮进行了坚决的抵制，但也受到不同程度的影响。有的受“过时论”的影响，对马列主义、毛泽东思想的信仰不那么坚定了；有的受“社会主义不如资本主义”的错误观点影响，对社会主义制度的优越性产生怀疑；有的受“政治多元化”和“多党制”等错误主张的影响，对坚持共产党的领导有所动摇；有的盲目崇尚西方的“民主”、“自由”，社会主义的民主和法制、纪律观念淡薄；有的在西方腐朽思想文化的侵蚀下，精神生活受到了污染；有的欣赏资产阶级的“创作自由”、“新闻自由”，在文艺创作、图书出版、报刊宣传中出现了某些消极的东西。对这些方面的问题，决不可低估。如不认真加以清理，就会给军队建设带来严重危害。
　　改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放、发展社会主义有计划商品经济，给社会主义事业带来强大活力，为我军建设创造了有利条件，同时也给部队政治工作带来了新的问题。在计划经济和市场调节相结合的条件下，一般商品经济所固有的自发性、盲目性，不可避免地会产生消极影响。部分干部战士“一切向钱看”思想的滋长，贪污盗窃、行赌受贿、腐化堕落等现象的出现，与这种影响有着直接或间接的联系。改革的过程也是利益调整的过程，特别是当前国家正在进行治理整顿，经济面临暂时困难，这会涉及到干部战士的切身利益，产生一些新的矛盾。
　　我军建设的指导思想实行战略性转变以后，军队工作从临战状态转入以现代化为中心的和平时期建设轨道。相对的和平环境，给我军建设提供了有利时机，也容易使干部战士淡漠国防观念，松懈战斗意志，降低练兵习武热情，出现纪律不严、作风松散的现象。这些问题，不仅现在存在，而且在整个和平时期都会有所反映。
　　在新的形势下，我军在履行抵御外来侵略、保卫人民和平劳动职能的过程中，始终面临着反和平演变斗争的考验，面临着改革开放的考验，面临着和平环境的考验。要经得起这“三个考验”，就必须保证军队在政治上永远合格，真正做到：在任何情况下，都毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；在任何情况下，都把党和人民的利益摆在高于一切的位置，全心全意为人民服务；在任何情况下，都坚定对社会主义、共产主义的信念，旗帜鲜明地坚持四项基本原则；在任何情况下，都严守纪律，保持部队的高度稳定和集中统一；在任何情况下，都能应付各种突发事件，胜利完成保卫国家安全与维护社会稳定的光荣任务。
　　四、突出抓好坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育，始终保持部队坚定正确的政治方向。
　　提高坚持四项基本原则的自觉性和坚定性，是保证我军在政治上永远合格的重要政治思想基础。政治工作注意解决干部战士在日常工作和生活中出现的一些具体思想问题，是十分必要的，但解决政治方向问题是第一位的。党的十一届三中全会以来，部队之所以能紧紧跟上形势的发展，始终同党中央保持高度一致，最根本的一条，就是持续不断地抓了四项基本原则和党的路线方针政策教育。要保证我军在今后的政治斗争中永远合格，同样需要继续抓好这个教育。政治工作如果不在坚定部队的政治方向上下功夫，就没有抓住根本，就脱离了最大的实际。
　　要把坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化作为当前部队政治教育的主课，贯穿到各项教育中去。要引导大家弄清：我国为什么必须走社会主义道路而不能有其他选择，坚定对社会主义、共产主义事业的信念；为什么必须坚持共产党的领导而不能搞“多党制”，增强对党的热爱和依赖；为什么必须坚持人民民主专政而不能照搬资本主义的“民主”、“自由”，增强社会主义的民主法制观念；为什么必须坚持马克思主义的指导地位而不能用别的思想理论来替代，坚定对马克思主义的信仰；为什么必须在坚持四项基本原则的前提下实行改革开放，加深对“一个中心、两个基本点”的理解，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。教育要结合我国国情，认真学一点中国近代史、中国革命史；要联系近年来被搞乱了的一些理论问题，批判资产阶级自由化的错误观点，划清是非界限；要建立形势报告制度，定期向部队介绍国际国内形势，并经常分析研究社会的政治动态和部队的思想情况，把教育搞得生动实在。
　　坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化，必须进行马列主义、毛泽东思想基本理论的再学习、再教育。这些年，一些人思想上出现混乱，政治上发生动摇，一个重要原因是马克思主义理论根基不牢。要坚决纠正忽视理论学习的倾向，在全军大兴理论学习之风，用马列主义、毛泽东思想武装干部战士的头脑。团以上干部要系统地读点马列、毛泽东著作、邓小平和其他老一辈革命家的文选，重点学习马克思主义哲学，学习建设有中国特色社会主义的理论，学习新时期党和军队建设的理论。营以下干部和战士，要学习马克思主义的基本常识。学习要紧密联系实际，指导工作，改造世界观。我们的目标是，通过几年的努力，使广大干部特别是中高级干部具有比较扎实的理论基础，掌握正确的立场、观点和方法，认识和解决问题的能力有新的提高。各级都要建立学习、培训和检查考核制度，保证学习的落实。要重视理论队伍建设，逐步形成一支以专职理论干部和院校理论教研人员为骨干、有众多热心理论研究的同志参加的理论队伍，充分发挥他们在组织部队理论学习中的作用。
　　五、坚持按“四有”目标培养革命军人，提高干部战士的思想道德素质。
　　把干部战士培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人，提高整个部队的思想道德素质和科学文化素质，是思想政治工作的重要任务。在改革开放、发展社会主义有计划商品经济的新形势下，抓好思想道德建设，对保持部队政治上的合格，具有更为重要的意义。
　　军队思想道德建设要坚持高标准，就是要在坚持社会主义思想道德的基础上，大力提倡和发扬共产主义思想道德。确立这样的标准，并非超越了历史阶段。民主革命时期，我们就坚持用共产主义思想道德教育人民，培育了大批具有共产主义觉悟的先锋战士。在社会主义初级阶段，更应该也有可能引导干部战士树立崇高的思想和道德。我军担负着反侵略、反颠覆，维护国家安全和稳定的历史重任，军队中党员和干部占有很大比例，是一个比较先进的群体，在思想道德建设上应该坚持高标准，走在全社会的前列。
　　要着眼军队的特点，大力倡导和培育无私奉献精神。无私奉献是共产主义思想道德的集中体现，是革命军人价值观的核心。军人战时要流血牺牲，平时要完成急、难、险、重任务，面临着严酷的生与死、苦与乐的考验。坚持和发扬奉献精神，是人民军队的本质要求。为人民的利益和崇高的理想而无私奉献，正是军人光荣之所在。我们就是要通过培育这种精神，抵制资产阶级个人主义价值观的影响。
　　要深入开展向雷锋学习的活动。雷锋公而忘私的共产主义思想，全心全意为人民服务的优秀品质，艰苦奋斗的优良作风，刻苦学习的钉子精神，干一行爱一行的工作态度，过去曾对全军、全社会的精神风貌产生过重大影响，今天仍然是我们宝贵的精神财富。要组织干部战士尤其是团员青年，读雷锋的日记，讲雷锋的事迹，学雷锋的思想，实践雷锋的精神。要把学雷锋同学习我军历史上各个时期的英模人物结合起来，同学习“共和国卫士”精神、“老山精神”结合起来，使干部战士心中装上英雄形象，激发爱国主义、革命英雄主义精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，树立过几年紧日子的思想，在不同的工作岗位上乐于奉献，为军队的现代化建设建功立业。
　　加强思想道德建设，要从实际出发，对战士、党员、干部提出不同要求。在提倡发扬奉献精神的同时，要注意关心干部战士的切身利益，逐步改善干部战士的物质生活待遇，对边远、艰苦地区的干部战士，要给予更多的关怀和照顾。
　　七、高度重视反腐蚀斗争，巩固部队的社会主义思想文化阵地。
　　改革开放推动了社会主义精神文明建设，对部队产生了积极的影响。但必须看到，资本主义、封建主义的腐朽思想文化对部队的侵蚀也比过去增多了。这几年来，一些传播资产阶级自由化观点和腐朽生活方式的精神毒品，通过各种渠道流入军营，使一些干部战士的心灵受到污染。事实说明，思想文化阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就必然会去占领；社会主义不去占领，资本主义就必然会去占领。在改革开放的条件下，能否有效地防止和抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，巩固和发展部队的社会主义思想文化阵地，保持人民军队的本色，这是政治工作必须解决好的重大历史性课题。
　　进行反腐蚀斗争，不能消极防守，必须打主动仗，把功夫下在增强免疫力上。要经常对干部战士进行反腐蚀教育，并把这一教育同道德品质、革命气节、艰苦奋斗等教育结合起来，运用正反两方面的典型，帮助大家划清善与恶、是与非、美与丑的界限，提高鉴别能力和自我约束能力，从思想上筑起防止和抵制腐朽思想文化侵蚀的防线。要认真清理各种淫秽物品，健全管理、监督制度，坚决堵塞精神毒品流入部队的渠道。驻沿海开放地区的部队，更要抓好这项工作。查禁精神毒品，既要态度坚决，又要掌握好政策。要十分警惕国内外敌对势力的心战策反，进一步加强隐蔽战线的工作。
　　开展反腐蚀斗争，必须注重加强部队的思想文化建设。军队的文艺工作，一定要坚持为人民服务、为社会主义服务、为巩固和提高部队战斗力服务的正确方向。要毫不动摇地以宣传爱国主义和革命英雄主义为主调，毫不动摇地注重从正面反映军队的现实生活，毫不动摇地把社会效益放在首位。军队的新闻出版要积极发挥正确的导向作用，成为抵制和批判各种腐朽思想文化、努力宣传社会主义精神文明的舆论阵地。
　　加强思想文化建设，要按照《军队基层建设纲要》的要求，有步骤地抓好旅、团和连队的俱乐部建设，力争用两三年时间形成比较完善的配套设施。要大力开展健康有益的文化体育活动，活跃连队的业余文化生活。要组织文艺创作人员深入基层，熟悉部队生活，不断推出表现当代军人风貌的力作，为部队提供更多更好的精神食粮。要充分发挥专业文艺队伍、业余文艺队伍和离退休老文艺骨干这三支力量的作用，尽可能在不同层次上满足干部战士精神生活的需要。要继续做好学习科学文化、培养两用人才的工作，提高干部战士的科学文化素质。
　　九、贯彻唯物辩证法思想，增强思想政治工作的有效性。
　　多年来，由于“左”的思想影响和资产阶级自由化思潮的干扰，在思想政治工作中，往往出现从一个极端走到另一个极端，纠正一种倾向时又忽视另一种倾向的现象。比如：在纠正了把政治工作摆在“高于一切”、“大于一切”位置的“左”的倾向后，有的又出现了放松和削弱政治工作的问题；强调改革创新，有的又忽视对优良传统的继承和发扬；重视物质利益，有的又贬低革命精神的作用；强调发扬民主，有的又轻视纪律和法制的约束；等等。这种思想方法和实际工作中的片面性，严重地影响了思想政治工作的效果，损害了思想政治工作的威信。出现这些问题，原因就在于没有很好地掌握唯物辩证法，坚持两点论。思想政治工作要在保证军队建设的方向上更好地发挥作用，在培养人、教育人上取得更加明显的效果，就必须克服形而上学、绝对化的思想方法，辩证地认识和处理好诸如上述这些问题。
　　从当前基层思想政治工作反映出的问题看，还要注意处理好以下几个关系：
　　（１）贯彻疏导方针与开展积极的思想斗争。坚持说服教育，搞好疏通引导，这是思想政治工作的一条重要原则。对思想认识问题，一定要耐心说服，循循善诱，启发自觉。但应当明确，疏导不是不要积极的思想斗争，对错误的思想和不良倾向，要严肃地开展批评，不能姑息迁就，更不能去迎合那些落后的东西。正确的批评本身也是一种疏导。只有把两者统一起来，思想政治工作才能既避免简单粗暴，又具有鲜明的原则性和战斗性。
　　（２）解决思想问题与解决实际问题。干部战士有些思想问题，往往是同家庭遭灾、婚恋受挫、身患疾病等实际问题联系在一起的。在解决这些思想问题时，要注意解决他们的实际问题和困难，这本身就是思想政治工作的一个重要方面。但对那些不合理的个人要求，不能迁就照顾，否则就会助长个人主义等不健康的思想情绪。只有坚持以思想教育为主，把解决思想问题与解决实际问题统一起来，思想政治工作才能收到好的效果。
　　（３）以情感人与以理服人。思想工作要能打动人，讲的道理要使人乐于接受，就应该有真诚的感情，关心和理解被教育者。但值得注意的是，有的把讲感情强调到了不适当的程度，不去理直气壮地讲大道理，甚至采取哄骗的办法，造成了思想政治工作的低格调。实践证明，做好思想工作既要以情感人，又要以理服人，做到入情入理，情理交融。
　　（４）重视思想教育与完善政策制度。对部队中许多思想问题的解决，有些同志往往把希望完全寄托在政策制度上。应当肯定，政策制度带有根本性、全局性。一项好的政策制度，可以调动广大干部战士的积极性，领导机关无疑要重视这方面的工作。但是，政策制度的制定、完善和执行，要受到多方面的制约，需要有一个过程，而且再好的政策制度也不可能完全代替思想政治工作。在政策制度不完善的情况下，需要做好思想政治工作，就是有了比较完善的政策制度，也需要思想政治工作去保证贯彻落实。
　　（５）抓好集中的课堂教育与做好经常性的思想工作。集中的课堂教育，是系统灌输革命理论，解决带普遍性思想认识问题的主要手段。这方面的工作还要继续加强。但部队中大量的、具体的思想问题，要靠经常性思想工作去解决；课堂教育的成果，也需要通过经常性思想工作去巩固和提高。当前，经常性思想工作薄弱，是基层比较突出的一个问题。要按照“贵在经常，着眼于帮，大家来做，注重身教”的要求，把基层各种组织发动起来，健全骨干队伍，形成人人做思想工作的局面，使思想工作真正渗透到军事、后勤、科研等各项工作中去。只有把这两个方面的教育都搞好了，思想政治工作才能落实到每个人，在更多的时间、更大的范围发挥作用。
    * 此件在收入本书时，选用中共中央转发总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的通知和《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的一、四、五、七、九部分。