戴焰军：党支部“星级”建设“梯级”管理体现党建科学化

中国共产党新闻网北京11月28电（记者 谢磊）今天，“第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动”在北京举行。中央党校党建教研部副主任戴焰军在点评大庆油田实施党支部“星级”建设、“梯级”管理案例时谈到，体现了党的建设工作标准的科学化、精细化、制度化、规范化，实实在在地推进了企业的党的建设发展，使企业党的建设有了抓手。

以下是戴焰军的发言全文：

下面我对大庆钻井公司介绍的案例谈自己的一些认识。大家都看到了，这次案例评选中，在20个最佳案例中，大庆钻井公司是唯一一个国有企业的案例，能经过专家、网民上上下下反复筛选，最后选出这样一个党建方面的优秀案例，在企业方面的优秀案例，的确是不容易的，说明他们真是做得很好。

关于国有企业，是我们党基层组织建设的一个重要领域了，国有企业的党的建设也是我们党基层组织建设的重要方面,这些年来，我们在国有企业党的建设领域，各个方面都有很多创新。可以说，大庆钻井公司的工作中，这些创新应该说是这里面具有典型性的一个。他们的案例，我感觉到，从党的建设方面来看，有这样几个比较明显的亮点：

一是他们在企业党的建设工作中注重工作方法的创新。其实现在党的建设创新，非常重要的一个方面就是方法的创新。因为环境变了，形势变了，对象工作内容各方面也都在发生变化，以一种什么样的方法来推进这样一个新环境、新形势下的党的基层组织建设，可能是直接关乎我们工作成效的一个重要问题。所以，大庆钻井公司党的建设工作一个很重要的特点就是它注重方法方面的创新。从介绍经验的题目就可以看得出来，“星级”建设、“梯级管理”，这本身就是很有新意的一种说法。

二是工作内容方面的求实。我们从他介绍的经验可以看得出来，他们的工作之所以能够取得成效，就是因为他们在企业党的建设方面，把工作做得很实在，很扎实，很到位，从他们每一项工作的部署、落实、检查、考核的过程，都能看得出来，样样有部署，有检查，有考核。所以，把很多方面的工作做实了，效果也就体现出来了。

三是企业党的建设工作目标非常明确。因为企业党的建设工作必须是要围绕企业发展的中心，就是我们平常所讲的围绕中心抓党建，抓好党建促发展。从钻井公司企业党建的案例可以看得出来，它所提出的相融共建的要求，就是把党的建设工作和企业的中心工作融为一体，紧紧围绕企业发展的中心，来开展党的建设工作这个目标是始终非常明确的。所以，他通过企业党的建设工作，自然而然地促进了整个企业的发展，提高了内部的生产力。

四是党的建设工作标准的科学化、精细化、制度化、规范化。党的建设工作，这个标准如何更为科学、更为精细，也更为规范，这可能是我们党的建设工作改进中需要认真探索的一个问题。要不然，大家总觉得，党的建设工作是软的，经济发展才是硬的。大家讲的，长期形成这种上的一个方面硬一方面软的状况。党的建设工作到底有没有标准？它的标准是什么？这是一个很值得研究的问题。大庆钻井公司紧紧围绕企业发展的中心工作，为党的建设工作提出一系列的非常精细化的标准，所谓“星级”，所谓“梯级”，实际上就是一种标准，使这个标准精细化、制度化、规范化。

五是党的建设工作切入点合乎企业发展的实际。党的建设工作大家都认为重要，但是在实际工作的过程中有些同志总觉得不知道该从何入手，不知道以什么样的东西为载体，推进党的建设工作。所以能不能找到一个合适的、合乎实际的、有效的载体，或者能不能找到一个很好的切入点，这恐怕也是我们党的建设工作能不能取得成效的一个很重要的问题。我们从钻井公司开展党建工作这方面的一些情况来看，比如他们搞的连动式创建，内在式激励，双向式培养，融入式触动，我以为，实际上都是找到了一种党的建设在企业领域进一步推进和创新的很好的途径、很好的载体。所以，他也就非常实实在在地推进了企业的党的建设发展，使企业党的建设有了抓手。

从总体上来看，大庆钻井公司党的建设工作之所以做得好，有实效，还有一个很重要的特点，就是它重视党的建设工作机制的建设，形成了一种好的机制。我从他介绍的情况中感觉到，他们的机制有两个非常明显的特点，一是重视动态管理。企业的党建是发展的，所以对企业党的建设方面的管理也必须根据企业党的建设自身发展形成一种动态管理的机制，用静止的一成不变的模式去管，有时候是很难赶上发展要求的。比如他提出“星级升降”等等，都是动态的管理。二是整体推进。他们注意到了，企业党的建设工作各个方面，以及企业党的建设工作跟企业其他方面工作的整体性的推进。比如他提出的帮、带、互、助等等，把整体工作加以推进。所以，这种机制的建设也就从总体上推进了企业党的建设的创新和发展。