门洪华：创新绿色发展，促进国际合作

以全球金融危机及其应对为标志，世界经济格局发生巨大变化，和平与发展进入新的历史阶段。这尤其表现在，世界各国纷纷出台新的发展思路，绿色发展越来越成为可持续发展的核心理念，创新成为各国最为倚重的发展动力，而国际合作成为各国实现发展目标的必然路径，这样的发展思路必然进一步推动国际经济秩序的变革。大国战略调整与国际秩序变革的互动性进一步增强，为中国实施互利共赢战略，与国际社会共同分享发展机遇提供了积极的外部条件。

绿色发展、创新发展、合作发展，主要大国的发展战略无不以此为诉求，尤以世界三大经济体的战略安排为标志。今年出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》可以说是这一战略思路的集中体现。“十二五规划”强调国家发展战略和国际合作战略的关联性，把建设资源节约型、环境友好型社会建设作为重要着力点，把科技进步和创新作为主要支撑，把改革开放和国际合作作为重要动力，强调优化外贸结构、统筹“引进来”和“走出去”、积极参与全球经济治理和区域合作对中国可持续发展的重要意义，致力于全面参与国际经济合作。2011年1月，美国总统奥巴马发表《国情咨文》，强调“创新不只改变我们的生活，这是我们赖以谋生的方法”，呼吁投资清洁能源技术、生物医学、信息技术等，加强国际经济合作。欧盟2010年6月通过“欧洲2020战略”，强调欧盟是发展绿色经济的倡导者和领先者，致力于建立节能型、环保型、绿色型、创新型经济，积极出口绿色技术。上述战略思路意味着，世界主要国家在发展议题的共识增强，为国际合作拓展提供了强劲的动力。

冷战结束以来，世界进入到一个新的战略时代，中国和平发展与世界转型并行，中国战略调整成为世界关注的重心，而中国高举和平、发展、合作的旗帜，推动了国际关系的积极发展，国家间基于共同利益的合作具有更基础性的作用。“十二五规划”是指导中国未来五年乃至十年经济社会发展的战略性文件，代表了中国发展战略的优化，为中国与世界各国的积极合作提供了市场、机遇、前景与动力。随着中国发展战略的优化，中国经济结构进入关键性的调整期，扩大进口和吸引外资的需求进一步增强，并致力于能源利用方式的改变，大力引进新技术，积极开放国内市场。与此同时，中国大力实施“走出去”战略，发展海外合作。中国致力于提升与发达国家的合作水平，强调技术合作的拓展、能源和环保合作的加强、农业和服务业的深化，倡导寻求新的合作领域、项目和方式。中国致力于发展周边国家的睦邻友好和务实合作，全力支持地区互联互通，与周边国家分享多年积累的基础设施建设经验，合力推动地区经济一体化。中国致力于加强与发展中国家的团结合作，创新合作内容，通过加大投资、加强经济技术合作、扩大对外援助促进当地经济与民生。中国发展战略的优化意味着，中国需要国际先进技术、需要更多的资本支撑、需要国际资源和国际市场，充分利用两种能源、两种技术、两个市场成为中国发展目标实现的必由路径。以此为基础，中国与世界的关系将进入共享发展利益的新阶段。通过国际合作促进世界的稳定与繁荣，凝聚为世界各国共识。展望未来，各国的经济合作重点将是：促进绿色发展，创新合作模式，扩大利益汇合点、完善合作机制。