把全军思想真正统一到中央精神上来 （一九八八年九月二十八日） 杨尚昆

关于深化军队改革和明年的工作，军委准备在十一、十二月份专门开会讨论，作出部署。今天，主要讲讲军队传达贯彻党的十三届三中全会精神的问题。

讲四个问题。

一、认真传达学习三中全会文件，把全军思想真正统一到中央精神上来。

这次全会是在我国全面深化改革的关键时刻召开的。三中全会之前，中央还两次召开了政治局会议和工作会议。全会正确深刻地分析了当前改革的形势，总结了改 革中的经验教训，确定了明后两年要把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。中央作出的决策，抓住了当前改革的关键问题，方针明确，措施得 力。特别是小平同志提出服从大局、加强全党的高度集中统一，这些都是关系改革事业成败的大问题，具有很强的针对性，对我国今后的改革和建设具有十分重要的 指导意义。我们军队同志一定要深刻领会会议的精神，传达好、学习好、执行好。

从十一届三中全会到十三届三中全会，整整十年，改革开放给国家带 来的巨大变化，我们每个人都有亲身的感受。但是，近年来由于经济过热，基建规模过大，消费基金增长过猛，造成了总需求严重超过总供给。在经济生活中出现了 明显的通货膨胀，物价上涨幅度过大。这就妨碍了物价改革的顺利进行。因此，中央确定明后年工作重点放在治理经济环境、整顿经济秩序上。这个方针，是中央根 据形势的发展，经过反复讨论确定下来的，是完全正确的。

在传达贯彻会议精神中，首先要用中央的精神统一党员和干部战士的思想，引导他们正确认 识当前的形势。要充分肯定十年改革的巨大成就，坚持改革的方向。同时要实事求是地讲清当前存在的问题和困难，充分认识改革是十分艰巨和复杂的，认清治理经 济环境、整顿经济秩序是当前改革和建设的突出的重点。当前社会上和部队中对形势问题，特别是对物价上涨、社会分配不公、党政机关中某些腐败现象，议论较 多。要积极进行引导，做好解释工作，说明当前我们遇到的困难是前进中的困难。教育干部、战士坚信中央的方针是正确的，维护党中央、国务院的权威，自觉同党 中央保持一致，坚定对改革的信心，同心协力，战胜困难，把改革和建设不断，推向前进。

我们是人民军队，要全心全意为人民服务，大力发，扬艰苦 奋斗的革命传统，吃苦在前，享受在后。现在，我们国家在全面深化改革中遇到了困难，军队应当忍耐一下，自觉服从大局，牺牲一些眼前的、局部的利益，为治理 经济环境，建立新的经济秩序做出贡献。越是困难的时候，我们越要用行动证明，人民解放军永远是一支忠于党、忠于人民、忠于祖国的人民军队。

这 次传达学习要自上而下、先党内后党外、有领导有组织地进行。中央领导同志的报告要分步骤传达到团，中央工作会议的文件按中办有关通知要求传达。各级领导干 部要集中一定时间联系实际进行认真的学习讨论，在自己学好的基础上，深入部队，通过摆事实、讲道理，回答基层提出的问题，细致地做好思想工作。

二、紧密结合军队实际，坚决贯彻中央提出的各项措施。

中央决定采取的二十条措施，军队必须坚决执行，有几点要特别强调一下。

第一，要加强对军队生产经营的管理。

几年来，我军生产经营取得了很大成绩，对保障部队生活，弥补经费不足，起到了重要作用。今后还要努力发展。除继续办好现有军办厂矿企业外，部队应大力发 展种植业、养殖业，力争从实物上保证“斤半加四两”的落实，保证部队实际生活水平不下降。这是稳定部队的一个十分重要的问题。

各单位要认真执 行中央和国务院的要求，对所属部队的各种生产经营单位，特别是各种公司，逐个地进行清理整顿。军队不允许办商业性的公司，对参与了倒买倒卖等非法经营活动 的公司，要坚决予以撤销。对其中的违法犯罪分子，要坚决予以追究、惩处。军队办的企业，一定要做到军企分开，不准用军队番号、代号，工作人员不准穿军装。 总部要根据中央、国务院的规定，进行调查研究，尽快制定军队生产经营的管理办法，哪些能办，哪些不能办，都要作出明确的规定。

第二，要大力压缩部队的基本建设项目和集团购买力。

明年军费肯定是很紧张的。军费使用的重点，一是保障部队的实际生活水平不下降，二是用于武器装备维修和必要的更新。

明后两年，除对部分营以下营房进行必要的整治外，各部队不得再上新的基建项目。对在建和已经批准的基建项目，总后勤部要进行认真清理，尽量压缩规模，不 得搞超标准建筑，有的项目要缓建。一切楼堂馆所统统停建。离休干部的建房计划，也要根据经费可能作必要的调整，能不建的就不建。

要严格执行国家关于购买专控商品的规定。对微机、复印机、传真机、录音（录相）机等自动化办公和教学设备，要加强使用和管理，明年应停止购置。任何单位都不准再花钱购买编外汽车，特别是高级乘座车。

第三，要刹住奢侈浪费之风。

要大力精简会议。必须召开的会议，要尽量压缩规模，各项会议开支必须严格执行标准。要坚决制止公费旅游、公费请客、公费送礼以及滥发钱物等现象。各种接 待工作必须从简，无论内宾、外宾，包括各级领导干部下部队，都不准搞超标准接待。下级不准给上级领导和机关送礼。今后，凡给总部送礼的，不仅不收，而且还 要受到批评。上级领导和机关不准向下级要东西；如有人要，下级要坚决抵制。一些临时性的工作班子，不准在宾馆、高级招待所办公。

三、认真整顿组织纪律，坚决克服松散现象。

小平同志最近批评了分散主义，强调集中统一。当前，保持军队的高度稳定和集中统一尤为重要。

军队是拿枪杆子的武装集团，是国家的柱石。军队的稳定对社会的稳定具有重要意义。各级领导，特别是高级干部，绝不能掉以轻心，要千方百计地做好工作，切 实保证部队的稳定。当前要特别注意抓好基层工作，治理基层的松散现象。希望各大单位对基层工作认真抓一下，下一次军委开会，要作为一个问题进行研究。严格 的纪律，是军队的特色。军队就应该纪律严明，令行禁止，做到一切行动听指挥。

四、领导干部要以身作则，起模范带头作用。

领导干部以身作则，在今天的情况下，具有特殊的重要性。中央的决定能否真正落实，关键就看领导机关和领导干部能否以身作则，身体力行。今天，只有领导干部真正和群众同甘共苦，才能有效地增强党的威信，提高领导的威信，增强内部凝聚力，最后战胜困难，取得胜利。

领导带头，当前要特别强调带头廉洁奉公，带头艰苦奋斗，带头清除腐败现象。奢侈享受、铺张浪费等不正之风，许多反映在一些领导机关和领导干部身上。群众 的很多不满也主要集中在这些方面。在这次授衔中，有几个本来应授将军军衔的干部，就是因为他们不廉洁、经济上不干净而没有授。现在各单位搞生产经营都有一 些收益，如何使用这些钱，同领导干部能否保持廉洁有密切关系，应引起大家的注意。各级后勤和审计部门，对这笔钱的使用情况，要认真进行清理，建立严格的管 理制度。

领导带头，不是什么理论问题，而是一个实践问题，就是要自觉行动。党的组织也要加强监督。领导干部在这次学习贯彻中央精神中，要认真过一次组织生活，对照检查，开展批评和自我批评。对那些确实有问题的，该执行纪律的必须执行纪律。治军要严，就要从高级干部严起。

* 这是杨尚昆同志在全军各大单位主要负责同志会议上讲话的要点。