文化产业将面临四大问题 祁述裕:制约因素是体制

中国社会科学院定于2009年4月13日上午9：30在中国社会科学院学术报告厅举办“2009中国文化产业形势分析与预测暨《文化蓝皮书》发布会”，会上，国家行政学院综合教研部主任祈述裕教授针对文化产业发展中的一些问题谈了自己的观点。

祁述裕教授认为09年中国文化发展报告中提出来的一些问题，也将会是未来文化产业发展过程中遇到的重大问题。这些问题既是理论问题，也是实际问题，需要解决。

第一个问题是建立公平竞争体系和市场机制。

这里面核心的问题是两条，一条是怎么进一步对社会资本进行开放的问题；二是怎么打破国有单位对文化资源，特别是渠道方面的垄断。祁述裕教授认为这将会成为下一步文化体制改革、文化产业发展的瓶颈。就是报告中讲的，制约因素是体制性，而不是市场性。

第二个问题，怎么处理好党政关系问题。

祁述裕教授认为从地方来讲，推动文化产业发展遇到很多困难，就是宣传系统和政府机构的问题。这里至少有四种模式，比如党委抓的模式，党委和政府共管模式，以政府为主抓的模式，所以怎么解决党委、政府在推动文化产业发展中的位置，这是非常紧迫的问题。

第三个问题是怎么扶持民营骨干文化企业。

文化体制改革非常重要的问题或者重点是推动国有文化单位做大做强，那么怎么扶持民营单位？祁述裕教授说：“我曾经做过一项研究，已经上市的民营文化企业实际上它的市值已经大大超过国有大企业，比如新浪、搜狐。我们现在很多的政策，公共文化公司享受不到。”

第四个问题怎么分析文化和文化产业发展的规律。

祁述裕教授认为，文化产业要发展不光是硬件的投入，还有软环境的建设问题，特别是法制建设的问题。