查韦斯第三届任期展望：政治风险仍较大 − 前沿观察 − 文库 − 宣讲家网

在挺过了执政以来最严峻的一次挑战后，查韦斯再一次续写了政坛“不死鸟”的故事，这位拉美地区激进左翼的代表人物将会带领委内瑞拉走向何方，目前看来充满了不确定性。

当地时间10月7日晚，在统计了近90%的选票后，委内瑞拉全国选举委员会公布的初步结果显示，现任总统查韦斯以54.42%的得票率获胜，反对派总统候选人恩里克·卡普里莱斯（Henrique Capriles）仅获得44.97%的选票。其余未统计选票对选举结果影响甚微。

因此，凭借近10个百分点的优势，现年58岁的查韦斯将第三度当选委内瑞拉总统。根据委内瑞拉2010年修改的新宪法，这位叱咤南美的政治强人，将继续执掌委内瑞拉政权至2019年。

另一位总统候选人、反对派领导人卡普里莱斯也在选举结果出炉的第一时间向查韦斯表示祝贺。他表示，愿意尊重大选的结果，并希望查韦斯珍惜这一结果，在之后的任期内致力于解决所有委内瑞拉民众关切的问题。

此次大选共吸引近1900万委内瑞拉选民参加，当天的投票率超过80%，达到历史最高点。为了维持选举秩序，委内瑞拉政府调动了近14万兵力，在全国部署1.3万多个投票站，并启用电子投票系统，以确保大选公平、公正地进行。

惠民政策定胜负

当委内瑞拉全国选举委员会主席卢瑟那（Tibisay Lucena）宣布查韦斯赢得选举后，在委内瑞拉首都加拉加斯，查韦斯的支持者们燃放烟花、上街游行以示庆祝。查韦斯本人也在总统府阳台上挥手向支持者致意，并称此次选举为“完美的战役”。

自1999年掌权以来，个性鲜明的查韦斯一直是世界各国关注的焦点人物。在国际舞台上，查韦斯一直以“反美斗士”的形象出现。此次平稳连任，不仅巩固了拉美地区的左翼阵营，也凸显了拉美地区左翼深厚的政治土壤。

在国内，查韦斯在平民和下层民众中拥有极高的支持率。这主要得益于近些年来，查韦斯政府打着“改善低收入民众生活”的旗帜在国内推动一系列惠民工程，比如大力打造社会福利项目，积极推行免费医疗、教育、住房等政策。

同时，查韦斯还通过极富煽动性的演讲与平民家庭的出身，与社会底层民众建立了广泛联系。“平民心中的反腐英雄”便是民众送给查韦斯最好的褒奖。正如54岁的教师格拉迪斯所言：“查韦斯获胜是整个委内瑞拉的骄傲。他将继续捍卫平民的利益。”这反映出委内瑞拉国内低收入民众构成了查韦斯坚实的执政基础

因此，又一个六年的任期，将确保查韦斯得以延续其在委内瑞拉推进“社会主义革命”的机会，他甚至还表示，在将来会以更为激进的方式，带领民众完成走向社会主义的“玻利瓦尔革命”。

政治风险仍较大

但是，查韦斯此次仅以10个百分点的优势胜出，相对于2006年与反对派之间26个百分点的差距，此次大选更像是一场势均力敌的较量，选情也较上次大选激烈。此次选举由此被视为委内瑞拉社会的一个重要转折点。

中石化石油勘探开发研究院原总工程师张抗在接受《第一财经日报》记者采访时表示：“民众对于查韦斯最初是狂热的支持，但其支持率却在之后一路下跌。因此，此番再度当选是胜利，但其支持率走低则是失败。而且，查韦斯本人的身体状况也使其第三任期充满不确定性。”

张抗介绍说，委内瑞拉原油最重要的一部分是奥里诺科的重油。这是一种品质非常特殊的油。全世界只有美国、中国和委内瑞拉有较强的针对这种油的炼化能力。而美国近两年页岩气大发展，将降低对进口石油的需求。中国自揭阳炼厂建立后，也很难再提高针对乳油的炼化产能。而自从8月下旬的委内瑞拉炼油厂失火爆炸事件后，委内瑞拉的国内炼化能力损失很大。这些需求方的下降，将不利于委内瑞拉未来的石油出口。

根据国际货币基金组织（IMF）提供的多项参数，国内学者对世界110个主权国家进行了综合风险评估，委内瑞拉的综合风险指数在2009年排在第105位。

而张抗认为，如果查韦斯身体健康状况出现问题，委内瑞拉国内政治的不确定性将增加，甚至有可能出现某种混乱和真空。

经济领域生变革

面对反对派诟病的政治执政效率低下、国内犯罪率高企等现状，查韦斯发誓，在新一届总统任期内将有所变革，提高执政效率，加大对福利项目执行效果的关注，降低犯罪率，并呼吁中产阶级与反对派一起参与“未竟的革命事业”。

一直以来，查韦斯政府主导下的国内经济政策主要着力于两点：改善下层人民生活和建立均衡的经济结构。而实现这一切的基础是委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的收入。

委内瑞拉是一个严重依赖石油出口的大国。在查韦斯上台的1998年，委内瑞拉石油出口额占当年出口总额的69.9%，在其开始进行国有化改革的2005年，这一比例为70.2%，2009年，这一比例更是上涨至94.1%。

英国石油公司（BP）的最新数据显示，委内瑞拉已超越沙特拥有世界第一的探明石油储备。但是查韦斯政府一贯以来的石油资源“国有化”政策，使得不少外资石油巨头纷纷撤离委内瑞拉。

针对查韦斯再度当选会否催生委内瑞拉国内石油行业发生变局，张抗认为：“一种可能是查韦斯及其政党认识到，过去这种过分损害外国投资者利益的做法是不对的。这种状况不可能长久。另一种可能继续这种所谓‘买好人’政策，其实是损害国家发展的持续性。一般来说，选举前和选举后的政策都会发生变化。期望他有新的动作。”

中国外交部发言人洪磊8日在例行记者会上说，中方对查韦斯再次当选委内瑞拉总统表示祝贺。展望查韦斯第三任期内的中委双边关系，张抗表示，不希望委内瑞拉国内陷入动荡，因为动荡将危及中国在委内瑞拉的投资。

张抗认为，中国在委内瑞拉应该采取立体外交，全面与反对派、民间团体等建立联系，力图使中委关系建立“全天候”的可持续性。

查韦斯大事记：

●1999年2月开始执政