文化产业也应加快转变发展方式

党的十八大报告提出：推动文化产业快速发展并成为国民经济支柱性产业。进一步明确了文化产业地位，进一步明确了奋斗目标。实现这一目标，文化产业必须自觉遵循经济规律和产业规律，必须加快转变发展方式。

发展文化产业，是扎实推进文化强国、文化强省，提高文化活力、实力和竞争力的重要内容。发展文化产业，既要坚持社会主义文化发展道路，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。同时，又要遵循经济规律和产业规律，按照加快转变经济发展方式这一关系发展全局的战略抉择，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业新体系，着力培育开放型经济新优势。

加快转变文化产业发展方式，也应围绕深化改革这一关键环节。我省文化建设实践已经证明，哪里有改革，哪里就有大发展大繁荣。完成阶段性改革任务后，改革仍然任重道远。十八大报告要求，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，完善经营性文化单位法人治理结构，建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境，赢得新的改革红利。深化改革,一是“向前走”，积极推进新的改革任务，当前重点是第二批非时政类报刊的改革，文化事业单位内部“三项制度”改革。二是“回头看”，完善经营性文化单位法人治理结构，挂了牌子、换了名称、变了头衔，还只是改革的第一步，成为合格的市场主体，任重道远。三是在更大范围和更广领域发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快演艺、有线网络、动漫、教育报刊、党刊等新的文化产业集团的组建。

加快转变文化产业发展方式，也应围绕创新驱动这一战略支撑。文化的创新，首先是内容和观念的创新，关键是体制和机制的创新，当前，重点是文化与科技的融合。必须高度关注信息化位置前移的政策指向，十八大闭幕后，省委书记周强第一次调研的主题就是信息化。文化内容产业必须积极对接国家批准的长沙文化和科技融合示范基地，积极对接数字湖南，加快中南数字出版基地建设，催生新的文化业态，推进网络文化企业的发展和上市。同时要注重知识产权保护，以保护创新创意推动鼓励创新创意。

加快转变文化产业发展方式，也应围绕结构调整这一主攻方向。在区域结构上，加快培育大湘西文化产业新的增长极，随着政策、交通、旅游要素的汇集，大湘西文化产业井喷式发展呼之欲出，把握机遇，探索建设大湘西文化旅游融合发展示范区。同时，大力发展县域文化产业、农村文化产业，拓展新的生产和消费空间。在所有制结构上，鼓励支持引导民营文化企业发展，特别是动漫演艺产业的变化趋势值得引起重视，构建广大中小微文化企业受惠的公共技术和资本平台，加快建立湖南中小文化企业信用担保公司。在产品结构上，注意发展新型文化业态，重点抓好旅游演艺产业，对接大规模旅游热潮的到来。高度重视文化产业园区建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

加快转变文化产业发展方式，也应围绕开放型经济这一举措。加快湖湘文化走出去步伐，扩大文化产品和服务领域的对外开放。提高湖湘文化国际影响力。2012年，已与省商务厅联合行文，12月4日已发布政策，公布外向型文化企业名单。2013年，一是利用好港洽周这个平台，推出湖南文化产品和服务。二是拓展湖湘文化精品在台湾展示交易。三是加快湖南电视在东南亚华人圈落地。

转变文化产业发展方式立足点是提高质量和效益。一方面使之成为新的经济增长点，经济结构战略性调整的重要支点，转变经济发展方式的重要支撑点；一方面成为市场经济条件下满足人民群众多样化精神文化需求的重要途径。

从质量来看，应特别重视速度和比重。过去10年，湖南文化产业在经济总量中的比重是领先的，速度高于经济增长6个百分点，但全国也保持在23.4%增速，尤其是倍增计划的提出，对发展速度提出了新的要求，带来了新的竞争，而新的文化产业统计口径颁布，统计方式的改变，比重也可能产生变化。

从效益来看，应特别注意防止单一指标和追求。纠正一些文化企业片面重视收视率、发行量、演出场次、广告收益，而对文化传播力、影响力、社会效益有所忽略的倾向，全面发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

文化产业这个概念2000年10月才正式提出，至今只有12年时间，湖南文化产业在基础薄弱，先例难寻的条件下，产生过先发优势，形成了湖南现象。文化体制改革从2006年正式启动，经过7年的攻坚克难，基本完成阶段性任务。目前改革发展，机遇和挑战如影随形，使命和责任无可懈怠，只有以埋头苦干、顽强拼搏的精神，以不计毁誉、不畏艰难的勇气，力争湖南文化大发展大繁荣，才能落实中央领导“加快建设，走在前面”的殷殷期望，实现湖南人民文化强省的光荣和梦想。

（作者系中共湖南省委宣传部副部长）