以“标准化战略”推动自主创新

今年两会，自主创新能力又成为科技界热议的话题。我认为，“供给”与“需求”并重，才能更好地实现自主创新能力的跨越式发展。

这些年，我国在提高自主创新能力的“供给”方面，制定了很多政策，包括实施科技重大专项、吸引海外归国人才等，有效提升了研发及产业化能力，在很多领域实现了“零”的突破，部分技术和产品与国外先进水平的差距大为缩短，并涌现出了一批在国际市场有较强竞争力的骨干企业。

但相对而言，我国在通过“需求”引导产业发展方面还有很大潜力。我国已成为世界上最重要的市场，完全可以通过制定有效政策，鼓励产业界和用户积极采用国内自主创新成果，带动自主创新能力提高。

因此，我建议以“国家标准化”战略来推动自主创新，从而推动我国经济的转型和跨越式发展。国家亟须重视“需求”对自主创新的引导作用，而通过“需求”带动自主创新，需要以“标准化战略”为抓手。从国内外经验看，实施标准化战略是引导市场“需求”、加快国内产业发展进程、提高国际竞争力的有效途径。

标准并非仅就技术而言，实际上，标准是把市场的需求和应用进一步规范、统一的手段。国家通过实施标准化战略，规范和统一市场需求，可以使生产力资源快速向新兴市场集中，将创新所需要的社会和市场资源有效地集合成一体，从而快速形成具有竞争力的产业链和产业集群。

当我们集中推动新的国家标准实施时，实际上也在淘汰陈旧与落后的产能和应用，推动更快地实现转型跨越发展。所谓跨越发展，就是从一层跨到另一层，国家标准化战略可以使产业发展的目标更准确和明确，放弃过去一些东西，迅速形成新的产业能力和产业标准，从而使我们的转型和跨越发展有的放矢。

随着物联网、云计算、大数据等新兴信息技术和应用的发展，必将出现新的产业形态和产业巨头。在这样的背景下，大力推广那些拥有自主知识产权、应用前景广阔、带动效应明显的国家标准，给出明确的应用时间表，可以创造出巨大的市场，从而引导国内外企业围绕国家标准加大投入，带动核心技术和新兴产业的发展。同时，还可提高我国国家标准的国际话语权，形成具有自主知识产权和国际竞争力的优势产业。在这方面，我国制定的北斗导航等标准，就是较为成功的案例，对保障国家信息安全、带动相关产业发展起到了巨大作用。

作者：邓中翰代表 中国科协副主席、中国工程院院士