如何积极稳妥地推进社会主义新农村建设？

在《政府工作报告》中，“三农”问题被放在谋划未来发展的重要位置，也成为代表委员们最关心的话题。近年来，我省大力发展农村经济，培育造就新型农民，发展农村新型合作经济组织，发展农村公共事业，积极推进农村文化建设，加强农村基层组织建设，选好村党支部书记，建设坚强有力的村级领导班子。社会主义新农村建设稳步推进，农村面貌焕然一新。但是在新农村建设进程中，还存在一些问题。

如何积极稳妥地推进社会主义新农村建设？

全国政协委员王天戈建议，切实强化公共财政支持力度，推动农村基础设施和公益事业发展。王天戈介绍说，农村道路、安全饮水、清洁能源、教育、医疗、文化等基础设施和公益事业建设，都是农民最需要、最急迫、最直接受益的项目。从吉林省情况看，几年来这些方面都取得了一定成效，农民群众特别欢迎。但到目前为止，受益村只占较小比例，真正让全体农民受益，还需要进一步加大投入，全面推进。应坚持政府主导，以财政投入为主，同时调动社会各界积极捐助。建议国家进一步加大投入力度，整合各界力量，在规划的基础上，有计划、有步骤、有重点地逐步解决农村基础设施和公益事业建设滞后问题。

王天戈委员建议，强化资金整合，提高国家投入资金的使用效率。整合资金投入，集中有限财力办大事，是确保新农村建设不断取得实效的重要措施。但目前中央财政支持新农村建设的资金，都是按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，而新农村建设工作又是一个系统性、整体性很强的工作，客观上要求各部门、各行业统一步调，协调动作。资金按行业分散使用，造成资金的使用效率不高。鉴于目前的体制现状，建议国家在存量不变的前提下，对增量部分实行政府统筹，建立社会主义新农村建设专项资金，由中央财政直接拨付到省级财政，统筹按照社会主义新农村建设的实际步骤安排使用，同时，中央加强对这部分资金使用的监督管理。

王天戈委员提议，建立健全工作机构，强化工作指导力度。社会主义新农村建设是一项长期的历史任务，工作量大、任务十分繁重。从吉林省情况看，不仅涉及到农村经济、政治、文化、社会和党的建设，还必须统筹城乡、工农和区域发展；不仅要深入推进示范村建设，还要全面启动村屯环境整治；不仅要组织市（州）、县（市、区）、乡（镇）开展新农村建设，还要协调联系省直各部门、各单位、大专院校、全省民兵预备役和社会各方面支持新农村建设。因此，建议国家加强省级新农村建设工作机构，强化职能，加大对各地新农村建设的工作指导，加强组织协调力度，这样既有利于地方开展工作，也便于各地向国家请示汇报新农村建设工作，还能促进各地之间互相交流学习，借鉴经验。