解开生物柴油“死结”尚缺一把“政策钥匙”

汽车尾气是导致雾霾天气的重要原因之一，因此，提高成品油质量,使用新燃料是减少雾霾的重要手段。调查发现，相比传统柴油，使用生物柴油，尾气中二氧化硫和硫化物的排放量可降低约30%，有毒有机物降低90%。

四川早在2006年就制定规划，要在全省建设180万亩麻风树基地以及一座年产10万吨的生物柴油基地，但时至今日，生物柴油项目依然没有动工建设，事情究竟卡在哪？记者请代表多方“会诊”。

[尴尬]  生物柴油项目7年“难产”

“恼火得很！”李德明心有怨气。李德明是会理县新安乡村民，他家种了3万多亩麻风树。从2010年开始，部分麻风树开始挂果，但由于没有人收购，只能全部烂在山上。

麻风树又称“小桐子”，含油率高，是一种比较理想的提炼生物柴油的原料。2006年,我省同中石油签订了合作开发生物质能源框架协议，中石油确定与凉山、攀枝花合作建设500万亩小桐子能源林；另一方面，中石油南充炼油化工总厂被确定为“中试”基地之一，在2008年底前建成投产年产6万吨“生物柴油”项目，由此形成从原料种植到柴油加工的完整产业链。

会理、会东等县从2007年开始大规模种植麻风树，两年共种植了30多万亩，加上野生的，总面积有60万亩左右。目前挂果面积已超过10万亩，年产量大约两三万吨，但无人收购。面对农民的抱怨，全国人大代表、中石油四川石化有限公司总经理栗东生也是一肚子委屈，他告诉记者，导致南充生物柴油项目久久不能动工的原因很多，原料不足是其中之一。据了解，每三吨麻风树果才能炼制一吨柴油，照此计算，6万吨柴油项目每年至少需要18万吨的麻风树果，但目前的种植面积远远不能满足生产需求。农民抱怨企业不收，企业抱怨农民种植面积太小……问题还不止于此。

[破解]  政策先行，让企业有利可图

栗东生透露,当前生物柴油的生产技术已经非常成熟，2011年10月，中国国际航空公司在首都机场成功将生物燃料用于航空飞行试验，试飞中所使用的生物燃油就有“四川造”成分。当年6月，中石油四川石化公司完成了首批航空生物燃料的研发和生产，将15吨航空生物燃料交付给中航油。

不过，栗东生更担心市场价格。据了解，生物燃油价格是传统航油的1.5-2倍，按照目前情况，几乎没有哪家企业愿意接受，在这个背景下，如果企业仓促上马，注定是要亏损的。要破解这个困难，栗东生认为，国家要尽快出台生物柴油的产业政策，给予生产企业一定的补助，让企业有利可图,同时也要对销售企业做出一些规定，促其收购、销售生物柴油。

全国人大代表、南充市市长向东建议，国家发展改革委、财政部等部委加强沟通协调，尽快出台生物质能产业规划实施细则，一方面严格把关，引导各地生物质能产业有序发展，避免盲目投资；另一方面制订配套的财税扶持政策，建立起与常规能源建设项目同等待遇的固定资金渠道，形成支持生物质能持续稳定发展的长效机制。