城管小贩冲突呼唤柔性执法

广东顺德容桂日前发生一起城管小贩冲突事件，不过此次不是城管打小贩，而是四名城管执法队员被女小贩追打，整个过程中城管并未还手。“我们也是弱势群体！”相关执法队员这样诉苦。据执法队员介绍，当天共有四人被该小贩追打，涉及路段约150米，四人中有三人执法证被扯掉，一人衣服被撕烂、纽扣被扒光。一名执法队员称，整个过程中，四人都没还手，“最多就是用手捏住她的手，挡开她。”至于小贩发作的原因，据城管局的黄股长介绍，“我们几名同事卸下果箱，迅速抬上执法车开走。”

毫无疑问，这是一起还算说得过去的文明执法案例。在城管与小贩的冲突中，前者保持了应有的克制。从“执法证被扯掉”“衣服被撕烂”“纽扣被扒光”以及被追打约150米等现场情况看，当时的冲突应该是达到了相当激烈的程度。四名执法队员被追打，还能够做到打不还手，着实不容易。

但此事之所以引发女小贩激烈反应，也与城管队员“卸下果箱，迅速抬上执法车开走”相关。从小贩的角度讲，果箱很可能是其安身立命之物，骤然被抬走，出现“搏命”的表现也不奇怪。但城管工作也确实有其委屈之处，遇上激烈抗拒的情况，如何正常执法，维护城市的市容环境，也是摆在城管队员面前的难题。

不可否认，长期以来，一些地方城管执法时存在“叫嚣乎东西，隳突乎南北”的场景，简单粗暴的执法方式在给城管工作带来一定的“成绩”时，也难免会给小贩带来原本完全可以避免的伤害。

鉴于舆论，很多地方都选择了温柔执法的方式。据一本被称为“城管执法秘籍”的手册介绍，城管执法“要让行政相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”，这样的精神已被很多地方城管学习领会。各地版本的劝解执法、眼神执法等方式也相继出炉。

这些不战而屈人之兵的执法方式，既保持了执法人员的执法权力，对执法对象也不构成直接的伤害，同时降低了暴力冲突的可能性。在温柔执法的理念主导下，相信小贩们也不会固执到“你的温柔我永远不懂”。

毋庸讳言，四名执法队员不打小贩，已经是很大的进步。但这样的进步还可以更多更细致一些，比如，不没收其东西，或用类似眼神执法的方式，让其知难而退，也是可供参考的重要模式。一旦双方多一些劝解和围观，少一些粗暴的执法作风，那么，城管和小贩之间，将实现相对的和谐共存。