准确把握群众路线教育实践活动的真谛

党的十八大报告鲜明地提出，要在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。惠州大亚湾区在实践中认真贯彻中央部署，积极创新举措，推动活动取得了明显成效。

一、继承发扬一些“好做法”

观念上实现由“以物为重”向“以人为本”的转变。近年来，大亚湾区在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，着力提高群众生活水平。教育方面，在全市率先推行12年免费义务教育，实现高中阶段免费教育；医疗方面，实现全民医保，在全市各县（区）中率先建成三甲标准新医院；社会保障方面，逐年提高城乡居民最低生活保障标准，实现了动态管理下的应保尽保；道路交通方面，提前2年完成市下达的行政村道路硬底化并做到了“村村通公交”，提前4年完成市下达的自然村道硬底化任务；文化建设方面，提前5年实现了农家书屋在全区各行政村（社区）的全覆盖。

作风上实现由“被动服务”向“主动服务”的转变。大亚湾区坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为出发点和落脚点，制定领导干部定期下访、开门接访和上门走访等相关制度，推动全区各级领导深入基层了解掌握实际情况和群众诉求。定期开展企业走访调研活动，出台扶持中小微企业、港口物流航运产业、战略性新兴产业发展等一系列政策措施。建立部门主动约请制度，约请相关部门主动到村（社区）就地解决群众反映的问题，确保问题“不出村”、矛盾“不上交”。抓好“民意绿色通道”管理，群众的反映诉求实现限时办结，对受到黄牌、红牌警告的责任单位责任人进行处理。积极推进企业登记注册审批制度改革，设立综合服务点，为涉及部门较多的企业提供“一站式”审批服务。

方法上实现由“为民做主”向“由民做主”的转变。大亚湾区坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力使群众的意见和建议得到反映，群众的智慧得到集中。对事关发展全局的重大问题，通过网络问政、书记信箱、民意绿色通道、深入走访调研等多种渠道和形式，广泛征集民智、民意，充分进行论证，反复进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，扩大人民群众的参与度。

二、着力解决一些“难问题”

解决好“教育”与“应用”的协调问题。活动开展不扎实、流于形式走过场，往往与思想没有真正统一、认识没有真正到位直接相关。现在有极少数领导干部，交通便捷了，与群众的距离反而更远了；通讯发达了，与群众的联系反而更少了。因此，要加强宣传教育，克服学习教育活动中出现的“疲倦论”、“应付论”和“无关论”。只有把教育成果运用于实践，广大党员真正做到主动征求群众意见，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众牵肠挂肚的难事急事，才能准确把握教育实践活动的真谛；只有坚持“从群众中来、到群众中去”，才能把教育实践活动办成群众满意工程。

解决好“形式”与“内容”的统一问题。教育实践活动，离不开各种各样的活动形式，一定要始终抓住“为民务实清廉”这个主题，强化以人为本、执政为民理念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，让改革发展成果惠及广大群众。重点围绕把保持党的先进性和纯洁性这条主线贯穿起来，把“为民务实清廉”这个主题突出出来，把群众反映强烈的问题解决到位，使党组织和党员干部做好群众工作的能力得到提高，以此来设计各类主题实践活动。既要坚持正面教育为主，又要引导党员干部认真听取群众意见，实事求是查找问题，认真总结经验教训，齐心协力开拓新局面。

解决好“当前”与“长远”的结合问题。教育实践活动，必须立足现在、着眼长远，形成长效机制，努力取得一批成果。要有思想认识成果，使广大党员干部切实摆正同人民群众的关系，解决好“我是谁”的问题，始终站稳群众立场，作决策、定政策都要想到老百姓的利益，多听一听普通群众的心声，多想一想老百姓的感受。要有主题实践成果，通过各种形式的主题实践活动，着力解决党员干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力。要有制度机制成果，通过教育实践活动，积极探索加强对党员干部进行教育、监督和管理的方式方法，建立健全干部下基层直接联系服务群众的常态化机制，健全结对帮扶促发展的长效机制，使活动务实管用、经常有效。

作者系中共惠州市大亚湾区委常委、组织部长