实施知识产权战略建设创新型国家

党的十八大报告明确提出：“实施知识产权战略，加强知识产权保护。”实施知识产权战略，是一项事关我国经济社会长远发展的重大战略决策，知识产权保护是推进知识产权战略的重要保证。

知识产权战略在国家战略体系中的定位

在当代经济全球化背景下，知识产权的国际性使其成为国家间竞争的重要战略资源，成为衡量一国综合实力的重要因素，并具有影响国家经济发展的重要战略地位。知识产权战略的核心任务在于推进自主创新，统筹各种社会资源，充分确认与维护创造主体的知识产权权益，为创新提供所需动力，最终实现我国自主知识产权有效支撑创新型国家建设的战略目标。

2008年我国发布《国家知识产权战略纲要》，正式将知识产权战略作为国家的一项重要战略。除知识产权战略外，我国国家战略体系还包括科教兴国战略及可持续发展战略。国家知识产权战略是在科教兴国战略基础上制定的，是对科教兴国战略成果激励与强化的战略。党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议正式确定了将实现可持续发展作为中国今后发展的重大战略之一；党的十五大报告明确指出要实施可持续发展战略，要求通过节约自然资源、减少环境污染等保持经济的可持续发展。运用知识产权战略可以有效地利用知识资源，转化产品结构，降低消耗，进一步推动经济增长方式的转变。知识产权战略与科教兴国战略、可持续发展战略是关系到国家发展和国际地位的国家基本战略，三大基本战略相辅相成，共同服务于国家经济、社会发展的大局。

实施知识产权战略的科学内涵

首先，实施知识产权战略应以企业为主体。十八大报告指出，建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。知识产权战略既包括宏观的国家知识产权战略，也包括微观的企业知识产权战略。企业应当学会通过运用知识产权，部署企业的竞争策略，形成独特的战略属性和竞争优势，大幅度提升企业的国际竞争力。

其次，实施知识产权战略应以知识产权保护为基础。知识产权保护主要体现为知识产权制度的不断完善，对知识产权的司法及行政保护不断加强。我国自2008年正式发布《国家知识产权战略纲要》以来，陆续修订了一系列知识产权法律制度，包括《专利法》及其实施细则、《著作权法》等。在知识产权的国际保护方面，要重视知识产权在国际范围的授权以扩展产品国际市场，重视知识产权的国际条约与惯例以减少知识产权冲突，重视知识产权国际案例的研究以丰富知识产权的理论支撑。

再次，实施知识产权战略必须重视知识产权的转化与运用，以促进经济发展方式的转变。我国现阶段知识产权战略的实施尤应重视技术的转化，企业、高校、科研单位都必须加强其所有技术的转化运用，使技术真正创造市场价值。围绕国家战略和经济社会发展需要，在战略性新兴产业等关键技术领域掌握相关知识产权，就需要产学研相结合的技术创新体系，并最终使知识产权成为推动经济发展的关键因素。

大连市是国家知识产权工作示范城市。为贯彻落实国家知识产权战略任务，大连市政府于2009年颁布了《大连市知识产权战略纲要》。时值国家知识产权战略实施的关键年头，大连市应进一步完善地方知识产权战略实施政策体系，推动地方知识产权政策法规的制定与修改，加强园区知识产权管理，激发产学研结合的知识产权转化活力。重点开展大连市地方特色优势产业的知识产权工作，转变经济发展方式，以确保配合国家知识产权战略目标的全面落实。

（作者系大连海事大学知识产权研究院副院长）