地震损失，应独立专业评估

雅安地震损失评估和重建规划正在加快进行。媒体获悉，截至25日，雅安三个重灾县，芦山、宝兴、天全县已公布合计高达1693.58亿元的经济损失数值。该数值至少是其上年GDP总和的21倍。数值之高引起外界争议。（4月26日《21世纪经济报道》）

三县合计高达1693.58亿元的损失数值，值得掂量。从与当地GDP比较的角度看，1693.58亿元相当于三县上年GDP总和的21倍。其中，芦山县上报直接经济损失851.71亿元，更“约是当地上年GDP的40倍”。这也就是说，芦山县的损失，相对于该县40年不吃不喝所创造的全部社会财富的40倍。而此前类似的玉树地震，该比值仅为13.3倍。

从人均损失的角度看，据此前雅安市公布的2010年第六次全国人口普查数据，三县的人口数字分别为，天全县134156人、芦山县109029人、宝兴县56060人，合计299245人，总人口不到30万。按此人口总数计算，若三县地震经济损失为1693.58亿元，那么将意味着，人均地震经济损失将高达56.59万元。以西部内陆地区县城一般每平方米2000、3000元的房价，这一人均损失数值差不多相对于“人均损失一两套住房”。

诚然，房倒屋塌、路毁桥断，地震往往势必会带来巨大的经济损失，不过，具体准确的损失数值究竟是多少，需要精确，也需要甄别。粗心大意“低估漏报”固然不合理，但“高估虚报”甚至意图借此抬高和今后国家规划的地震重建项目投资额，无疑同样并不合理、也更不应当被允许。据了解，此前纳入国家规划的汶川地震、玉树地震重建项目总投资额和直接经济损失数值的比例，分别是1.03（8658亿/8450亿）和1.40（320亿/228亿）。

目前主要由灾区当地政府主导、经“层层上报”汇集的上述1693.58亿元损失评估，显然并不充分具备上述这种“独立”和“专业”品质。一方面，灾区政府作为地震损失的直接厉害当事人，并不具备应有的独立中立性；另一方面，作为基层政府，同时也明显缺乏相应的科学专业评估能力。

为此，笔者建议，对于雅安芦山地震的损失，国家有关部门应尽快着手组织兼具“独立”和“专业”性的评估力量，进行全面科学的评估，以确保地震损失评估的客观准确性。