中印关系迎来发展期

从5月19 日起，中国国务院总理李克强将对印度、巴基斯坦、瑞士、德国等国进行他担任总理后的首次出访。李总理的首次出访和国家主席习近平3月对俄罗斯、非洲三国的首次出访一样，是中国新领导集体主要领导人的又一次国际亮相，是今年中国外交的又一件大事，受到国内外广泛关注。

李总理将首访国家选择为印度，反映了中国新领导集体今后十年的外交战略构想。

印度自古以来就是中国的重要邻国，两国之间友好交往源远流长。近代以来，印度成为英国殖民地，在争取和维护民族独立过程中两国人民互相支持。1947年印度独立、1949年中华人民共和国成立，1950年印度是第一个和新中国建交的亚洲国家。重视印度、发展中印友好关系是新中国外交的重要政策。20世纪50年代中印共同倡导和平共处五项原则，对世界和平、亚非拉民族解放运动发展起了重大推动作用。

其后印度与中国于1962年发生了战争，导致中印关系陷入低谷。20世纪80年代后期，中印关系逐渐恢复。至近20多年两国处于和平发展时期，各方面关系有所发展，但总体发展不是很快。这和两国边界至今未划定有很大关系。中印边界是历史遗留问题。中印政府多年来进行了15轮外交谈判。由于领土问题的敏感、复杂、艰巨，会影响两国关系和民众情绪。前不久在中印边界西段拉达克地区出现边防士兵对峙事件，印度等媒体炒作较多。中印边界全长两千公里，未定国界的守卫出现一些纠纷属于正常。此次事件经过两国政府友好协商，得到妥善解决，未影响两国大局又保持了边界安宁，反映了两国关系相对成熟。

中印发展友好关系具有地区和世界性意义。

从中国、印度未来发展分析。中国和印度是世界上两个最大的发展中国家，也是两个最大的新兴市场国家。中印两国人口加起来达到25亿人口，约占世界人口的近40%。两国经济均在蓬勃发展。目前中国为世界上第二大经济体，印度也进入了世界前十位。据世界银行前行长沃尔芬森预测，到2050年世界前四大经济体分别是中国、印度、美国、印度尼西亚。2008年华尔街金融危机爆发之后，经济学家普遍认为中印经济的世界排名将提前实现。

从世界政治多极化、文化多样性分析，中印两国都是政治多极化的重要代表，两国都是文明古国，各自文化都有独特体系和特点，都有重要的地位和影响。

但目前两国关系特别是经贸关系和各自的重要性并不相符。2012年中印贸易额为664.7亿美元，比2011年下降了10.1%。而中国和韩国2012年的贸易额为2151亿美元（印度比韩国经济总量略高，韩国只有5000万人口）。因此中印经贸关系具有巨大提升空间。

从当前中印实际发展因素分析，也具备了更多的积极性。自华尔街金融危机之后，美日欧等西方发达国家经济社会陷入停滞。发展中国家经济增速远超西方发达国家。发达国家向发展中国家转嫁危机，加大两者矛盾。发展中国家急需团结自强，以中国、印度、巴西、俄罗斯、南非组成的“金砖国家”代表着未来方向。在加强发展中国家团结上，中印有高度共识。

近年来中印之间出现共同努力发展双边关系的良好势头。中印高层互访频繁，2012年4月中国国家主席胡锦涛出席德里第四次“金砖国家首脑会议”并访问了印度。时隔一年之后李总理又将首访国家选择为印度。反映了中国新领导重视周边邻国、重视新兴市场国家的战略眼光。

中印关系迎来新的发展期，机遇难得。发展领域应先易后难，以经贸为先，以教育文化交流为基础，以打开中印之间直接间接陆路交通为关键。在双方共同努力下，中印关系定会有更大发展。

（作者系外交学院中国外交研究中心主任）