把群众路线贯彻始终

群众路线是我们党的根本工作路线，是党领导人民取得革命、建设和改革胜利的重要法宝。党中央强调，开展深入学习实践科学发展观活动，必须把群众路线贯彻始终，坚持并创造性地贯彻党的群众路线，确保学习实践活动取得实效、取信于民，成为群众满意工程。

人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，也是科学发展的主体。科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，关系人民群众的切身利益，关系人民群众根本利益的实现。科学发展取得了多大成效，群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题有哪些、解决了多少，还有哪些问题需要解决，等等，归根结底，是人民群众感受最真切、判断最准确、最有发言权。因此，我们开展深入学习实践科学发展观活动，要紧紧依靠群众，相信群众，发动群众，请群众参与全部过程，把党的群众路线贯彻始终。

把群众路线贯彻始终，就是要紧紧依靠人民群众。要坚持查找发展中的问题，听人民群众意见；谋划发展思路，向人民群众问计；改进发展措施，向人民群众请教；落实发展任务，靠人民群众努力；衡量发展成效，由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。在学习实践活动的每一个阶段、每一个环节，我们都要善于集中民智、调动民力，请群众评议、请群众全程监督，以此促进和推动学习实践活动的深入开展。

把群众路线贯彻始终，在学习调研阶段，要广泛征求群众意见，让群众参与制定活动目标和活动方案。各级党员领导干部要带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，问计于民，求智于民。要诚心诚意地向基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象虚心求教，认真了解他们对本地区本部门本单位发展的意见和建议。在此基础上，有针对性地开展解放思想大讨论，着力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关科学发展全局的重大问题上形成新共识，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。

把群众路线贯彻始终，在分析检查阶段，要广泛开展群众评议，请群众帮助找准影响和制约科学发展的突出问题及其主客观原因，明确科学发展思路。领导班子专题民主生活会，要在广泛听取群众意见的基础上召开。领导班子分析检查报告要组织群众评议。要把对领导班子分析检查报告进行评议的过程，作为发动和依靠群众找差距的过程，作为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，作为扩大党内民主、发展人民民主的过程，作为增强党的凝聚力、提高党的执政能力的过程，作为带领群众实现科学发展的过程。

把群众路线贯彻始终，在整改落实阶段，要接受群众监督，开展群众满意度测评，确保学习实践活动出成果、见实效。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，请群众监督检验，影响和制约科学发展的突出问题是否已经或正在得到解决，群众迫切希望办的实事是否得到落实。学习实践活动基本结束时，既要认真做好总结工作，又要以适当方式向党员和群众通报，开展党员和群众满意度测评。学习实践活动搞得好不好，关键还是党员和群众说了算。因此，要把党员和群众满意度作为评判学习实践活动成效的重要依据。