卿立新：积极开拓群众工作新战场

网络上实事求是反映的问题，都是对基层实际的折射。在互联网的众声喧哗中，各级干部还得把双脚踏进真实的泥泞大地，深入基层，深入实际，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题       

“七一”之际，中央再提群众路线，令人感奋。

我们党历来把群众路线作为执政之本。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”那时候规定领导干部必须抽出一定时间下基层，与群众同吃同住同劳动。刘少奇同志1961年回湖南农村调查，在养猪场住了6天6夜。周恩来、陈云、彭德怀等老一辈革命家，也都十分重视深入基层“识民情、接地气”，强调把决策建立在深入调查研究、倾听群众呼声的基础之上。

今天的群众工作，面临着比当年更为复杂的环境。一方面，群众的权利意识和利益敏感不断提升，统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，长期执政带来的惰性，令一些党员干部对基层情况和百姓诉求比较陌生，思想感情上也有隔膜。今天践行群众路线，既需要领导干部勤走基层、脚上有泥，俯下身去察民情，也需要适应新的变化，不断探索创新群众工作的方法。

信息技术的进步，构建了一个特殊的社会空间，那就是互联网。5.64亿网民，每天在网上交流生活感悟，对社会公共事务发表评论。巨大的网络空间中，既有百姓直抒胸臆的观点表达、情况反映，也有大量情绪宣泄和爆料吐槽，甚至还存在一些无中生有的流言和臆想。如果对互联网的了解和管理跟不上，不能主动及时回应网上舆论，匿名发帖的互联网，很容易成为负面情绪的垃圾箱，对公共治理和社会秩序形成消极影响。

在这种情况下，党政部门主动前进到网络“自媒体”，在网上宣传诠释决策思路，监测和吸纳网民意见，及时发现和解决工作中的问题，有利于让党和政府的主张与网络舆论形成共振，促进顺畅沟通和良性互动，从而牢牢把握互联网治理乃至社会治理的主动权。

湖南省地方重点新闻网站红网，现已在14个市州、123个县（市、区）都开通了分站。通过红网“问政湖南”栏目，已有近300位省直厅局、市州和县市区的党政一把手，主动认领办理网友留言，初步实现属地群众诉求在属地网上表达和解决。红网互动性栏目《百姓呼声》已累计为全省网民提供各类咨询与服务13万余次，协调监督解决群众问题5.2万个。

娄底市有网友发帖反映，中心城区小学有的班级学生人数超过了80人，最多的甚至超过100人。市委书记龚武生看到帖子后，立即进行专题调研，市委、市政府迅速出台措施，新增学位3.29万个，使“大班额”问题得到有效解决。实际工作中，我们感到，老百姓惦记的往往只是某些利益诉求个案，领导干部如果都能像这样触觉敏感，及时关注群众诉求，就有利于把问题解决在萌芽状态，构建和谐的社会生态。

13亿中国人中，在网上经常设置议程的只是少数人。网络舆论既体现真实的利益诉求，也可能是夸大其词的表达。党员领导干部不能养成单靠鼠标察民情的习惯，还得靠基层一线的社会调查，校正网络舆论的偏差。对于网络舆论，需要一番沙里淘金的功夫，构建一套科学的舆情监测、研判和应对机制。从根本上说，网络上实事求是反映的问题，都来自于现实生活，是对基层实际的折射。因此，在互联网的众声喧哗中，各级干部最终还得把双脚踏进真实的泥泞大地，深入基层，深入实际，真实了解社情民意，真切感知百姓心声，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，才能赢得人民群众的信任和支持。

今天，全国已有17万家政务微博，从中央到地方的各级党报纷纷开通法人微博，政务微信也开始普及，初步奠定了互联网上官方舆论的格局。心中装着群众，统筹网上网下，实现公共治理与广大网民的同频共振，我们就能实现互联网的趋利避害，不断凝聚和释放正能量。

（作者为中共湖南省委副秘书长）

《 人民日报 》（ 2013年07月01日 05 版）