太原开展"向人民汇报 请人民评议"

群众要求，就是工作方向

——太原开展“向人民汇报，请人民评议”

在太原，干部不好当。

镁光灯下，镜头面前，“向人民汇报，请人民评议”。每年，涉及民生的部门，干部干得好不好，都得群众投票评一评。

在太原，干部也好当。

只要百姓反映的问题符合实际、可以解决，干部就必须下大力气，“办实事，解难事”；只要办得好，就能得到群众的赞成票。

群众要求是方向，群众满意是标准。太原市一直坚持党的群众路线在基层，转变干部作风，听群众意见，受群众监督，与群众心相连。

汇报评议：两年100多万群众投票，今年满意度超90%

“小病不用往大医院跑了，社区门诊就能用上医保，”6月初，太原市桃园三巷居民陈大妈从社区卫生所出来，连夸政府“这事办得好”。

两个月前，在汇报评议活动现场电视直播时，有居民提出，医保只能在首诊医院使用，很不方便。“只要群众有需求，一个月内办好！”市人社局长王富旺当场表了态。有关政策快速出台，惠及84万城镇居民。

自2012年起，太原市积极探索实践“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，开展“向人民汇报、请人民评议”活动。开评当年，约55万人次投票。今年，3145万人次关注，60余万人次参加投票。

市工商局长王栓成的话很有代表性：“过去在某种意义上只对上级负责，现在必须首先对群众负责。群众的满意票数直接关系到‘一把手’的位置能否坐稳。”

今年，参评部门的综合满意度平均为93.29%，比去年的86.58%有明显提升。

排忧解难：8700名干部下基层，解决问题近万个

汇报评议活动最终要体现在解决问题上，特别是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2003年竣工的露泽园小区，由于开发建设公司相关手续被吊销，几百户业主无法办理房产证，每次遇到房屋买卖、孩子上学、迁移户口、抵押贷款等问题，都会叫苦不迭。市房管局主动上门为居民办理了房产证。房管局还在全市摸底，初步统计有26万余套房屋没有办理房产证，涉及80万人。房管局全员出动，仅去年一年就解决了11万多套房产的确权登记。

两年来，全市8700多名机关干部下基层，帮群众解决问题近万个，件件有回音，事事有着落。

2012年的汇报评议活动，全市梳理出问题3665个，年内解决了3569个，解决率超97%。在“办实事、解难事”活动中，向社会承诺办理事项95364件，完成95362件，办结率达99.9%。

今年新梳理出的6242个问题，目前已解决5325件，约占总数的85%，其他问题正在督促办理。评议现场群众提出的144个问题，一周之内就解决了94个。

效能政府：行政审批由原来串联办理310个工作日，压缩为并联办理45个工作日

太原推动效能革命，流程再造，把方便送给群众，把麻烦留给自己，力争审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好。

6月20日下午，太原市政务服务中心，大厅满是人。在这里，行政审批事项“一个窗口进出”、“一站式办结”。原来分散在34个部门、106个处室的审批职能，现全部集中到这里。行政审批由原来串联办理310个工作日，压缩为并联办理45个工作日。

转变干部作风，改革工作制度。今年以来，全市共清理制度2186项，保留制度1461项，完善制度414项，新建制度311项。

市委书记陈川平总结太原的经验：“人民要求是方向，人民满意是标准。只要你把群众放心上，群众就会和你心贴心。” 

《 人民日报 》（ 2013年07月04日 01 版）