“双四”服务群众“零距离”

江苏省句容市立足基层党员群众实际需求，充分发挥基层党组织和党员干部联系服务群众紧密的优势，建立健全市级领导定镇联村、机关部门定村联企、镇村干部定片联社、镇党代表定社联户“四定四联”机制，引导党员干部做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，力促党员干部直接联系服务群众成为常态。

坚持三级联动，构建民情联系工作网。明确每名市领导联系1个镇和1个村（社区或企业），帮扶1户以上困难群众；每个市级机关部门联系1个村（社区）和1家企业，帮扶1户以上困难群众；每名镇领导班子成员联系1个片区（1－2个行政村），每名村干部联系1个社（自然村），联系10户以上群众；每名镇党代表联系1个社（自然村），帮带5户以上农户，构建市、镇、村三级党群干群联系服务网络，实现“县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村（社区）联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖、困难党员和群众联系帮扶全覆盖”“四个全覆盖”目标。

创设四大载体，架起党群干群连心桥。采取“定镇、挂村、包片、联户”的形式，重点在县处级领导干部中开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”“三解三促”活动，在市级机关部门开展“走进农村、走进社区、走进企业，服务发展、服务基层、服务群众”“三走进三服务”活动，在镇村干部中开展“民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事”“三代三帮”活动，在镇党代表中开展“定期接访、入户走访、重点约访，助推产业发展、助推农民增收、助推和谐稳定”“三访三助”活动，引导党员干部转变群众观念和工作作风，变“要我下基层”为“我要下基层”，变群众“上访”为干部“下访”。

推行五项制度，开通民情办理直通车。坚持用制度化的形式将党员干部联系服务群众工作固化下来、延续下去，建立民情调研、民情分析、民情办理、民情反馈、民情通报制度，明确党员干部每月至少深入基层调研走访1次，市、镇、村每季度召开1次民情分析会，对通过调研走访确定办理的事项推行公开承诺制度，实行定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限“五定”措施，并联合市纪委、政法委等部门不定期督查公开承诺事项推进落实情况，对落实不力的单位和个人进行通报、问责，真正做到基层的咨询有答复、基层的意见有反馈、基层的诉求有落实。

全市3500余名党员干部直接联系163个村、13个社区、263家重点企业和重点项目，落实帮扶项目90多个，结对帮扶594名困难党员、2900余户贫困家庭，排查化解矛盾纠纷和隐患1200多件，兴办实事好事260余件，解决实际问题2770余个。