重庆：论重庆民营经济转型发展的路径与对策

近年来,重庆民营经济发展增速放缓,重庆民营经济发展面临着诸多问题,集中表现为:经营理念和管理模式滞后、经济结构和产业布局不合理、企业集团化和产业集群化程度不高、企业融资困难等。针对这些问题,重庆民营经济需要结合自身发展的具体情况,积极适应国内外新的形势,重新选择民营经济转型发展的路径,调整民营经济发展对策,不断强化创新理念、调整经济结构和优化产业布局、壮大民营产业集群、突破融资瓶颈,促进民营企业由外延式发展向内涵式发展模式的转变,推动民营经济又快又好地发展。

强化创新理念,增强转型升级主动性

民营经济的大转型、大发展,离不开思想的大解放、观念的大更新。与发达地区成功的民营企业比较,制约我市民营经济发展最大的瓶颈是企业管理理念陈旧、思想观念落后,在经济转型过程中经常处于被动地位,大大制约了我市民营经济的跨越式发展。

一是要强化创新管理理念,大力引进优秀管理、技术和营销人才,建立现代公司治理结构,形成科学决策机制、执行机制和监督约束机制,逐步退出原始落后的家族管理模式,实现现代企业科学管理。

二是要强化创新发展理念,加快由资源要素驱动向投资、改革、创新“三力协同”转型。在优化民营经济结构的同时,不断增强民营经济自主创新能力,加大科技投入,推进高新技术、新能源型产业的研发,提高企业可持续发展能力。

三是要强化创新协调理念,鼓励和支持民营企业走专业化、集约化、规模化发展道路,实施产业连接配套战略,引导民营企业向“专、精、特、新”方向发展,建立稳定的产、供、销和技术开发等协作关系,推动形成一批特色鲜明、分工协作、衔接有序的产业链和产业集群,抢占产业链和价值链高端环节。

调整经济结构,优化产业布局,提升民营经济竞争力

调整经济结构、优化产业布局是经济转型的重要内容,对加快经济发展方式转变、具有决定性意义。目前重庆民营经济结构发展明显失衡:第二产业比重过高,第三产业比重偏轻;第二产业、第三产结构中经济主板仍然比较单一。汽车摩托车、建筑房地产、餐饮零售服务业三大支柱型产业所占的比重高达73%,高新技术产业、现代服务业所占比例仅为7%;产业配套和产业集群发展滞后,大多数产品附加值低、能耗高、投入产出低、竞争力弱,多处于产业链的低端,制造业总体上还处于“微笑曲线”的底端。调整我市民营经济结构,既要着眼于各产业之间的均衡比例,也要着眼于解决经济运行中的深层次矛盾,拓展发展空间,增强发展的长期动力,增强民营经济的可持续性发展。

一是要提升民营经济传统产业,加快推进民营经济向先进制造业、现代服务业“双轮驱动”转型,大力发展民营高新技术产业、新能源、装备制造业等新兴产业,形成民营高端产业发展新优势。在促进制造业优化升级的同时,实现主导产业高档化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。大力发展现代服务业,尤其要注重大力发展生产性服务业,使重庆成为现代服务业发展高地。

二是要不断加大技术开发投入,引进高新技术装备,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,大力发展高新技术产业和新能源、新材料、电子信息、海洋工程、节能环保、新医药、物联网等新兴产业,以产业提档升级为着眼点、以机制创新为突破口,加速民营经济发展方式根本转变,实现“主导产业高端化,新兴产业规模化,传统产业高新化品牌化”,在调整产业结构、优化产业布局上取得突破。

扩大企业规模,壮大民营产业集群

从目前重庆民营经济情况来看,其企业集团化和产业集群化程度不高,且专业化程度较低,产业链短、配套不完善,致使重庆市民营企业很难在整个产业链中确立核心竞争优势。重庆民营经济基本处于分散状态,专业化程度不高,还没有形成整体竞争力和规模效应。

一是政府要为民营经济产业集群的形成创造良好的发展环境,建立新兴产业基地的公共技术支撑平台,有意识地引导相关产品向上下游延伸,延长产业链,形成产业优势,带动中小企业和周边地区的发展,建设成新兴产业集聚、集约发展的客观载体,打造一批具有代表性的特色产业基地、特色产业集群。

二是通过资本运作,例如股权收购、产权受让等多种形式,进行跨地区、跨行业的资产并购重组,做大做强主营业务,在提高企业自主核心竞争力的基础上,谋求裂变增长,争取成为拥有自主知识产权、知名品牌、具有国际竞争力的企业集团,推动企业集约发展,扩大企业规模。

三是围绕汽摩、房地产、现代服务业等优势产业,积极靠大联强,优化要素配置,扎实推进我市产业集群示范工程建设,加快培育一批引领重庆民营经济发展的百亿企业、千亿集团和千亿产业,加快产业聚集,努力放大集群效应。

突破融资“瓶颈”,助推民营经济腾飞

重庆市民营企业大多数属于劳动密集型和资金密集型企业。这些企业大多数处于产业链的末端,资源消耗高,产品附加值低,在原材料成本上升和激烈的市场竞争的双重压力下,企业经营面临流动资金短缺的问题比较严重,制约了企业的发展壮大。

一是要加快融资体制改革,拓宽融资渠道,加大金融机构对民营经济的支持力度,缓解民营企业资金短缺问题。对产品有市场、效益高、信誉好的民营企业,金融机构要积极予以支持,减少没必要的信贷担保手续,保障优先快捷得到贷款,在信贷结算、汇兑等方面提供优质、高效的金融服务。

二是要尽快建立民营经济信用担保体系,鼓励有条件的企业兴办商业担保公司和互助担保基金,通过财政、企业和社会多渠道筹集担保资金。大力发展地方性民营中小商业银行,在改善和加强金融监管条件下发展非银行金融机构,鼓励、引导民间资本更多地流向新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术以及现代服务业等领域,发展低碳经济、绿色经济、循环经济。

三是民营企业自身要疏通直接融资渠道。积极创造条件,通过股票市场上市或发行债券等方式进行融资,把企业做大做强,使产品拥有更大的市场。

总之,加快经济转型升级、转变发展方式,既关系我国经济发展的全局,也关系我国经济未来发展的趋向。重庆民营经济理应响应中央经济发展战略部署,顺应国内外新形势的变化,积极调整发展策略,实现经济转型发展,为重庆经济发展做出应有的贡献。(执笔:黎智洪)