防治基层干部腐败须下好三步棋

今年上半年，广州市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案查处县处级以上领导干部73件73人，比去年同期上升102.8%和97.3%。而在党风廉政建设专项工作中，立案查处的白云区领导干部上升至81名，其中村社干部43名。（据7月29日人民日报）

近年来，随着反腐败斗争的不断深入，国家在查处了一批“老虎”的同时，也拍死了一批“苍蝇”。“苍蝇”虽小，但同样令人恶心，同样会损害党和政府在人民群众中的形象，一只苍蝇同样会坏掉满锅汤。

村（社区）干部，虽不属于国家干部编制序列，但同样拥有一定的公权，同样有滋生腐败的可能和条件，同样需要严格管理严格监督。村（社区）干部在宅基地审批、救济款发放、危旧房改造等工作过程中，都有一定的“自由裁量权”。特别是随着近年来城镇化步伐加快，一些村（社区）出现了征地拆迁补偿等新情况，村干部面对的利益诱惑越来越大，如果措施不到位，极易引发腐败。

笔者认为，“苍蝇”之所以会出现，一是有滋生的环境，二是打击力度不够，三是监督机制不健全。要从根本上防治基层干部的腐败，也同样要从这三个方面入手。

首先要铲除滋生腐败的环境。要严格村（社区）财务制度、议事制度、民主管理制度等，尤其要加强对以财务公开为核心的村务公开的管理，要让村级事务的管理晒在阳光下、放进玻璃房，真正还干部一个清白，给群众一个明白。

其次要加大打击腐败力度。近年来出现了不少“小官大腐”事件，贪污受贿挪用截留公款几十万、几百万乃至上千万的腐败事件屡屡出现，给加强基层党风廉政建设、加大对基层干部腐败的打击力度敲响了警钟。各级纪委监察部门尤其是乡镇（街道）纪委要把基层干部腐败的防治工作纳入重要日程，抓紧抓好。

再次要完善各项监督机制。要强化党的领导，加强村（社区）党组织建设，在坚持德才兼备、以德为先原则选好用好村（社区）干部的基础上，加强对干部的管理、考核和监督；要完善党内监督、社会监督、舆论监督各项制度建设，把权力关进制度的笼子里，发挥好各项监督制度的根本性、稳定性、长期性作用。