湖南：以“五位一体”服务群众需求

服务群众是党的根本宗旨和主要任务。为更好地满足人民群众日益增长的服务需求，长沙市雨花区大力加强服务型党组织建设，充分利用社区前沿阵地，全面建设群众工作站、群众维权站、“两代表一委员”工作室、志愿服务站、同心工作站“五位一体”服务平台，实现了服务效果与群众期望的全面对接。

整合资源优势，解决服务力量薄弱问题。整合资源优势，加强服务队伍和服务力量建设，是服务群众的前提和基础。我们通过搭建社区“五位一体”工作平台，全方位整合服务资源，充分发挥基层党组织的凝聚作用，全面激发了服务群众的活力。采取街道聘请、社区发动、主管部门统筹等方式，将机关干部、专业人士、“两代表一委员”、党员志愿者、统战人士，充实到社区一线去服务群众。目前，全体区级领导、1000余名机关干部、715名“两代表一委员”、4000多名统战人士已联点到社区，还聘请了134位社区驻点律师，建立了134支社区党员志愿服务队伍。在服务群众的具体实践中，我们深深领悟到，只有突破社区服务瓶颈，发动社会各界参与，才能实现服务群众零死角。

掌握需求定向，解决服务需求脱节问题。群众需求是第一选择。只有弄清群众实际需求，做到按需服务，才能赢得群众认可。我们建立了深入走访、分片包户等制度，开设了“新市民畅言堂”、“民情恳谈会”等大众交流对话平台，积极开发“雨花群英会”、“树木岭微博”、“网上工作室”等网络载体，全面收集整理群众意见和建议，科学确定各社区的服务重点，实现了服务内容与群众需求无缝对接。仅今年来，各服务群体先后接访群众就达2万余人次，走访群众5000多户，受理意见和建议5000余条。其中，已有4000多项群众建议进入服务范畴，圭塘街道的心理咨询服务、同升街道的失地农民就业创业培训等服务项目，深受社区群众欢迎。由此可见，只有紧密结合实际，切实掌握群众需求，才能实现服务群众零差错。

增强服务效果，解决服务满意不够问题。方法决定效果，灵活高效的服务平台，对于增强服务效果、提升群众满意度具有关键作用。我们坚持从不同服务对象的实际出发，认真探索网格化管理，组织各类服务群体开展“进网格、亮身份、作承诺、办实事”活动，深入小区、楼栋建立流动工作站，建设“10分钟便民服务圈”，为居民提供“面对面”服务。还在各街道开通了“百事通”便民服务套餐，公布了服务热线电话，开展了点单服务和预约服务；开发了“社区信息管理系统”，建成了24小时在线“社区服务网站”，搭建了“手机飞信”平台，更好地满足了服务群众便捷化的要求。实践中，我们坚持将服务送到群众身边，做到服务过程零障碍，实现了服务群众零意见。

(作者系长沙市雨花区委常委、组织部部长、统战部部长)