河南：领导该如何对待群众

开展群众路线教育实践活动，说到底就是如何看待群众，如何对待群众的问题。如何搞好教育实践活动，中央和各地均有很多明确具体的要求，笔者仅想谈谈如何将群众真正装在心里。

开展群众路线教育实践活动，首先要明白群众是谁，怎样把群众装在心里？起码做到两个“不能”：第一，不能把群众称作“刁民”。所谓“刁民”，是指那些狡猾、奸诈、顽固、故意使人为难之士。大千世界、芸芸众生确有这样的人，不奇怪。问题是，我们不能将群众特别是那些爱提意见、或方法不妥、或提了意见后又被证明是错了的人视为“刁民”。“群众是真正的英雄”，群众中蕴藏着极大的积极性和创造性，领导干部只有如此认识他们、对待他们，才可能将他们时时刻刻装在自己的心里。

第二，不能用“不明真相”来说群众。群众之所以不明真相，是因为掌握信息的机关和领导不把真相告诉他们。近些年我国发生了多起突发事件，大都有“不明真相”群众的参与而酿成灾难事故。在《中华人民共和国政府信息公开条例》中，“公正、公平、便民”是政府信息公开的基本原则，且该条例有明确规定，行政机关违反本条例的，可根据情节轻重追究当事人的行政或刑事责任。但是，至今全国未有一例事故的当事人因未公开信息而接受此条例的处分。在开展群众路线教育实践活动中，只有消除“不明真相”，才能真正将群众装在心里。

两个“不能”之外，还得有两个“必须”。将群众装在心里，就是要反对“四风”，始终与群众同甘共苦，以凝聚人心，同舟共济，实现我们的美好愿景。

为此，第一，领导干部“必须”与群众共苦难。凡是群众工作、学习、居住、活动多的地方，凡是群众有苦有难的时候，都应看到领导干部的身影：给群众物质和政策、方法上的帮助，与他们一起走出困境；一时做不到、解决不了的事，也要向群众讲清楚，表达真诚的歉意，使他们看到希望。

第二，领导干部“必须”与群众同欢乐。为人民服务是我们党的宗旨，创造人民美好生活是领导者的奋斗目标。当干群齐心协力实现奋斗目标时，群众高兴了，人民欢乐了，此刻，也该有领导者的身影：“与民同乐”也是领导者的一份工作，做得好，就是凝聚力。现在不少领导干部都有一些表演才能，但是，这种才能不该只在夜总会里高歌、豪华寓所里舞步；在大家乐的群众舞台上，应该有领导干部与民同乐的联欢演出！这样的活动多了，做好了，群众自然就装在心里了。当然，与民同乐也要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（作者系华中科技大学新闻评论研究中心主任、教授、博士生导师）