群众路线是党的生命线

在长期实践中，我们党形成了以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为主要内容的群众路线。社会主义税收的本质是“取之于民、用之于民、造福于民”。从内容来看，党的群众路线首先提出了一个明确的价值目标，即“一切为了群众”。这一目标体现了我们党的宗旨，是每一个党员都必须认真遵循的。应该说，我们党从成立那天起，就把为人民谋利益作为自己的使命。党领导人民推翻旧社会，建立新中国；党领导人民建立社会主义制度，走中国特色社会主义道路，正是为人民谋幸福，使最广大人民的根本利益在新的社会条件下不断得到实现。人民利益是我们党全部事业的出发点和落脚点。社会主义税收的价值取向是“造福于民”，在社会主义制度下，国家、集体、个人之间的根本利益是一致的。国家通过税收筹集财政收入，用于政府行政管理，保障国家安全，发展经济和社会事业，满足人民日益增长的物质文化需求，这和党的宗旨、党的群众路线一脉相承。因此，我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点。

党的群众路线进而提出了“一切依靠群众”这一实现“一切为了群众”价值目标的基本原则，也就是说，我们党的事业要想取得成功，就必须得到人们群众的拥护和支持。从党的发展历史和建设中国特色社会主义的实践看，没有人民群众的支持，没有人民群众的创造性劳动，我们的事业就不可能取得成功。税收“取之于民”，实现“造福于民”的价值目标也必须得到人们群众的遵从和支持。人民群众是社会财富的创造者，是税收的源泉。税收的可持续增长是建立在经济增长和人民生活质量提高的基础上的。没有人民群众的支持，没有纳税人创造社会财富，没有纳税人的自觉依法纳税，税收就是无源之水、无本之木，“用之于民”、“造福于民”就无从实现，这是我们每个税务干部任何时候都必须牢记的道理。我们必须更加注重发挥税收调控经济、调节收入分配的职能作用，努力构建有利于科学发展和加快转变经济发展方式的税收制度、政策体系和征管办法，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进人们群众生活质量稳步提高，为保持税收收入稳定、可持续增长奠定良好基础。

“一切依靠群众”是我们工作必须遵循的原则，将这一原则真正落到实处，党的群众路线进一步告诉我们，必须要有正确的工作方法，这就是“从群众中来，到群众中去”。为了实现“收税为民”、“造福于民”的税收工作价值目标，我们税务部门最重要的工作职责，就是要通过优化纳税服务和加强税收征管促使纳税人提高税法遵从度，更好的履行纳税义务，促进税收平稳较快增长和税收职能作用的充分发挥。提高税收的遵从度，提高税收征收率，要求我们“从群众中来，到群众中去”，在尊重纳税人、理解纳税人、满足纳税人合理需求、不断优化纳税服务，提高纳税人满意度，构建和谐的税收征纳关系的基础上，加强税收征管。从而真正获得纳税人的理解，赢得纳税人的支持，为国家税收的稳定增长夯实雄厚的源泉基础。这和党的“从群众中来，到群众中去”的工作方法异曲同工。我们必须要把纳税服务作为税收工作的核心业务之一，统筹抓好纳税服务和税收征管工作，寓管理于服务之中，才能为建设服务型政府、构建社会主义和谐社会作出更加积极的贡献。

理论和实践告诉我们，税收的本质、税收的工作方法与党的群众路线的本质是一致的，来源于党的群众路线，服务于党的群众路线，受党的群众路线指导。因此，我们在税收理论建设和工作实践中，只有坚持党的群众路线，按照“共建和谐税收，服务科学发展”的主题，努力做好各项工作，才能有效发挥税收职能作用。

（作者系自治区地税局党组书记）