北京市环保局长释疑"雾霾天" 污染物排放是主因

“在今天这样的阴霾天里做这场报告可谓‘恰逢其时’。”29日下午，北京市委宣传部、北京市环保局会同西城区委联合举办“清洁空气 为美丽北京加油”报告会。

主讲人北京市环保局党组书记、局长陈添在开始做报告之前，首先向在座的观众解释了近几日“霾伏”的成因。“27日白天，在偏南风的作用下，北京市PM2.5浓度由南向北出现快速上升，东南部的榆垡、永乐店、通州首先上升，城区的站点也随之上升。到夜间，北部的怀柔、密云等地区的PM2.5小时浓度达到200微克/立方米以上。”

陈添说，此次雾霾天气是一个典型的区域传输过程。受大范围不利气象条件的影响，整个华北区域的空气均遭遇污染。“纵然不利的气象条件和污染物扩散慢有着必然的联系，但本地污染物的排放依然是造成雾霾天气的根本原因。”

报告会上，陈添首先回顾了1998年以来北京大气污染防治取得的阶段性成效，介绍了关于社会普遍关注的PM2.5治理问题，并对未来5年北京市清洁空气的“863计划”进行了解读。

陈添说，就北京市而言，PM2.5污染的本地排放主要来自三个方面。最大来源是燃料燃烧，包括煤、石油、天然气等化石燃料和秸秆等生物质的燃烧，主要来自火电、锅炉、机动车等，通俗地叫“烧出来”，分担率为60%左右。第二大来源是污染物挥发，包括工业、溶剂使用、油气、餐饮油烟、人畜排放等，通俗地叫“飘出来”，分担率为25%左右。第三大来源是扬尘，包括建筑扬尘、道路扬尘、工业粉尘等，通俗地叫“扬起来”，分担率为15%左右。

大气污染是当前社会持续关注的热点问题，是推进生态文明建设的难点问题，关乎千家万户，关乎群众利益，关乎首都发展，关乎国家形象，是新的发展阶段“躲不开”、“绕不过”的重大民生、社会问题。陈添表示，当前首要任务就是扎扎实实地落实好2013-2017年清洁空气行动计划，用硬措施完成硬任务。

“北京中心城区都开始使用清洁能源了，但是郊区农村依然在用煤取暖，环保局在这方面有什么举措？”“是否在考核区县政绩时，引入环保一票否决制？”“现在的西城，露天烧烤污染太大了，如何治理？”“这些措施什么时候能够见效，今年冬天还会不会出现雾霾天气？”……报告会上接二连三的问题，显示出市民对大气污染防治问题的关注。

陈添表示，北京日前已经修订发布了《低硫散煤及制品》标准，按计划，今年全年将减少农村劣质燃煤总量80万吨左右，约占全市郊区农村居民冬季取暖用煤总量的五分之一。除了推广应用优质燃煤，北京市今年还将推进农村取暖“煤改电”、天然气入户、太阳能利用、液化石油气下乡及沼气利用等工程，用清洁能源替代燃煤，从源头减少二氧化硫等污染物的排放。

针对有市民提出的露天烧烤问题，陈添说，目前，餐饮油烟已和机动车、采暖一起成为北京霾污染的主要污染源。今后，城六区城镇地区公共场所和各区县划定的禁止区域内，都将不再出现烧烤摊。

千龙网记者了解到，目前北京市正在修订《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》，预计最快将在今年年底出台。按照刚刚出台的《2013-2017年空气清洁行动方案》，修订后的重污染日应急方案将增加机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工，以及可行的气象干预等应对措施，并开展重污染天气应急演练。